95648 (Установление правового фундамента в кыргызско-российских отношениях и Политический диалог в период 1991-2000 г), страница 2
Описание файла
Документ из архива "Установление правового фундамента в кыргызско-российских отношениях и Политический диалог в период 1991-2000 г", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "международные отношения" из , которые можно найти в файловом архиве . Не смотря на прямую связь этого архива с , его также можно найти и в других разделах. Архив можно найти в разделе "рефераты, доклады и презентации", в предмете "международные отношения" в общих файлах.
Онлайн просмотр документа "95648"
Текст 2 страницы из документа "95648"
Члены Правительства Кыргызстана, в том числе Премьер-министр А.Джумагулов, его заместитель, Я. Фишер в 1995-1996 гг. осуществляли рабочие поездки в Москву.
Всего в 1996 г. более 30 различных российских представителей и делегаций побывали в Бишкеке.
Следует особо выделить специфику официальных визитов президентов суверенных государств. Каждый из них знаменует собой крупную веху в развитии межгосударственных отношений.
Показательным в связи с этим является официальный визит Президента А.Акаева в Россию в марте 1996 г. В состав делегации вошли: Премьер-министр А.Джумагулов, Гос.секретарь и.Абдуразиков, министр иностранных дел Р.Отунбаева, мэр г. Бишкек Б.Силаев, министр образования и науки А.Какеев, чрезвычайный и Полномочный Посол КР в РФ А. Мамаев и министр по делам сотрудничества с государственными участниками СНГ Я.Фишер.
В ходе визита состоялись встречи А.Акаева с Президентом Б.Ельциным, Премьер-министром В.Черномырдиным, Председателем Гос.Думы Г.Селезневым, Министром иностранных дел Е. Примаковым, мэром г.Москвы Ю.Лужковым, мэром г.Санк-Петербурга А..Собчаком.
Во время беседы с Президентом РФ обсуждалось состояние двустороннего сотрудничества в политических, торгово-экономических и культурно-гуманитарной областях. Было отмечено, что в целом кыргызско-российские отношения развиваются на прочной дружественной основе.
Особое внимание президенты уделили положению русскоязычного населения КР.
Президент Б.Ельцин приветствовал решение Кыргызстана присоединиться км Таможенному союзу и Договору об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях.
Президенты обменялись мнениями о ситуации в конфликтных регионах СНГ, подчеркнув необходимость укрепления системы коллективной безопасности в рамках Сотрудничества.
Вопросы межпарламентного сотрудничества Кыргызстана с Россией и другими государствами-участниками СНГ обсуждались на встрече с Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Е.Строевым.
Стороны высказались за дальнейшую совместную деятельность парламентов по сближению национальных законодательств, за создание единого правового пространства на территории СНГ, экономическое и культурно-гуманитарное сотрудничество между КР и РФ.
Во время встречи с мэром Москвы Ю.Лужковым были затронуты проблемы регионального сотрудничества, взаимодействия мэрий столиц двух государств. Ю.Лужков заверил, что мэрией Москвы будет оказано всяческое содействие установлению прямых связей между предприятиями столиц, в организации и проведении Дней культуры Кыргызстана в РФ.
В обшей сложности во время визита было подписано 13 важных документов.
Придавая приоритетное значение двусторонним отношениям, Президенты КР и России неоднократно выступали инициаторами укрепления и развития многосторонних интеграционных процессов в рамках СНГ. Обе страны являются участниками четырехстороннего Договора между Россией, Кыргызстаном, Белоруссией и Казахстаном об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях в марте 1996 г., Ташкентского Договора о коллективной безопасности.
С точки зрения политики для стран СНГ весьма важным является Меморандум о поддержании мира и стабильности в СНГ который был подписан 10 февраля 1995 г. в Алма-Ате главами всех 12 государств.
Государства СНГ заявили о том, что они будут воздерживаться от военного, политического, экономического и иных форм давления друг на друга.
Государства подтвердили нерушимость существующих границ друг друга и выступили против любых действий, подрывающих их незыблемость, и намерены решить все споры, возникающие по вопросам границ и территорий, только мирными средствами.
Государства должны воздерживаться от любого прямого или косвенного вмешательства во внутренние дела другого государства-участника, а также воздерживаться от участия в союзах или блоках, направленных против любой из стран СНГ.
Государства по этому Меморандуму обязуются не поддерживать на территории других государств содружество сепаратистских движений , а также сепататистские режимы, если таковые возникнут, не устанавливать с ними политических, экономических и других связей; не допускать использование ими территорий и коммуникаций государств СНГ; не оказывать им экономической, финансовой, военной и другой помощи. Государства будут поддерживать усилия друг друга по дальнейшему укреплению мер доверия и безопасности между ними.
Во время визита в Москву Премьер-министра А.Джумагулова в марте 1995 г. состоялись консультации по вхождению КР в Таможенный Союз (Россия, Казахстан, Беларусь). В ходе визита выработаны следующие документы:
-
Протокол согласования тарифного регулирования;
-
Протокол согласования нетарифного регулирования;
-
Протокол согласования экспорта пошлин;
-
Протокол согласования импортных пошлин.
Не менее насыщенным был визит в КР Правительственной делегации РФ во главе с заместителем Председателя Правительства А.Большаковым в октябре 1995 г. Обсуждались вопросы вступления в Таможенный Союз, совместного использования ряда военных объектов на территории Кыргызстана, сотрудничества в области телерадиовещания, модернизации оборудования гидроэлектростанций.
Подписано 12 документов, в том числе:
-
Договор о правовом статусе граждан РФ, постоянно проживающих в КР и граждан КР, постоянно проживающих в РФ;
-
Соглашение об основных принципах создания финансово-промышленных групп;
-
Соглашение о сотрудничестве в области охраны промышленной собственности;
-
Соглашение о контроле продукции, поставляемой для Вооруженных Сил РФ и Вооруженных Сил КР.
Важной составляющей политического диалога двух государств являются рабочие визиты министров иностранных дел. 9-10 июля 1996 года в Бишкеке находился Министр иностранных дел России Е. Примаков. Главу внешнеполитического ведомства сопровождали первый заменитель министерства Б. Пастухов и ответственные работники МИД России.
Глава МИД РФ встретился с Президентом КР А. Акаевым, Премьер-министром А. Джумагуловым, Министром иностранных дел Р. Отунбаевой.
Глава МИД России проинформировал руководство КР о внутриполитической ситуации в России после победы Б. Ельцина на президентских выборах, отметив, что россияне еще раз подтвердили свою приверженность демократическому пути развития.
Стороны обменялись информацией относительно тенденции в СНГ о ситуации в «горячих точках» СНГ, системе коллективной безопасности в Евразийском регионе.
Премьер-министр А Джумагулов вручил Е. Примакову послание в адрес Премьер-министра РФ В. Черномырдина с просьбой оказать содействие в приеме 50 граждан Кыргызстана в учебные заведения России в соответствии со статьей 2 Межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области образования.
В ходе визита Е. Примаков встретился с представителями общественности, славянской диаспоры Кыргызстана, студентами и преподавателями КРСУ.
КР посетил и предшественник Е. Примакова на посту Министерства иностранных дел А. Козырев. В апреле 1992 года он участвовал в подписании Протокола о сотрудничестве между МИДами двух стран, в сентябре 1993 г. – в заключении межправительственного соглашения об условиях учреждения и деятельности в Бишкеке КРСУ. Министр присутствовал также на открытии университета.
В марте 1995 года в Бишкеке с рабочим визитом находилась делегация МИД РФ во главе заместителем министра А.Пановым. Состоялись встречи в МИДе и МО КР, подписан ряд документов.
Также свой вклад в развитие политического диалога вносят парламенты КР и РФ. Сотрудничество между ними проявляется в формах различных визитов, консультаций, принятии общих документов, проведении совместных мероприятий.
С 13 по 15 июня 1995 года состоялся официальный визит в Москву парламентской делегации ЖК КР во главе со спикером СНП А. Матубраимовым. В ходе встреч и бесед было отмечено, что обе страны продолжают испытывать глубокий кризис во многих сферах общественной жизни.
Была достигнута договоренность о создании двусторонней межпарламентской комиссии Кыргызстана и России, подчеркнута необходимость создания эффективного механизма реализации подписанных документов и соглашений.
Представлен также вопрос о необходимости скорейшего подписания трех парафированных соглашений – о статусе корреспондентов СМИ, о регулировании процесса переселения и защите россиян, постоянно проживающих в КР, и этнических кыргызов, постоянно проживающих в РФ.
Укреплению сотрудничества двух государств содействуют контакты и совместная работа парламентов КР и РФ в Межпарламентской Ассамблее СНГ.
В мае 1996 г. в Бишкеке состоялось выездное заседание Ассамблеи, на котором был образован Межпарламентский комитет Беларуси, Казахстана, КР и РФ. Председателем комитета избран Торага СНП ЖК КР А.Матубраимов.
Членами постоянных комиссий указанного комитета являются и парламентария Кыргызстана.
Политический диалог двух суверенных государств набирает динамику и выступает ныне как многовариантный, тонкий инструмент взаимопонимания, с помощью которого балансируются интересы , реализуются стратегии внутренней и внешней политики Кыргызстана и России.
24-25 сентября в Бишкеке состоялась Международная научно-практическая конференция «Кыргызстан и Россия – XXI век», инициаторами которой выступили Министерство иностранных дел Кыргызстана и России.
Но а 23 октября – 3 ноября 1996 года состоялись Дни Культуры КР и РФ, в которых приняла участие официальная делегация КР во главе с вице-премьер-министром М.Джангарачевой.
10-12 октября 1997 года состоялся рабочий визит спикера Гос.Думы РФ Г.Селезнева. На этой встрече с президентом КР А.Акаевым, Премьер-министром .Джумгуловым, Министром иностранных дел КР Иманалиевым обсуждались вопросы межпарламентского сотрудничества.
По случаю 5- летия подписания Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между двумя странами, 24 мая 1997 г. в телеграмме своей на им Президента КР А.Акаева президент РФ Б.Ельцин выразил следующее: «Договор заложил прочную основу подлинно равноправных дружественных отношений между нашими суверенными государствами, открыв тем самым новую страницу в их истории. С удовлетворением отмечаю тот факт, что российско-кыргызские отношения отличаются высоким уровнем и глубокой содержательностью, развиваются по пути дружбы и всестороннего взаимовыгодного сотрудничества. Совместные действия России и Кыргызстана в рамках содружества независимых государств на региональном и межрегиональном уровнях неизменно содействуют упрочению мира международной безопасности, развитию межгосударственного сотрудничества».
Со своей стороны 28 мая 19997 г А.Акаев в качестве ответа выслала послание Б.Ельцину, где выражаясь, что он постоянно акцентирует внимание на долговременном и стратегическом характере кыргызско-российского двустороннего партнерства. Он высказал, что спустя 5 лет, отношение между РФ и КР отличаются особой степенью доверительности, искренности и взаимопонимания, и что позиции Президентов двух стран лучше чем кто-либо раскрывает реальность и перспективу кыргызско-российских отношений.
И все вышесказанное президентами обеих стран п случаю своих внешних отношений спустя 5 лет, можно привести к тем же словам и итоговым речам, которые вытекались из уст руководителей этих государств в 1999 и 2000гг., где плюс ко всему они выделили большой успех в своем сотрудничестве спустя 9 лет и надеялись на дальнейшем развитии и заметном прорыве в своем двустороннем партнерстве.
Октябрь 1997г – официальный визит Председателя правительства России В.С. Черномырдина в КР. Итогом этого визита послужила договоренность о создании межправительственной кыргызско-российской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству целью которого будет являться контроль над реализацией всех соглашений.
Затрагивая политический диалог, следует выделить тот момент, что заседания глав государств и глав правительств СНГ, где политики в обязательном порядке ведут между собой поочередно с глазу на глаз беседу, играют не маловажную роль в политическом сотрудничестве этих государств. Для КР такие двусторонние диалоги с каждым членом этого заседания являются очень важным моментом.
Тем самым, в октябре этого же года в Бишкеке прошло очередное заседание совета Глав Правительств СНГ, на котором было рассмотрено 15 вопросов и подписано 24 документа. Были подписаны соглашения в разных сферах жизни. В рамках СНГ Россия и Кыргызстан подписали между собой соглашения о принципах формирования общего транспортного пространства, о транснациональных корпорациях, о военно-техническом сотрудничестве, о подготовке военных кадров и др.
Что же касается социально-гуманитарного сотрудничества, то оно является неотъемлемой частью политического диалога между РФИКР.
На заседании глав государств СНГ в 1993 году Россия и Кыргызстан подписали между собой в рамках СНГ Декларацию о правах человека, в 1994 г. – Конвенцию об обеспечении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, в мае 1995 г. подписали Конвенцию о правах и основных свободах человека, где она была принята на заседании совета глав государств СНГ того же года.
19 января 1996 г. на очередном заседании Совета глав государств и глав правительств СНГ была подписана Конвенция об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами государств – участников СНГ. Она предусматривает, что каждое государство-участник Конвенции предоставит своим гражданам, отбывающим на постоянное жительство на территорию любой из Договаривающихся сторон, порядок выхода из гражданства и право приобрести гражданство прибывающим на постоянное жительство на ее территорию гражданам любой из Договаривающихся сторон.
1998г. для Кыргызстана начался с основным событием, где 6 марта 1998 г. в Москве прошло заседание Совета глав правительств государств-участников СНГ. Кыргызстанскую делегацию возглавлял Председатель Правительства КР А.Джумагулов.
Между Россией и Кыргызстаном были обсуждены и подписаны в рамках содружества ряд документов по важным вопросам. В их силе программа развития военного сотрудничества до 2001г., Концепция взаимодействия государств-участников СНГ в борьбе с преступностью и Соглашение в этой сфере. Также, о многоуровневых межмидовских консультациях в рамках СНГ на 1998-2000 годов, программа основных мероприятий сотрудничества в области культуры до 2002 года. В экономической области решались вопросы, касающиеся проблем повышения эффективности экономической интеграции.
29 марта 1998 г. в Москву вылетела кыргызстанская делегация во главе с президентом А.Акаевым на встречу глав государств и глав правительств таможенного союза. На этой встрече участники подписали Договор об углублении экономической и гуманитарной интеграции. Решался вопрос о присоединении к союзу Таджикистана. Был решен вопрос пот поводу дальнейшего развития Таможенного союза и единого экономического пространства. Подписали соглашение об упрощенном порядке приобретения гражданства и соглашение о создании благоприятных условий для распространения программ TV и радио на территории государств–участников «ТС».
В канун Первомая 1998 г. состоялось очередное заседание «таможенной четверки».Кыргызстан представлял Премьер-министр К.Джумашев. КР и РФ в рамках союза подписали и обсудили множество документов: «Упрощенный порядок принятия гражданства», обеспечения равных прав при пересечении границ и таможен, взаимное признание дипломов о высшем образовании, упрощении процедур денежных переводов, разработке проекта Договора о правовом статусе граждан одного государства, постоянно проживающих на территории другого государства-участника «ТС».
В форме политического диалога проходит сотрудничество между КР и Свердловской области РФ, где в середине 1996г Бишкек посетил с официальным визитом губернатор Свердловской области Э.Россель.
По итогам визита Свердловской делегации было намечено подписание Протокола намерений о сотрудничестве, а также ряда соглашений в торгово-экономической и гуманитарных сферах. И подписание всех документов намеревалось на 1999-2000гг. Также, итогом этого приезда была выдача кредитов от Свердловской области на поддержание совместных предприятий, которых в настоящее время насчитывается около 30 штук, созданных по договорам между Бишкеком и Свердловской областью.