95548 (Кризис в отнощениях России и Японии), страница 7

В 1943 г. советское руководство обещало союзникам удовлетворить их просьбу об оказании помощи в войне с Японией, однако перевести эти обещания в практическую плоскость оно смогло только в 1945 г., когда разгром фаши­стской Германии уже не оставлял никаких сомнений. На Ялтинской конференции в феврале 1945 г. было достигнуто соглашение, которое гласило: "руководство трех великих держав — Советского Союза, Соединенных Штатов Америки и Великобритании согласились в том, что через два-три месяца после капитуляции Германии и окончания войны в Европе Советский Союз вступит в войну против Японии на стороне союзников.

Не отрицая наличия территориальной проблемы между Россией и Японией и не поддерживая позиций экстремистского толка в этом вопросе, следует, однако, считать, что если наша страна пойдет на передачу Южных Курил Японии, то это будет акт доброй волн с целью нормализовать наши отношения с дальне­восточным соседом, а не удовлетворение ее якобы законных претензий. Только такая позиция на переговорах позволит пели их и русле потепления международного климата и взаимных уступок.

Это, однако, не означает, что нужно отказаться от поисков взаимо­приемлемого решения по нормализации наших отношений с Японией, и том числе и путем территориального размежевания. Но решение этих проблем нельзя рассматривать в узком секторе, не касаясь общих проблем стратегической стабильности в азиатско-тихоокеанском регионе.

Изложенные соображения по военным аспектам курильской проблемы заслуживают самого серьезного внимания. Не вызывает сомнения, что при прочих равных условиях острова лучше иметь, чем не иметь. Однако важно оценить, насколько незаменима их стратегическая роль и перевешивает ли она другие — политические и экономические — доводы в пользу уступки.

В частности, нужно учитывать, что и сейчас Охотское море не является пол­ностью российской внутренней акваторией. Его южное побережье — японский остров Хоккайдо, на котором, поданным нашего Генштаба, развернута мощная Северная армия Японии и части США. Они способны обеспечить с берегов про­рыв в Охотское море военно-морских сил через проливы южнее Сахалина и Кунашира.

Далее, если, по мнению Генштаба, "наши возможности по своевременному (в угрожаемый период) усилению курильской группировки... крайне ограничены, а и случае начала военных действий практически невозможны", то роль российских частей на островах не так уж велика: сколько часов продержится 7-тысячный гарнизон (с 40 танками и 30 самолетами) против вдесятеро превосходящих сухопутных войск и авиации противника вкупе с ударными авианосными и десантно-штурмовымн соединениями?

Некоторые военные оценки говорят о возможности противника провести в короткие сроки воздушно-морскую десантную операцию по захвату Курильских островов. Кроме того, нельзя исключать прорыв авианосных и амфибийных сил противника через другие судоходные проливы.

Это с одной стороны. С другой, не следует преувеличивать угрозу ударов с моря со стороны США и Японии по российскому Дальнему Востоку. Создание необходимых группировок в условиях Тихоокеанского театра военных действий потребует значительного периода для наращивания сил, а эффективность действий этих сил будет определиться не только их составом, но и возмож­ностями противодействия другой стороны. Напомним, что а начале 1991 г. после полугода приготовлений против Ирака было задействовано 10 дивизий, более 1000 самолетов и 6 авианосцев. И это при полном господстве антииракской коалиции в воздухе и на море. А Россия все-таки не Ирак. На Дальнем Востоке у нас около 900 боевых самолетов, 60 крупных кораблей и 90 многоцелевых подводных лодок (из них более 40 атомных). Еще 800 самолетов в приграничных с Китаем районах. Имеется до полумиллиона воиск, свыше 20 тыс. единиц бронетехники и 15 тыс. артиллерийских средств. Если уж этого по каким-то причинам не хватит, то одна дивизия и авиаполк на Курилах тоже не помогут.

Существенное значение уделяется и экономической аргумен­тации. Отметим при этом, что сторонники передачи островов обыч­но высказывают мнение, что требуемое ими решение приведет к притоку японского капитала на российский Дальний Восток. Их оп­поненты указывают, что, напротив, в политике правительства и крупного капитала Японии Россия не рассматривается как объект масштабных инвестиций. В целом, однако, данный момент не стал почему-то объектом сколько-нибудь серьезных обсуждений. Куда больше места в аргументации противников передачи островов за­нимает подчеркивание экономической ценности южной части Курил. Общая оценка запасов минеральных ресурсов по мировым ценам здесь составляет минимум 44,05 млрд. долларов США. Здесь име­ются золото, серебро, цинк, медь, свинец, железо, титан, ванадий, агаты, сера¹⁴.

По российским оценкам, участок между Малой Курильской гря­дой и Шикотаном и Кунаширом дает 10% улова рыбы от его обще­го количества. Здесь добывается ежегодно 1,2 млн. т рыбы, в то время как все страны Балтики вылавливают 340 тыс. т. По другим оценкам, эти показатели соответственно равны 1,5 млн. т и 350 тыс. т¹⁵. Для России передача четырех островов Японии обер­нется уменьшением более чем на треть лова рыбы на всем Даль­нем Востоке. В денежном выражении эта сумма равна не менее 2 млрд. долларов ежегодно. Острова Итуруп и Хабомаи отойдут к Японии вместе с примыкающей к ним двухсотмильной хозяйственной зоной Охотского моря и Тихого океана. Между тем с Курильских островов Россия получает до половины потребляемой ею морской капусты. Только островные сырьевые (биологические и минеральные) ресурсы оцениваются в 44 млрд. долларов. Российские авторы ут­верждают, что при интенсивном освоении Южно-Курильская гряда может дать десятки триллионов долларов. Следует также учиты­вать возможные валютные потери России (в случае передачи остро­вов Японии) в результате необходимости платы за проход россий­ских судов через японские проливы.

3.5. Курильская проблема глазами прагматика.

Есть и довольно радикальные подходы к решению проблемы курильских островов. Некоторые представители власти предлагают решить проблему путем продажи островов. На сегодняшний день одним из самых известных политиков, придерживающихся этой точки зрения является В. Жириновский, неоднократно высказывавший свои предложения по продаже спорных территорий. Проанализировав такое видение решения проблемы, мы пришли к выводу, что с учетом сложившейся ситуации такая точка зрения не является абсурдной, и решили уделить внимание и такой возможности урегулирования спора. Сначала отвлечемся от патрио­тических эмоций. Вспомним: терри­тория, как и золотой запас, является национальным достоянием, а наци­ональное достояние копится и пре­умножается именно для того, чтобы в случае глубочайшего кризиса на­ция могла бы это достояние макси­мально эффективно для себя ис­пользовать. Мы исходим из постулата, что России для того, чтобы выбраться из кризиса и просто облегчить неви­данные для мирного времени лише­ния ее граждан нужна не просто по­мощь, необходима сверхпомощь! Масштаба нового плана Маршалла. Необходимы не миллиарды долла­ров, а десятки и сотни миллиардов. Только суммы подобного масштаба способны: а) дать мощный приток капиталовложений в экономику; б) обеспечить программы реального прожиточного минимума для насе­ления и систему социальной поддер­жки; в) финансировать программы массовой переквалификации работ­ников; г) переломить катастрофиче­ское развитие экологической обста­новки. Все это в совокупности дало бы нашим трансформационным про­цессам необходимый запас прочно­сти, в чем, в сущности, заинтересо­ван и Запад. Ибо отсутствие такого запаса прочности чревато величай­шими потрясениями, которые могут разрешиться новыми чернобылями и карабахами уже на российской земле, могут обернуться приходом к власти в России режима памятливо-саддам-хусссйнского толка, кото­рый будет способен на любую аван­тюру и тотальный международный шантаж (в том числе - ядерный). Следует, однако, признать, что Запад сегодня практически не готов к столь масштабному видению про­блемы. Сказывается отсутствие ли­дерства, а значит и продуманной долгосрочной стратегии типа того же плана Маршалла, инерция представлений о России как об антитези­се всей современно западной циви­лизации, поглощенность западных стран мелкими повседневными внутренними проблемами. Но даже ясно осознавая масштабы вызова и риска, связанного с неоказанием России должной помощи, западные политики, ограниченные существую­щими в их странах реалиями, не мо­гут ставить вопрос о массированной помощи в практическую повестку дня.

Итак, России необходим чрезвы­чайный по своим масштабам и сроч­ности приток валютных средств. Его не может обеспечить Запад, хотя по­добного рода передача ресурсов со­ответствует его стратегическим ин­тересам. Больной, да исцелись сам! Россия могла бы поставить в повест­ку дня вопрос о получении ею гиган­тских валютных сумм, но не в форме помощи, а в оплату за продажу. Продаваемый объект - Южно-Ку­рильские острова.

Мы исходим из того, что права Японии на Южные Курилы не бес­спорны. Япония поставила свою подпись под Сан-Францисским до­говором, по которому все Курилы переходят СССР. Да, под этим дого­вором нет подписи СССР, что и со­здало предлог для японских притя­заний. Однако у России - восприем­ницы СССР - достаточно юридиче­ских поводов и оснований, чтобы рассматривать все Курилы как свою землю.

В связи с этим готовность России вести переговоры с Японией о судьбе Курил является тактически невер­ным шагом. Япония восприняла та­кую готовность как знак того, что Южные Курилы, подобно зрелому плоду, рано или поздно окажутся в ее руках, а, следовательно, у япон­ской стороны отсутствуют стимулы идти на финансовые жертвы для их приобретения.

Мы считаем, что принципиально правильной была бы иная позиция, в соответствии с которой Москва зая­вила бы ясно и однозначно, что рас­сматривает Курилы как свое нацио­нальное достояние, которым она вольна распоряжаться по своему ус­мотрению. Так что через несколько лет, если у России дела так или ина­че наладятся, она вообще откажется разговаривать о передаче Курил. Сегодня же, когда страна пробивает в эпицентре глубочайшего социаль­но-экономического кризиса, она вольна продать Южные Курилы. Не отдать, а именно продать, как продают свое, кровное.

И поскольку территория (и тер­риториальные воды, прилегающие к ней) - это не газ или нефть, а гораздо, несравненно большее, то и цена за нее должна быть исключительно, даже фантастически велика. И речи быть не может о том, чтобы продать по дешевке, как в свое время Петер­бург продал Аляску. Нет, господа! Лет пять назад японцы зондировали сумму в 28 миллиардов долларов и качестве компенсации за Курилы. Но почему только 28, а не 200, к примеру? Так начнем торговаться с 200 и ни в коем случае не будем спу­скать сумму ниже 150млрд. долл.

Нам могут сказать, что сумма эта действительно фантастична и остро­ва, чья территория не достигает и 10 тыс. кв. км, того не стоят. Но, во первых, речь идет о передаче их из-под одной национальной юрисдик­ции в другую. Уже за одно это Япо­ния, как великая экономическая держава, должна заплатить очень дорого. И, во-вторых, что не менее важно, к Японии таким образом переходит и несколько сот тысяч кв.км территориальных под, то есть той же национальной территории, только охватывающей не сушу, а океанские воды и дно.

Нам могут возразить, что у Япо­нии нет в наличии такой массы сво­бодных денег. Но Япония - ведущая финансовая держава мира. У нее са­мые мощные в мире банки, крупней­ший золото-валютный запас, ее ВНП, превышающий 3,5 трлн. долл., уступает только американ­скому. Конечно, указанной суммы свободных денег у японского прави­тельства нет. Но, скажем, 150-мил­лиардный курильский заем оно при своей высокой кредитоспособности может без крайнего напряжения разместить на внутреннем и между­народном рынке капитала.

Но, может быть, японское обще­ственное мнение выступит против подобной расточительности? Вряд ли. Ведь на сегодняшний момент психология ирредентизма (недовоссоединенной национальной целост­ности), сконцентрированная в «ку­рильском синдроме», характерна практически для всей японской на­ции. Недаром возврата Курил тре­буют все до одной политические партии страны. Воля к овладению Курилами в чем-то иррациональна; это своего рода национальный комп­лекс территориальной кастрации, мучительно переживаемый коллек­тивным бессознательным этносом. А пассионарность и иррационализм подобного стремления (Курилы как сверхзадача) коррелирует с готовно­стью заплатить сверхцену за успеш­ную реализацию комплекса.

Косвенно требование высокой цены за Курилы попадает в резонанс с настоянием мощного пацифист­ского движения Японии, требующе­го вернуться к заложенному в Кон­ституции отказу от обладания собственными вооруженными силами.

Если прежде само их создание в об­ход Конституции оправдывалось императивом возврата Курил, то се­годня японские пацифисты могут воскликнуть: «Лучше сразу запла­тить 9-10 годовых военных бюдже­тов, вернуть Курилы и отказаться от армии, чем еще десятки лет иметь армию и военный бюджет и не вер­нуть Курил».

В данном вопросе немаловажна и позиция других западных стран, с мнением которых японское руко­водство вынуждено считаться. Эта позиция, скорее всего, будет поло­жительной, если: