65848 (Особенности предупреждения краж и случаев неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством (кража, угон).), страница 3

К комплексу организационно-технических мер профилактики относятся мероприятия, обеспечивающие охрану, учет, определение количественных и качественных показателей состояния имущества, движения денежных средств, усовершенствования системы регистрации автотранспорта и т.д. Конкретной реализацией этих мероприятий является внедрение современных компьютеризированных систем охраны складских, торговых и конторских помещений, квартир граждан, внедрение технических устройств, обеспечивающих охрану транспорта, внедрение единой всероссийской системы учета угнанных транспортных средств, установкой на транспортные средства противоугонных устройств и т.д.

В качестве важного мероприятия профилактического характера можно назвать создание единой компьютерной системы учета информации о лицах, когда-либо привлекавшихся к уголовной ответственности за подобные деяния.

Личность преступников, совершающих посягательства на собственность, характеризуется большим разбросом уголовно-правовых, социально-демографических, нравственно-психологических и иных признаков (их сочетание). Это могут быть злостные преступники: многократные судимые рецидивисты, профессиональные воры, организаторы, участники устойчивых преступных формирований. Незаконное завладение транспортным средством без цели хищения довольно часто совершается подростками, только приобщающимися к преступной деятельности, но порой и лицами причастными к организованной преступности, например, с целью использования угнанного автомобиля для совершения убийства или бандитского нападения.

Органы внутренних дел ведут работу в плане – выявления, анализа и обобщения характерных методов совершения преступлений, связанных с незаконным завладением транспортными средствами, способов и мест угона, сокрытия, разукомплектования, легализации, установление направлений передвижения разыскиваемых транспортных средств, подготовки соответствующих информаций, рекомендаций, обзоров для всех подразделений ОВД и иных учреждений и организаций.

Также ОВД осуществляют в целям предупреждения краж и угонов транспортных средств следующие мероприятия:

а) организацию единой системы контроля за соблюдением установленного порядка лицензирования деятельности предприятий по торговле и ремонту транспортных средств, получения и использования информации о работе таких предприятий;

б) подготавливает, координирует проведение специальных мероприятий по пресечению хищений автотранспортных средств, выявлению мест отстоя, разукомплектования похищенных транспортных средств, их подготовки к легализации;

в) проведение оперативных мероприятий по пресечению и раскрытию хищений автотранспортных средств, совершенных организованными преступными группами, а также носящих межрегиональный и межгосударственный характер;

г) разрабатывает предложения в соответствующие органы исполнительной власти по реализации комплексных мер по предупреждению преступных посягательств на транспортные средства, устранению объективных причин, способствующих их совершению;

д) организует взаимодействие со средствами массовой информации по предупреждению преступных посягательств на транспортные средства.

С целью предупреждения преступлений против собственности в полном объеме используются средства и методы виктимологической профилактики. Издавая и распространяя брошюры, памятки, буклеты с информацией населению о возможных посягательствах на транспорт, о способах, уловках применяемых ворами, о технических и иных вариантов охраны имущества.

Предупреждением краж и угонов транспортных средств является организация охраняемых платных автостоянок, оборудованных соответствующими техническими средствами. В гаражных кооперативах в этих целях применяются поочередные ночные дежурства. Большое развитие получило установка автосигнализаций различных модификаций с звуковой и световой индикацией.

Федеральной Программой РФ по усилению борьбы с преступностью на 1994 – 1995г.г. предусмотрено восстановление и развитие общественных формирований правоохранительной направленности, в том числе по работе с несовершеннолетними лицами и молодежью. Но этот процесс тесно связан с местными условиями и возможностями, поэтому здесь существенно возрастает роль местного самоуправления в интересах населения на основе своих материальных ресурсов, включая вопросы профилактической деятельности.

Заключение.

Социальная ценность предупреждения преступления в жизни общества представляет собой наиболее действенный путь борьбы с преступностью прежде всего потому, что обеспечивает выявление и устранение (нейтрализацию, блокирование) ее корней, истоков. В значительной мере это упреждение самой возможности совершения преступлений. В процессе предупреждения преступления криминогенные факторы могут подвергаться направленному и ненаправленному воздействию тогда, когда они еще не набрали силы, находятся в зародышевом состоянии и поэтому легче поддаются устранению (нейтрализации, блокированию). Наряду с этим арсенал средств предупреждения преступности позволяет прерывать замышляемую или уже начатую преступную деятельность, не допускать наступления вредных последствий посягательств на общественные отношения. Предупреждение преступности дает возможность решать задачи борьбы с ней наиболее гуманными способами, с наименьшими издержками для общества, в частности без включения на полную силу сложного механизма уголовной юстиции и без применения такой формы государственного принуждения, как уголовное наказание.

Практическое задание.

1. Оценка социально-экономической и оперативной обстановки на территории Амурской области за 1999 год.

Население области составляет 1008,5 тыс. человек и имеет тенденцию к сокращению: в минувшем году оно сократилась на 6,8 тыс. человек или на 0,7%. Уменьшение численности населения обусловлено его естественной убылью и миграционным потоком за пределы области. Продолжительность жизни по области составляет 58 лет, что на 2,5 % ниже, чем по России. Соотношение городского и сельского населения составляет соответственно 65,1 и 34,9 %.

Остается острой проблема неплатежей, не решены вопросы финансового оздоровления экономики, создания новых рабочих мест. По данным 890 предприятий и организаций промышленности, строительства, транспорта, сельского хозяйства, образования, здравоохранения, культуры задолженность по заработной плате составила 951,2 млн. рублей, только по милиции общественной безопасности задолженность по денежному довольствию составили 28 млн. рублей. В критическом положении остается финансирование образования, здравоохранения и культуры. Из бюджетов всех уровней не выплачено 389,6 млн. рублей. Сохранение сложившегося уровня задолженности за 1998 год обусловило превышение общей суммы задолженности над фондом заработной платы предприятий и организаций, в которых она имелась, в 5,2 раза.

За 1999 год произошло снижение объемов производства в угольной промышленности, добыча угля составила 64,3% объема производства прошлого года. Объем продукции машиностроения и металлообработки увеличился на 26,8%, производство деловой древесины – на 44,3 %, а пиломатериалов – на 10,9%. Активизация производства в лесной промышленности обусловлена в первую очередь возросшим спросом на древесину в Китае, Японии, Северной и Южной Корее. На предприятиях цветной металлургии области золотодобывающий сезон складывался удачнее, чем в 1998 году, золота добыто на 9,2 % больше.

Индекс потребительских цен по сравнению с прошлым годом увеличился на 38,6%. Основной рост цен пришелся на непродовольственные товары. Цены на продовольственные товары (включая алкогольные напитки) увеличились от 7,7 до 169,6%.

Уровень реальных располагаемых доходов населения снизился на 19,6%. Денежный доход до 1000 рублей имеет 44,4% населения, свыше 1600 рублей – 12,9%. В сравнении с другими регионами Дальнего Востока уровень средней зарплаты работников Амурской области по-прежнему самый низкий.

На крупных, средних и малых предприятиях области численность работающих составила 297,8 тыс. человек, что меньше аналогичного периода прошлого года на 7,0%. Численность экономически активного населения составляет 512,7 тыс. человек, из которых 422,7 тыс. человек (82,4%) заняты в экономике области и 90.0 тыс. человек (17,6%) не имели занятия и классифицировались как безработные. Официально зарегистрировано в службе занятости 9,2 тыс. человек (1,8%) экономически активного населения.

В 1999 году в области зарегистрировано 66 забастовок, в которых приняло участие 4802 человека. Главной причиной забастовок остается несвоевременная выплата заработной платы. Выдвигая, политические и экономические требования, не проявляя экстремистской направленности наибольшей активностью отличаются представители КПРФ.

2. Общая характеристика преступности.

Главной характеристикой состояния оперативной обстановки в отчетном периоде явилось значительное увеличение количества преступлений регистрируемых по всем линиям, линиям криминальной милиции и милиции общественной безопасности.

Рост числа регистрируемых преступлений произошел в двадцати двух городах и районах области, в том числе и в областном центре. Общая раскрываемость преступлений возросла по сравнению прошлогодней на 1,4% (74,4%), в то время как раскрываемость преступлений компетенции криминальной милиции осталась на уровне прошлогодней.

За истекший период на территории области зарегистрировано 23218 (+20,3%) преступлений всех линий, в том числе 18164 (+19,8%) – по линии криминальной милиции. На 22,0% возросло число преступлений по линии милиции общественной безопасности. Более 17% прироста составляют преступления экономической направленности, что свидетельствует об увеличении активности подразделений милиции общественной безопасности на данном направлении.

Число оконченных расследованием преступлений увеличилось на 21,2% (с 13661 до 16562). Снижение зарегистрировано только в Тындинском ГРОВД и Октябрьском РОВД.

В 22 ГРОВД произошло увеличение числа регистрируемых преступлений, наиболее значительное в УВД г. Благовещенска (+37,0%), Завитинском (+36,7%) и Тамбовском (+34,9%) РОВД, Шимановском (+33,3%) ГРОВД.

На фоне общего увеличения зарегистрированных преступлений особо выделяются совершенные лицами, ранее их совершавшими, рост составил 28,5%, а удельный вес данной категории преступлений в числе оконченных увеличился с 37,2% до 39,2%.

В городах Белогорск и Свободный половина всех оконченных преступлений совершенны лицами, ранее их совершавшими.

На 20,5% увеличилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием. В г. Благовещенске, Михайловском, Тамбовском, Завитинском, Селемджинском, Свободненском, Мазановском и Шимановском районах темпы роста подростковой преступности значительно опережают темпы роста общей преступности.

Количество преступлений, совершенных в группах, увеличилось на 24,7%. Наиболее значительный рост групповой преступности зарегистрирован в Белогорском ГОВД (+126,1%), Михайловском (+74,4%), Тамбовском (+38,1%) районных отделах внутренних дел, Шимановском ГРОВД (+61,5%) и УВД г. Благовещенска (+47,4%), а в Завитинском РОВД самый высокий удельный вес групповых преступлений – 29,2%.

С



труктура преступлений против личности.

В структуре преступности, по-прежнему, доминируют тяжкие и особо тяжкие преступления, удельный вес которых в общем числе зарегистрированных составляет 68,2%. При этом возросли кражи (+26,8%), разбои (+15,1%), грабежи (+18,3%), причинение тяжкого вреда здоровья (+1,0%).

Почти пятая часть всех умышленных убийств и покушений на них в области зарегистрирована в г. Благовещенске, где их число увеличилось на 8,1% (с 37 до 40).

Возросло число преступлений, совершенных с применением оружия – со 115 до 127, в том числе умышленных убийств – с 17 до 20.

Структура и динамика преступлений, совершенных с применением оружия.

Высока доля имущественных преступлений (61,2%), количество которых увеличилось на 25,8% (с 11301 до 14219). Большая их часть (83,8%) приходится на кражи всех видов собственности. Основной рост затронул кражи чужого имущества, которые увеличились на 29,0%. На 12,4% возросли кражи из квартир, на 12,8% -- кражи транспортных средств, на 16,6% -- кражи скота. Количество краж с баз, магазинов, других торговых точек увеличилось на 6,7%.

Продолжает обостряться проблема краж изделий и лома цветных металлов. Их количество по сравнению с 1998 годом возросло на 221,2% и составило 880. Установленный материальный ущерб, причиненный этими преступлениями, превысил 870 тыс. руб.

В целях стабилизации обстановки, связанной с ростом краж изделий и лома цветных металлов, на территории области повсеместно трижды проводились оперативно-профилактические операции «Металл». В результате активизации работы раскрываемость этих преступлений по сравнению с 1998 годом увеличилась с 67,7% до 74,7%.

При улучшении в целом по области раскрываемости этой категории преступлений, резко снизили результаты деятельности на данном направлении Магдагачинский (-40,0%), Селемджинский (-25,0%), Серышевский (-33,3%), Ромненский (-13,7%), Свободненский (-13,0%), Константиновский (-17,9%) районные отделы внутренних дел.

Анализ ситуации позволяет сделать вывод, что и в текущем году острота проблемы краж цветного металла не спадает, так как неоднократные попытки взять ситуацию под контроль и установить действенную ответственность для лиц, допускающих нарушения порядка сбора, реализации и переработки лома цветных металлов, сводятся на нет в связи с отсутствием необходимой федеральной законодательной базы.

Не менее сложной является обстановка с кражами скота. В течении года зарегистрировано 778 преступлений данного вида, что на 16,6% больше, чем за 1998 год. Их раскрываемость составила 48,1%, что несколько хуже, чем в предыдущем периоде. Наибольшее количество этих преступлений зарегистрировано в Белогорском, Ивановском и Тамбовском районах. При этом значительно ухудшилась работа по раскрытию краж скота в Ивановском (-16,3%), Михайловском (-13,0%), Ромненском (-17,9%) отделах внутренних дел.

3. Преступность, связанная с незаконным оборотом наркотиков.

Значительное влияние на формирование криминальной обстановки на территории области оказывает распространение наркомании.

Увеличилось количество выявленных наркопреступлений. Сотрудниками подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков во взаимодействии с другими подразделениями ОВД области выявлено 2108 преступлений, что на 11,7% больше по сравнению с 1998 годом. Удельный вес преступлений, связанных с наркотиками в общем числе зарегистрированных по линии криминальной милиции составляет 12,0%. Наибольшее их количество зарегистрировано в УВД г. Благовещенска, Белогорском и Свободненском ГОВД, Белогорском, Бурейском, Октябрьском, Ивановском, Благовещенском, Михайловском, Тамбовском РОВД и Шимановском ГРОВД.