3469 (Развитие кредитно-денежных систем и банковских институтов в России с ХІХ по ХХI век), страница 4

Кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.

Банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Небанковская кредитная организация - кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Допустимые сочетания банковских операций для небанковских кредитных организаций устанавливаются Банком России.

Иностранный банк - банк, признанный таковым по законодательству иностранного государства, на территории которого он зарегистрирован.

На основании данного закона мы видим возврат к частному банковскому сектору, означает ли это, что денежно – кредитная и банковская система в России вновь стала развиваться, рассмотрим этот вопрос глубже.

Как пишет Дворецкая [2] Рост российской экономики в среднесрочной перспективе является безусловным национальным выбором и парадигмой развития. Успешная реализация стратегии экономического роста предполагает адекватную систему его финансирования. Она представляет собой совокупность источников долгосрочных денежных ресурсов, механизмов, форм и методов их поступления в реальный сектор национальной экономики. В этой системе важное место занимает сегмент финансового рынка – рынок капитала. Рынок капитала является механизмом, осуществляющим оптимальную аллокацию ресурсов и эффективный трансферт национальных сбережений в инвестиции. Инвестиции же выступают как фактор и предпосылка экономического роста, своеобразное «топливо» развития. В этом контексте степень зрелости национального рынка капитала во многом определяет темпы и качество экономического роста. Верно и обратное: более высокий уровень экономического развития порождает новые инструменты роста, в том числе и финансовые инновации на рынке капитала.

Мировой опыт показывает, что экономическая и институциональная слабость рынка капитала является тормозом экономического роста.

Проблемы функционирования финансовых рынков и финансового посредничества к настоящему времени превратились в предмет специального научного направления в рамках общей экономической теории. Это объясняется стремительным ростом значимости данного сегмента экономической системы и, соответственно, потребностью в его осмыслении. Исследования в области эффективности финансового рынка существенно расширили представления о законах его развития. Экономическая теория обогащена трудами многих зарубежных и российских исследователей, работающих в неоклассических, немонетарных, неокейнсианских, неоинституционалистских и иных значимых научно-теоретических традициях.

Однако практически во всех исследованиях финансовый рынок рассматривается либо как целостный экономический феномен, либо как совокупность его отдельных сегментов – кредитный рынок, рынок ценных бумаг, страховой рынок, рынки коллективных инвестиций (НПФ, ПИФы, ОФБУ). И в том, и в другом случае анализируются такие элементы и функции совокупного рынка, которые непосредственно не связаны с финансированием экономического развития (информационная функция рынка, корпоративный контроль, управление рисками

Комплексный анализ рынка капитала в контексте проблемы экономического роста до сих пор не проводился.3

Анализ показывает активный рост масштабов рынка (в 5 раз) и увеличение его уровня с 24,4% до 41,7% ВВП. Долгосрочные ресурсы рынка капитала, начиная с 2003 года, перекрывают объемы инвестиций в основной капитал. Это явилось следствием роста банковской активности: кредиты выросли в 4 раза, причем активнее росли кредиты нерезидентов. Но основное влияние на рост оказала бурная эмиссионная активность предприятий реального сектора, особенно в 2005-2006 гг., в результате которой доля бумаг в ресурсах рынка в этот период более чем удвоилась и достигла 15,1%. Эта тенденция отвечает общемировому тренду усиления роли фондового рынка в модели корпоративного финансирования. В целом можно констатировать высокую степень потенциальной обеспеченности процессов развития рыночными источниками. По утверждению Лебедева А Е.4Теории денег и кредита развиваются уже достаточно длительное время. Первой оформившейся теоретической школой в анализе денежно-кредитной сферы стала количественная теория денег, основные положения которой прозвучали еще от представителей Саламанкской школы в XVI веке и были развиты в работах Д. Юма во второй половине XVIII века. В процессе своего развития экономическая мысль в области изучения денег и кредита сталкивалась с изменением самой денежно-кредитной системы и была вынуждена реагировать на изменившийся объект исследования. Можно назвать несколько таких важных сдвигов в денежно-кредитной сфере: создание центральных банков как органа по ее регулированию, переход от товарных к тированным деньгам и ряд других. Тем не менее, безусловно, ряд положений теорий денег и кредита применим к различным денежно-кредитным системам рыночной экономики, что позволяет до сих пор ссылаться на классиков экономической науки, живших в XVIII или XIX веках. Последним значительным изменением, происходящим в экономической системе, стала глобализация мировой экономики. изменения глобализация, в первую очередь ее финансовая составляющая, приносит в функционирование национальной денежно-кредитной сферы, как она влияет на деятельность центрального банка по ее регулированию и насколько эти изменения нашли отражение в теоретических работах ученых, принадлежащих к различным школам экономической мысли. Существует множество различных определений финансовой глобализации. Японские ученые К. Окина (K. Okina), М.Ширакава (M. Shirakawa) и Ш. Ширатсука (S. Shiratsuka), проводя качественное различие между понятиями «глобализация» и «интернационализация», отмечают, что термин «интернационализация»в их понимании определяет ситуацию, когда происходит рост объемов внешнеэкономических сделок в мировом масштабе, а «глобализация» означает процесс, при котором каждая национальная экономика (включая ее финансовый рынок) движется к созданию единого мирового рынка. М. Гудмундссон (M. Gudmundsson) пишет не о едином, а обинтегрированном финансовом рынке (используя термин «финансоинтеграция» фактически как синоним финансовой глобализации). Полностью интегрированный рынок, в его интерпретации, это такой рынок, на котором экономические агенты сталкиваются с единым набором правил, имеют к нему равный доступ и рассматриваются на нем как равные. Кроме того, он отмечает, что при финансовой интеграции действует закон единой цены. Заметим, что в этом определении уже в неявной форме присутствует общность регулирования интегрированного рынка (поскольку речь идет о единых правилах), которая на практике может быть достигнута лишь в весьма отдаленном будущем. Кроме того, что касается закона единой цены, то многие исследователи, отмечая стремление к сближению цен на активы на мировых финансовых рынках, не упоминаю то сохранении страновых премий за риск, поскольку финансовая глобализация не подразумевает отмены национальных политических систем и национального регулирования экономики. Финансовая глобализация характеризуется значительным увеличением потоков капитала, проходящих через мировые финансовые рынки. Так, например, среднедневной объем торгов на мировом валютном рынке вырос с 820 млрд. долл. в 1992 г. до 3210 млр.долл. в 2007 г.3 Общий объем международных долговых ценных бумаг к погашению увеличился с 2441 млрд. долл. на конец 1994 г. до 22030 млрд. долл. на конец июня 2008г Распространение процессов глобализации происходит в условиях мировой валютной системы, сменившей Бреттон-Вудскуюи получившую название Ямайской по соглашению в Кингстоне(Ямайка), заключенному в январе 1975 г. и ратифицированному в апреле 1978 г. Новая система основывается на том, что страны могут свободно выбирать режимы валютных курсов, но де-факто доллар США сохраняет статус мировой валюты. В частности, это позволяет США сосредоточиться на проведении внутренней денежно-кредитной политики34, не подчиняя ее задачам поддержания устойчивости мировой валютной системы, как это было в период действия Бреттон-Вудских соглашений. Ряд исследователей, в том числе многие российские специалисты по валютной проблематике, полагают, что в настоящее времяпроисходит очередная трансформация мировой валютной системы в сторону ее бивалютности (превращение евро во вторую мировуювалюту35) или даже мультивалютности (в связи с этим, как правило, упоминается возможность появления региональной валюты в Азии или усиление позиций китайского юаня). Многие исследователи отмечают факт снижения мировых темпов инфляции в условиях глобализации43 и пытаются дать его объяснение. Бывший главный экономист МВФ К. Рогофф, как и другие исследователи44, видит здесь решающую роль усиления международной конкуренции45. Бывший заместитель председателя Национального банка Польши К. Рыбински (K. Rybinski) объясняет воздействие глобализации на динамику цен главным образом возникновением глобальных рынков труда и сокращением возможностей профсоюзов оказывать давление в сторону повышения заработной платы. В результате ограничивается действие спирали «цены – заработная плата – цены».Важной предпосылкой для реализации этих тенденций стал выход на мировой рынок крупных развивающихся стран (особенно Китая и Индии) с дешевой рабочей силой и, как следствие, с более низкими издержками производства. В результате в литературе появилась точка зрения, что Китай «экспортирует дефляцию» в мировую экономику. Однако, далеко не все исследователи согласны с такой постановкой вопроса. К. Рогофф, соглашаясь с тем, что рост предложения труда Китаем в глобальной экономике вызывает снижение заработной платы, делает вывод о том, что правомерней говорить о влиянии китайского экспорта на относительные цены. Или, иначе, что Китай экспортирует инфляцию в другие сектора глобальной экономики47. Следствием этого стал рост цен на энергоносители металлы в 2000-е годы, а впоследствии (со второй половины первого десятилетия XXI века) – рост мировых цен на продовольствие.

Сейчас важно определить роль банка в экономических отношениях на современном этапе. В экономике государства она должна рассматриваться через призму отношений между людьми, отношений акционеров -хозяев банка, менеджеров и общества, в котором функционирует банк.

Соответственно, общество - все те социальные группы, физические лица в целом и, как принято говорить, юридические лица, что означает: все сферы экономики представлены различными хозяйствующими субъектами. К сожалению, многие авторы, да и практически большинство литературы, сосредоточены на исследовании роли банков в экономическом механизме с точки зрения функций, которые выполняют банки. Но функция всегда вторична по отношению к цели, поэтому рассмотрение с точки зрения человеческих отношений - это как раз ключ к пониманию философии развития банковского дела.

Смысл рассмотрения отношений между людьми - определить согласованность интересов отдельных групп, каждого человека. С точки зрения управления здесь мы имеем дело с системой отношений, которая состоит из интересов акционеров, менеджеров и общества, иными словами, их целей. Высшим смыслом по отношению к интересам и целям названной системы являются нравственные принципы, провозглашенные государством, гражданским обществом этого государства.

Акционеры, как люди, имеющие право принимать стратегические управленческие решения, определять стратегию развития банка, в качестве цели принимают получение максимальной, или по крайней мере удовлетворительной, прибыли при сохранении приемлемого для банковских акционеров уровня риска, обеспечивая на определенном уровне надежность банка. Акционеры в качестве цели могут определять повышение стоимости их акционерного капитала. Цель менеджеров - получить большую долю доходов и часть прибыли, которую получает банк для решения социально-бытовых вопросов.

Общество рассчитывает, что банк предоставит необходимые услуги как юридическим хозяйствующим субъектам, так и домашним хозяйствам, отдельным гражданам, которые могут воспользоваться этими услугами, т.е. цена этих услуг приемлема для их использования. Кроме того, общество надеется, что полученную прибыль банки будут вкладывать в дальнейшее экономическое развитие предприятий и в целом экономики регионов и государства. Как видим, вектор целенаправленности различных групп этих отношений несет в себе возможные конфликты интересов. Важнейшее значение в связи с этим имеет формирование стратегии развития банка, его философии с точки зрения согласования интересов.