ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ РОССИИ В 1897-1899 ГОДАХ⁶

(в млн. руб.)

Удельный вес золотых монет в структуре денежного обращения в первые годы после реформы значительно повысился, в то время как удельный вес банкнот снизился.

Введение твердой валюты и золотого монометаллизма способствовало дальнейшему развитию капитализма в нашей стране, как в промышленности, так и в сельском хозяйстве, развитию кредитной системы, приливу иностранных капиталов в Россию.

ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА НА 1 АПРЕЛЯ 1899 ГОДА

Актив.

Пассив.

На первое апреля 1899 года обращение кредитных билетов составляло около 600 миллионов рублей (было выпущено 600 милл., из них 64 находилось в кассе Банка). Это мы можем увидеть, обратясь к пассиву.

Ничто не могло явиться более наглядным показателем успехов достигнутых Россией в области денежного обращения, чем уменьшение суммы обращающихся кредитных билетов, которая в декабре 1896 года составляла еще 1,121 милл. руб. Так как денежное обращение не сократилось, то, следовательно, за это время поступило в обращение по меньшей мере 500 милл. новых золотых рублей.

Обращающимся кредитным билетам соответствовал запас наличности в 980 милл. руб. зол. (статьи 1, 3 и 4 актива). Правда, для точности из ст. 4 актива («золото заграницей») следовало вычесть ст. 3 пассива, к которой относились находящиеся в обращении тратты Государственного банка на его заграничных корреспондентов. Но все же кредитные билеты были покрыты с избытком.

Действительный избыток покрытия был еще больше, так как помимо золота, принадлежащего Государственному банку России и Государственному Казначейству, правительство располагало значительными суммами золота, хранящимися заграницей. Из источников того времени, Государственный банк и Государственное Казначейство в конце 1898 года располагали 1,146 милл. руб. золота.

Существовавшее избыточное покрытие допускало известное приспособление обращения к требованиям торговли, так как Государственный банк мог в случае нужды пустить в обращение вполне покрытые кредитные билеты или же золотые монеты.

Конечно, этим не достигалась эластичность, какая была свойственна банкнотному обращению. Но пока настоящих банкнот не было, чрезвычайное накопление наличности было необходимо для названной цели, хотя и дорого обходилось, так как наличное золото не приносило процентов.

Оборотные средства Государственного банка давали вклады, среди которых преобладали вклады приносящие проценты. Банк платил своим вкладчикам в марте 1898 года 2% по вкладам на текущем счету, 1-3% по вечным вкладам и 1% по онкольным.

Важнейшим вкладчиком являлась казна, кредитор банка по статьям 9 а, б, в пассива (текущие счета). Эти помещения казны давно уже составляли несколько сот миллионов, в балансе они превышают 500 милл. руб.; их минимум, непрерывно приносящий проценты, значительно превышал 100 милл. Поэтому непокрытый беспроцентный 100-миллионный долг казны Банку (ст. 2 пассива) не мог возбуждать опасений. Хотя эта статья служила нерадостным напоминанием о тех временах, когда печатание ассигнаций считалось источником доходов, но эволюция ее в последние годы доказала сильный прогресс в русских финансах. Еще в ноябре 1895 года долг казны Банку, как видно из соответствующего баланса, составлял 671 милл. руб. Кроме того, этому долгу казны Банку надо было противопоставить основной и запасной капитал, вместе составляющие 53 милл., - фонд, который казна давала Банку и, следовательно, вправе была потребовать с него.

Но чем меньшее значение мы придаем долгу казны Банку, тем энергичнее настаиваем на том, что создание оборотных средств насчет приносящих проценты вкладов казны и частных лиц совершенно противоречит сущности кредитного банка. Если Россия хотела иметь настоящий кредитный банк, то такое положение нуждалось в радикальном изменении.

Депозиты в Государственном банке России – наследие прошлого. Сущность прежних государственных кредитных учреждений заключалась в том, чтобы принимать сбережения публики, по возможности удерживать их предложением высоких процентов и употреблять на правительственные нужды. По словам Судейкина, на эти деньги строились крепости, покупались военные припасы.

Такие вклады в банке с целью получения процентов характеризовали собой отсталые народно-хозяйственные уклады, лишенные духа предприимчивости; в 60-х годах в Государственном банке России вклады на 5-10 лет еще были обычным явлением. Позднее стали помещать сбережения в ценные бумаги, да и после краха старых кредитных учреждений их кредиторы были большей частью удовлетворены билетами приносящих проценты государственных займов.

Взглянем теперь на актив баланса. Наряду с векселями и заложенными ценностями в балансе еще и тогда встречались статьи, напоминающие о тех временах, когда Государственный банк был «ипотечным банком и учреждением движимого кредита вместе». Впрочем, эти кредиты землевладельцам, промышленникам, ремесленникам, благотворительным учреждениям и т.д. портили лишь красоту баланса; их сумма была не значительна. При желании финансового ведомства эти статьи со временем могли быть упразднены. Важнее всего в этом, по мнению Герхарда фон Шульце-Геверниц, было то, чтобы и в общественном мнении привился взгляд о несовместимости подобного рода долгосрочных кредитов с задачами Банка. Нельзя также забывать, что кредиты хотя и были неуместны, но все же служили экономически полезным целям.

То же самое относилось и к держанию банком ценных бумаг (ст. 15 актива, сильно уменьшившаяся сравнительно с прежними временами). При слабом развитии частных банков в провинции, Государственный банк России, и особенно его отделения, должен был держать довольно значительный запас ценных бумаг для распространения государственных фондов в обществе (уже по закону 1860 года Государственному банку России разрешалась покупка и продажа ценных бумаг только на сумму, не превышавшую его собственного капитала). Да и по иным основаниям теория вовсе не против умеренного держания центральным банком ценных бумаг.

Статьи 13 и 14 пассива показывали выплачиваемые проценты, ст. 17 актива – расходы на делопроизводстве; статьи 14, 15 пассива подобно 18, 19 актива, имели чисто бухгалтерское значение.