34123 (Теория государства и права), страница 6

К функциям права относят: 1. Регулятивно-статическую (закрепляет и стабилизирует общественные отношения (например, статус). Реализуется она с помощью управомочивающих и запрещающих норм и возникающих на их основе правоотношений пассивного типа Субъекты права сами по собственной инициативе проявляют активность). 2. Регулятивно-динамическую (определяет будущее поведение людей. Это устанавливается с помощью обязывающих норм в активных правоотношениях. Охранительная функция осуществляется органами государства, принимающими индивидуальные властные решения, исполнение которых гарантируется государственным принуждением. Она реализуется путем применения специальных охранительных норм и действующих в охранительном режиме регулятивных норм. Это имеет место при нарушении субъективных прав и обращении для их защиты в компетентные государственные органы в порядке права притязания). 3. Охранительную (позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо решений и поступков).

Принципы (основные начала) права

Принципы права - это основополагающие идеи, руководящие начала, лежащие в основе права выражающие его сущность и определяющие его функционирование. К ним относятся общеправовые принципы, межотраслевые, отраслевые.

К общеправовым принципам (действуют во всех отраслях права) относятся: демократизм, законность, гуманизм, справедливость, равенство граждан перед законом, взаимная ответственность государства и личности, и др. Демократизм в правотворчестве выражается в широком участии людей и их различных объединений в непосредственном (референдум) и опосредованном (через избираемые ими органы государственной власти и в других формах) формировании подконтрольности, доступности правоприменительных органов гражданам, а также в уровне юридической помощи населению. Законность - точное, строгое и неукоснительное исполнение и соблюдение всеми субъектами права, всех действующих на территории государства нормативных правовых актов. Гуманизм (человеческий, человечный) - состоит в правовом признании ценности человека как личности, его прав и свобод, утверждении блага человека как критерии оценки общественных отношений. Справедливость - это требование соответствия между трудом и вознаграждением, деянием и воздаянием, преступлением и наказанием, реальной значимостью различных индивидов (социальных групп) и их социальным положением и т.п. Равенство граждан перед законом состоит в том, что все граждане государства равны перед законом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Взаимная ответственность государства и личности - состоит в том, что юридическую ответственность должна нести не только личность за нарушение норм права, но и государство (его органы и должностные лица) - за нарушение своих обязанностей перед личностью.

Если принципы характеризуют наиболее существенные черты нескольких отраслей права, то их относят к межотраслевым. Среди них выделяют: принцип неотвратимости ответственности, принцип состязательности и гласности судопроизводства и т.д. Принципы, действующие в рамках только одной отрасли права, называются отраслевыми. К ним относятся: в гражданском праве - принцип равенства сторон в имущественных отношениях; в уголовном процессе - презумпция невиновности и т.п.

Принципы права участвуют в регулировании общ. отношений, так как они не только определяют общие направления правового воздействия, но и могут быть положены в обоснование решения по конкретному юр. делу (например, при аналогии права).

Публичное и частное право

Впервые разделили право на публичное и частное еще римские юристы. Ульпиан писал, что публичное право обращено к статусу, состоянию Римского государства, а частное право относится к отдельным лицам и их интересам. Отсюда следует, что критерием разграничения частного и публичного права служит характер интересов, защищаемых правом. Публичное право состоит из норм, закрепляющих интересы государства как концентрированного выражения и воплощения общества, частное право - из норм, регулирующих отношения, связанные с интересами отдельных лиц.

Публичное право содержит нормы, которые, как правило, носят императивный характер, то есть предписывают лицам определенную форму поведения. Частное право основано на соглашении сторон, которое влечет юридические последствия. Частное право выделяет из массы конкретных, индивидуальных отношений самые общие, абстрактные нормы. Основными институтами частного права являются: право собственности, право на вещи, договоры и иные обязательства, семейные правоотношения, право наследования.

Публичное право состоит из отраслей права, которые касаются общества в целом, отражают государственные интересы. К ним, в частности, относятся такие отрасли права, как государственное или конституционное, административное, уголовное, международное и др. Можно сделать вывод, что частное право - это совокупность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц, а публичное право - это нормы, закрепляющие порядок деятельности органов государственной власти и управления. Частное право - область свободы и частной инициативы, а публичное - сфера власти и подчинения. В литературе выделяют следующие критерия в зависимости от которых те или иные нормы права относят к частному либо публичному: 1. Интерес (если частное право призвано регулировать частные интересы, то публичное – общественные, гос-ые). 2. Предмет правового регулирования (если частному праву свойственны нормы, регулирующие имущественные отношения, то публичному - неимущественные). 3. Метод правового регулирования (если в частном праве господствует метод координации, то в публичном - субординации). 4. Субъектный состав (если частное право регулирует отношения частных лиц между собой, то публичное – частных лиц с государством либо между гос. органами). В настоящее время в правовой системе России всё больше утверждаются такие институты частного права, как право наследуемого пожизненного владения, интеллектуальной собственности, возмещения морального ущерба и др.

Правовая система общества: понятие, элементы, виды

Правовая система - совокупность взаимосвязанных, согласованных и взаимодействующих правовых средств, регулирующих общественные отношения, а также элементов, характеризующих уровень правового развития той или иной страны.

Понятие «система права» не следует отождествлять с понятием «правовая система». Последнее шире по своему объему и включает в себя помимо системы права юридическую практику и господствующую идеологию (правовую).

Правовую систему нельзя отождествлять и с правовой надстройкой Правовая надстройка раскрывает место правовой реальности под углом экономического базиса общества. Охватывая все правовые явления, правовая надстройка возвышается над экономическим базисом через политику.

Элементами системы права являются: 1) нормы права; 2) правовые институты (совокупность норм, регулирующих определенную сторону однородных общественных отношений); 3) подотрасль совокупность норм, регулирующих несколько сторон однородных общественных отношений); 4) отрасль (совокупность норм, регулирующих однородные общественные отношения присущим ей методом правового регулирования).

В структуру правовой системы входят следующие главные элементы: право (законодательство), юридическая практика, господствующая правовая идеология.

Для того чтобы сгруппировать разные правовые системы используется понятие правовой семьи. Правовая семья - категория, которая служит для обозначения относительного единства правовых систем, имеющих сходные юридические признаки, и отражает те особенности названных систем, которые обусловлены сходством их конкретно-исторического развития.

В основном выделяют такие правовые системы, как: 1. Романо-германская (Италия, Франция, Испания) (её признаки): а) единая иерархически построенная система источников писаного права, главное место в которой занимают нормативные акты (законодательство); б) главная роль в формировании права отводится законодателю, который создаёт общие юр. правила поведения, правоприменитель же (судья, адм. органы) призван лишь точно реализовать эти общие нормы в конкретных правоприменительных актах; в) имеются писаные конституции, обладающие высшей юр. силой; г) высокий уровень нормативных обобщений достигается при помощи кодифицированных нормативных актов; д) весомое положение занимают подзаконные нормативные акты (регламенты, инструкции, циркуляры и др.); ж) деление системы права на публичное и частное, а также на отрасли; з) правовой обычай и юридический прецедент выступают в качестве вспомогательных, дополнительных источников; и) на первом месте находятся не обязанности, а права человека и гражданина; к) особое значение имеет юридическая доктрина, разработавшая и разрабатывающая в университетах основные принципы (теорию) построения данной правовой семьи.

2. Англо-саксонская (общего права) (Англия, США, Канада) (её признаки): а) основным источником права выступает судебный прецедент (правила поведения, сформулированные судьями в их решениях по конкретному делу и распространяющиеся на аналогичные дела); б) юридические прецеденты носят индивидуальный (казуистический) характер: в) ведущую роль в формировании права (в правотворчестве) отводятся судам, который в этой связи занимает особое положение в системе государственных органов; г) на первом месте находятся не обязанности, а права человека и гражданина, защищаемые прежде всего судом; д) главенствующее значение имеет процессуальное (процедурное, доказательственное) право, которое во многом определяет право материальное; е) отсутствуют кодифицированные отрасли права; ж) отсутствуют классическое деление права на частное и публичное; з) статутное право (законодательство) и юридические обычаи выступают в качестве вспомогательных, дополнительных источников; и) юридическая доктрина, как правило, носит сугубо прагматический, прикладной характер.

3. Семья религиозного права (Иран, Ирак, Индия, Пакистан) (её признаки): а) главный творец права Бог, а не общество, государство, поэтому юр. предписания даны раз и навсегда, в них нужно верить и соответственно строго соблюдать; б) источниками права являются религиозно-нравственные нормы и ценности, содержащиеся, в частности, в Коране, Сунне, Иджме и распространяющиеся на мусульман либо в Шастрах, Ведах, законах Ману и т.д. и действующие в отношении индусов; в) весьма тесное переплетение юр. положений с религиозными, философскими и моральными постулатами, а также с местными обычаями образует в своей совокупности единые правила поведения; г) особое место в системе источников права занимают труды ученых-юристов (доктрины), конкретизирующие и толкующие первоисточники и лежащие в основе конкретных решений; - отсутствует деление права на частное и публичное; д) нормативно-правовые акты (законодательство) имеют вторичное значение; е) судебная практика в собственном смысле слова не является источником права; ж) во многом основана на идее обязанностей, а не прав человека (как это имеет место в романо-германской и англо-саксонской правовых семьях).

4. Семья традиционного права (Мадагаскар, Африка, Дальний Восток) (её признаки): а) доминирующее место в системе источников права занимают обычаи и традиции, имеющие, как правило, неписаный характер и передаваемые из поколения в поколение; б) обычаи и традиции представляют собой синтез юридических, моральных, мифических предписаний, сложившихся естественным путем и признанных государствами; в) обычаи и традиции регулируют отношения в первую очередь групп или сообществ, а не отдельных индивидов; г) нормативные акты (писаные законы) имеют вторичное значение, хотя в последнее время их принимается все больше и больше; д) судебная практика (юридический прецедент) не выступает в качестве основного источника права; ж) судебная власть руководствуется идеей примирения, восстанавливая согласие в общине и обеспечивая ее сплоченность; з) юр. доктрина не играет существенной роли в юридической жизни данных обществ; и) архаичность многих ее обычаев и традиций.

Эффективность права: критерии и пути ее повышения

Эффективность правового регулирования - это соотношение между результатом правового регулирования и стоящей перед ним целью. Цель является началом правореализующей деятельности. Здесь отражается уровень правового развития общества и одновременно его недостаточность. Кроме цели необходимы средства ее достижения. Такими средствами выступают нормы права и правоприменительные акты. Важнейшим вопросом эффективности права является механизм его реализации.

Результат зачастую бывает вовсе не такой, как предполагалось. Чтобы достигнуть желаемого результата надо либо предварительно апробировать юр. средства на определенном регионе, либо использовать опыт других государств, которые уже использовали эти средства. Сами по себе юридические средства не могут привести к реальному результату. Для этого необходимы реальные (материальные) средства, скрывающиеся за юр-ми. Абсолютизация юр. средств, воздействующих на общественные отношения через поведение людей, недопустима.

Путями повышения эффективности сегодня являются: совершенствование правотворчества, правоприменения и правовой культуры субъектов права.

Правотворчество должно включать высокий уровень законодательной техники, выражать общественные интересы и закономерности общества. Юр. и информационные средства должны создавать положение, когда соблюдать закон выгоднее, чем нарушать.

Важными являются правовые гарантии механизма правового регулирования. Нужно поднять вероятность законных действий и запланированных общественных результатов.

Вероятность воспрепятствования позитивным действиям надлежит снизить. Все это дополняется действенностью применения права, реального правового регулирования. При этом совершенная нормативная регламентация обеспечивает стабильность и единообразие в правовом регулировании, а правоприменение учитывает индивидуальные особенности данного случая. Правотворчество и правоприменение должны оптимально сочетаться для гибкости и универсальности правового регулирования. Повышение уровня правовой культуры субъектов права также способствует качеству правового регулирования, укрепляет законность и правопорядок. Окончательным критерием целесообразности, результативности и эффективности права может служить только практика, которая является критерием истины.

Система права: понятие и элементы

Системой права называется внутреннее строение права, деление его на отрасли, подотрасли и правовые институты в соответствии с предметом и методом правового регулирования.

Признаками системы права является то, что она складывается в соответствии с потребностями общественного развития, состоит из норм, правовых институтов, подотраслей и отраслей, характеризуется наличием прямых и обратный связей, должна быть внутренне не противоречивой, согласованной. Элементами системы права являются такие вещи, как норма права, правовой институт, подотрасль и отрасль права.

Норма права - это содержащееся в нормативном правовом акте общеобязательное, структурно организованное, государственно-властное веление субъектов правотворчества, регулирующее общественные отношения. Правовой институт - это совокупность норм, регулирующих определенный участок (сторону) однородных общественных отношений. Подотрасль - совокупность норм, регулирующих несколько сторон (участков) однородных общественных отношений. Отрасль - совокупность норм, регулирующих однородные общественные отношения, присущим ей методом правового регулирования. Обыкновенно отрасли права делятся на: 1. Профилирующие (конституционное, уголовное гражданское, административное уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное, административно-процессуальное. Профилирующим отраслям соответствуют конституция и отраслевые кодексы). 2. Специальные земельное, семейное, финансовое, трудовое, уголовно-исполнительное (тюремное). Данные отрасли по объему регулирования гораздо уже. Это ставшие самостоятельными бывшие подотрасли права. Все они регулируются кодексами). 3. Комплексные (экологическое, жилищное). Их характеризует разнородность методов правового регулирования при наличии определенного предмета.