34123 (Теория государства и права), страница 2

Соотношение государства и права

Право (в юр. смысле) – система общеобязательных, формально-определённых юр. норм, выражающих общественную, классовую волю (конкретные интересы общества, классов), устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений. Признаки права: волевой характер, общеобязательность, нормативность, связь с государством, формальная определённость, системность. Государство – организация полит. власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных) в пределах определённой территории. Единство ПиГ – 1. Возникают и развиваются совместно. 2. Имеют одинаковые подходы к сущности и типологии. 3. Выступают средствами управления, инструментами власти. 4. Призваны сочетать и обеспечивать личные, групповые и общественные интересы. 5. Основаны на едином базисе, определяются социально-экономическими и духовными факторами и т.п.

Государство является суверенной и универсальной организацией политической власти. Оно призвано обеспечить нормальную жизнедеятельность людей, имеет свою территорию, аппарат принуждения, создает право и взимает налоги, необходимые для осуществления своих функций. Взаимодействие ПиГ: 1. С одной стороны, воздействие Г. на П. состоит в том, что первое формирует, изменяет, отменяет второе (правотворчество), а так же реализует и охраняет его (правоприменение). 2. С другой стороны, П. воздействует на Г., упорядочивая деятельность гос. аппарата, устанавливая компетенцию его органов.

Существуют разные модели взаимоотношения П. и Г. 1. Г. стоит над П и им не связано (тоталитарная модель). 2. П. верховенствует над Г. (либерально-демократическая модель, теория правового государства). Сегодня он является утопией. 3. Г. создает П., но в своей деятельности связана им (реалистическая модель). В последнем случае налицо единство П. и Г. и их взаимное влияние друг на друга Единство П. и Г. заключается в том, что в основе их возникновения лежат одни и те же причины. И то и другое являются объективно необходимыми социальными явлениями (единожды возникнув, они будут существовать всегда). У них общая цель: упорядочить общественные отношения и внести стабильность в жизнь общества. Г. влияет на П. тем, что создает права, поддерживает гармоничность правовой системы, дает официальное толкование норм права, реализует нормы права в форме правоприменения, обеспечивает охрану права. П. влияет на Г. тем, что констатирует (конституционно фиксирует и легализует) существование и деятельность государства П. законодательно закрепляет структуру Г., его механизм, форму, принципы и пределы деятельности, компетенцию гос. органов и должностных лиц Оно является средством осуществления задач и функций Г., закрепляет и регулирует правовой статус личности в государстве, пределы государственного вмешательства в личную жизнь граждан.

Политическая система общества: понятие, структура, виды

IIC - система политических и иных социальных институтов, организаций, взаимодействующих в соответствии с определенными принципами и нормами, которые служат средством осуществления власти, управления общественными делами. В состав ПС включаются: государство, политические партии, различного рода общественные объединения, движения. В зависимости от партийного состава ПС бывают: однопартийные, двухпартийные, многопартийные, многопартийные с одной доминирующей ведущей партией. Для демократических ПС характерным является политический и идеологический плюрализм. Для недемократических - наличие одной правящей партии или многих партий; но доминирующей роли одной из них, и одной, господствующей идеологии.

ПС - это организационное выражение всей совокупности государственных и общественных организаций, в том числе трудовых коллективов, участвующих в политической жизни страны.

Все составные части политической системы общества находятся в тесном, органическом единстве. Это обусловлено тем, что перед ними стоит единая общая цель - благо человека. В основе взаимоотношений государства, общественных организаций и трудовых коллективов лежат принципы сотрудничества, взаимопомощи и взаимной поддержки, что позволяет наиболее эффективно и целесообразно решать разнообразные задачи общественного развития.

В ПС общества входит государство, как главная властвующая и организующая сила общества. Оно обеспечивает нормальную деятельность всех негосударственных организаций. Это достигается путем предоставления гражданам права на объединение в общественные организации и создает необходимые условия для их успешной деятельности. Общественные организации пользуются широкими политическими свободами (слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций). Государство помогает им материально и защищает собственность общественных организаций. Государство определяет правовое положение некоторых общественных организаций, что сводится к утверждению уставов. Внутренние отношения членов организации регулируются не правом, а уставом и иными нормами общественной организации. Деятельность общественных организаций находится под охраной государства.

Взаимодействие государства с другими институтами политической системы общества

Государство занимает в политической системе общества главное место. Оно охватывает все население, проживающее в его границах. Государство является концентрированным выражением и воплощением общества, его официальным представителем. Государство обладает особым государственным аппаратом, исполнение велений которого обеспечивается принудительной силой. Оно также располагает юридическими средствами воздействия на общественные отношения, которыми не располагает никто, кроме него. Исходя из этого, становится ясно, что всегда существует тенденция к поглощению государством всей политической системы, и даже всего общества. Такова реальность тоталитарных политических режимов. Поэтому важно конституционно установить и реально гарантировать и обеспечить пределы деятельности государства. Вывести из его сферы деятельности некоторые отношения удалось только в последние 200 лет. Тем самым государство стало иметь ограниченную власть, получив статус и характер правового, а общество приобрело автономию от государства, оно и его внутренние отношения стали свободными, что получило наименование гражданского общества. Описанная ситуация дает государству роль арбитра, который решает спорные и конфликтные проблемы, служит интегратором различных узких локальных интересов в общенародные и общегосударственные.

Кроме государства в политическую систему входят также партии и другие общественные организации. Партии выражают волю различных групп населения, они взаимодействуют с государством в ходе борьбы за власть, действуют в рамках законодательства, под защитой его и государственных органов.

Общественные организации - это объединения граждан, созданные в соответствии с их интересами и на началах добровольного членства. Они действуют по воле граждан, должны соблюдать конституцию, не посягать на территориальную целостность государства, его безопасность, не создавать вооруженных формирований. В демократических странах в данных рамках общественные организации действуют свободно. Право на создание общественных организаций гарантируется конституцией и международными пактами о гражданских правах. Среди них профсоюзы, кооперативы, творческие союзы и добровольные общества. Ограничения общественных организаций допускается в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц.

Политические партии и формы их участия в управлении государством

Полит. партии – наиболее активная часть определенной социальной группы, преследующая цель избрания своих представителей на правительственные посты. Через полит. партии осуществляется участие масс в управлении общественными делами.

Признаки полит. партии: долговременность действия, стремление к обладанию властью или участию в ее осуществлении, поиск народной поддержки (особенно путем выборов).

Полит. партия непосредственно связана с соц. группами и слоями, формируется и действует на основе устава, принятого всеми членами, идеологами политических ценностей. Функции полит. партии зависят от особенностей политических систем, режимов, состояния гражданского общества, уровня соц. политического развития страны.

Основная функция – защита интересов различных соц. групп в политической системе. Вторая функция - разработка идеологий и политических доктрин, отражающих интересы общественных групп. Партии участвуют в политическом процессе, способствуя совершенствованию полит. системы (наоборот, стараются разложить ее, формируя общественное мнение). Назначение политической партии: 1. Осуществление функций представительства интересов различных социальных групп, общностей на уровне общих интересов всей социальной целостности. 2. Активная работа по интеграции социальной группы, входящей в сферу политических отношений. 3. Снятие ее внутренних противоречий.

Партии имеют свою программу, систему целей, которые они активно пропагандируют и защищают, более или менее разветвленную организационную структуру, накладывают на своих членов определенные обязанности и формируют нормы поведения.

Партии могут быть: 1. Классовыми, т.е. представлять интересы социальных групп, различающихся по своему месту в структуре производственных отношений (крестьянские, рабочие, предпринимательские). 2. Национальными, религиозными, выражающими на государственном уровне специфические интересы той или иной этнической группы или конфессии, ставящие, как правило, задачу обеспечения их приоритета в государстве (партии исламского возрождения, Союз русского народа и т.д.). 3. Проблемными, вызванными и подчиняющими свою программатику и деятельность решению какой-либо социальной задачи, наиболее актуальной, острой, важной, требующей безотлагательного ответа, определяющего характер всех других проблем, существующих в обществе (экологическая партия, партия мира или разоружения, земельной реформы и т.д.). 4. Государственно-патриотическими, ориентирующимися на мобилизацию представителей всех социальных слоев и групп на обеспечение целостности и стабильности государства. Такие партии обычно появляются в исторические моменты, когда возникает реальная или надуманная угроза жизнеспособности общества и государства, сохраняют свое влияние в пределах существования этой угрозы, постепенно распадаются или эволюционируют в сторону выражения или защиты более остро переживаемых и глубинных групповых интересов. 5. Формирующимися вокруг популярной политической фигуры и действующими как группы его поддержки. 6. Гротескными партиями, вроде «партии любителей пива», видящими смысл своей деятельности в демонстрации самобытности пристрастий группы граждан; не претендуя на власть, они весьма стойко отстаивают свой ограниченный круг интересов, имеют небольшой, но сплоченный состав.

В движении, как правило, отсутствует жесткая централизованная организация, нет фиксированного членства, программу и доктрину заменяет цель или система политических целей. Участник движения не имеет строгих обязательств перед организацией, членом которой он себя считает, здесь более широк выбор форм собственного участия или поддержки деятельности движения и его целей.

В РФ обозначались 3 группы партий: 1. Партии правого толка (антикоммунистической направленности). Их цель – капитализация РФ по заподно-европейскому образцу. Цель включение страны в мировую цивилизацию. 2. Демократические партии центристского характера (не очень отличаются от правых). Задача – демократический процесс модернизации экономической и политической систем. 3. Партии левого крыла (коммунистические, социалистические).

Форма государства: понятие, элементы. Причины разнообразия и смены форм государства

Форма государства - это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим. Категория «форма государства» отвечает на вопрос - кто и как правит в обществе, как устроены и действуют в нем государственно-властные структуры, как объединено население на данной территории, каким образом оно связано через различные территориальные и политические образования с государством в целом, как осуществляется политическая власть, с помощью каких методов, приемов.

Форма государства - это его строение, на которое влияют как социально-экономические факторы, так и природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, культурный уровень развития общества и т.п.

Элементами формы государства выступают: 1) Форма правления (характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением; в зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские). 2) Форма государственного устройства (отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами; по форме государственного устройства государства делятся на унитарные, федеративные и конфедеративные). 3) Политический (гос-ый) режим (представляет собой систему методов, способов, и средств осуществления государственной власти; в зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают демократический и антидемократический политические (гос-ые) режимы).

Конкретная форма гос-ва зависит от факторов: 1) уровня экономического развития общества; 2) соотношения классовых сил; 3) национальных и культурных традиций; 4) международной обстановки и т.п.

Причины многообразия форм гос-ва различны. Это различие уровня экономического развития общества, соотношения классовых сил, национальных и культурных традиций, также различная международная обстановка, в которой существует много разных видов обществ и государств.

Форма государства зависит от типа государства (это совокупность существенных признаков, свойственных государствам единой общественно-экономической формации). Соотношение классовых социальных сил также влияет на установление формы государства. Важную роль играют конкретно-исторические условия, в частности поражение в войнах. Общая тенденция развития форм государства в современных условиях - ликвидация антидемократических форм. На федеративное государство важное влияние оказывает национальный состав страны. Мононациональное общество тяготеет к унитарному государству. Несомненное влияние на форму государства оказывают традиции (Англия, Япония). Сказывается на формах правления и идеологический фактор. Например, исламская религиозная идеология обуславливает такую форму правления, при которой светский руководитель государства является одновременно и духовным лидером. Напр., в Иране при наличии парламента и президента высшим должностным лицом выступает аятолла.

Формы правления: понятие и виды. Форма правления в РФ

Форма правления - организация верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением Основными формами правления являются: монархия и республика. Форма правления показывает: как создаются высшие органы государства и каково их строение; как строятся взаимоотношения между высшими и другими государственными органами; как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны; в какой мере организации высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина.

Монархией называется форма правления, при которой верховная государственная власть формально (полностью или частично) сосредоточена в руках единоличного главы государства - монарха (фараона, короля, царя, императора, шаха) и в большинстве случаев являющаяся пожизненной и передаваемой по наследству. Виды монархий: абсолютная (Сауд.Аравия, Бруней) и ограниченная (Англия, Япония, Испания). Абсолютная монархия - это та, где вся полнота власти сосредоточена в руках монарха, она ничем не ограничена, конституция и парламент отсутствуют, разделения власти на ветви не существует. Ограниченная - это та, где власть монарха ограничена каким-либо представительным органом. Существует два варианта ограниченной монархии - дуалистическая и конституционная (парламентарная). Дуалистическая соединяет исполнительную власть монарха, назначающего правительство и законодательную власть парламента. Парламентарная сохраняет монарха в качестве символа и фикции. Реальная власть там принадлежит назначенному парламентом правительству во главе с премьер-министром.