– проведення у Верховній Раді України щорічних слухань про становище молоді та підготовки доповіді з цього питання Верховній Раді України, Президенту України;

– діяльності в органах державної влади та управління всіх рівнів структурних підрозділів, що займаються проблемами молоді;

– створення соціальних служб для молоді та підготовки соціальних працівників;

– розробки та реалізації державних цільових програм з питань молодіжної політики;

– виділення у державному та місцевих бюджетах цільових коштів на фінансування державної молодіжної політики, залучення матеріальних і фінансових ресурсів підприємств, установ і організацій, об’єднань громадян, заінтересованих у роботі з молоддю;

– утворення спеціальних фондів.

Державна молодіжна політика в Україні є пріоритетним і специфічним напрямом діяльності держави і здійснюється:

– в інтересах молодої людини, суспільства, держави;

– з урахуванням можливостей України, її економічного, соціального, історичного, культурного розвитку і світового досвіду державної підтримки молоді.

2. Що таке молодіжна громадська організація, її права та реєстрація

Правове регулювання створення та діяльності молодіжних громадських організацій здійснюється Законами України «Про об'єднання громадян» та «Про молодіжні та дитячі громадські організації», Положенням про про порядок легалізації об'єднань громадян, затвердженим Постановою КМУ від від 26 лютого 1993 р. №140.

Згідно статті 1 ЗУ «Про об'єднання громадян», об'єднанням громадян є добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод. Це загальне визначення об'єднання громадян. Згідно з цим Законом, їх є два види – політичні партії та громадські організації. Громадські організації можуть бути: дитячі, молодіжні, правозахисні, спортивні, та й взагалі різних напрямків.

Щодо молодіжних та дитячих організацій, їх створення та діяльність також регулюється Законом України «Про молодіжні та дитячі громадські організації».

Згідно із статтею 1 цього Закону, молодіжні громадські організації – об'єднання громадян віком від 14 до 28 років, метою яких є здійснення діяльності, спрямованої на задоволення та захист своїх законних соціальних, економічних, творчих, духовних та інших спільних інтересів.

Отож особливістю і відмінністю МГО від інших громадських організацій є їх членство. Засновниками молодіжних громадських організацій можуть бути громадяни України, а також іноземці та особи без громадянства, що перебувають в Україні на законних підставах, які досягли 15-річного віку. Членами молодіжних громадських організацій можуть бути особи віком від 14 до 28 років.

Особи старшого віку можуть бути членами молодіжних громадських організацій за умови, якщо їх кількість у цих організаціях не перевищує третину загальної кількості членів; у складі виборних органів молодіжних громадських організацій кількість осіб старшого віку не може перевищувати третину членів виборних органів. Обмеження щодо кількості осіб, вік яких перевищує відповідно 28 та 18 років, у складі виборних органів не поширюється на спілки молодіжних та дитячих громадських організацій.

МГО має права як будь-яка громадська організація у порядку Закону «Про об'єднання громадян» та іншими актами. Дуже важливо для МГО знати права, які надаються їй за законодавством у молодіжній сфері.

Так згідно ЗУ «Про молодіжні та дитячі громадські організації», МГО має право:

– на безкоштовну державну реєстрацію та звільняються від збору за реєстрацію символіки (інші громадські організації, наприклад сплачують за держреєстрацію 170 грн.) (ст. 9),

– членські внески і добровільні пожертвування, отримані від юридичних чи фізичних осіб, що спрямовуються на здійснення статутної діяльності МГО та їх спілок, не оподатковуються (ст. 7),

– можуть вступати у виборчі коаліції (ст. 7),

– залучаються органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування до розроблення і обговорення проектів рішень з питань державної політики щодо молоді (ст. 8),

– на державну підтримку (надання МГО інформації про державну політику щодо молоді; подання методичної та організаційної допомоги з питань соціального становлення та розвитку молоді; сприяння створенню підприємств, установ і організацій, які надають послуги молоді або сприяють зайнятості молоді, в інших формах, що не суперечать законодавству України) (ст. 9),

– при затвердженні місцевих бюджетів передбачаються видатки на реалізацію програм молодіжних МГО (ст. 10),

– органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування можуть делегувати МГО повноваження щодо реалізації відповідних програм (проектів, заходів), на які вони подають МГО фінансову та матеріальну допомогу і здійснюють контроль за реалізацією наданих повноважень, у тому числі за цільовим використанням виділених коштів.

Законом України «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні» передбачено право МГО:

– вносити до органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування пропозиції з питань соціального становлення та розвитку молоді (ст. 14),

– органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування мають право здійснювати фінансування програм і проектів МГО, що сприяють соціальному становленню та розвитку молоді та реалізації її суспільно корисних ініціатив, надавати дотації і субсидії МГО, надавати у безплатне користування МГО та фондам будинки, споруди, земельні ділянки та інше майно, необхідне для здійснення їх статутної діяльності (ст. 15) [5, 37].

Порядок створення МГО визначається Законами України «Про об'єднання громадян» та «Про молодіжні та дитячі громадські організації», а документи на реєстрацію детально визначені Положенням про порядок легалізації об'єднань громадян, затвердженим Постановою КМУ від від 26 лютого 1993 р. №140.

Згідно статті 11 Закону України «Про об'єднання громадян», засновниками громадських організацій можуть бути громадяни України, громадяни інших держав, особи без громадянства, які досягли 18 років, а молодіжних організацій – 15-річного віку.

Рішення про заснування об'єднань громадян приймаються установчим з'їздом (конференцією) або загальними зборами. Отож для заснування МГО потрібно не менше троє осіб, яким є по 15 років.

Основним документом об'єднання громадян є статут. Закон України «Про об'єднання громадян» визначає основні його положення.

Статут об'єднання громадян повинен містити (ст. 13):

– назву об'єднання громадян (повну, а також скорочену, якщо така є), його статус та юридичну адресу;

– мету та завдання об'єднання громадян;

– умови і порядок прийому в члени об'єднання громадян, вибуття з нього;

– права і обов'язки членів (учасників) об'єднання;

– порядок утворення і діяльності статутних органів об'єднання, місцевих осередків та їх повноваження;

– джерела надходження і порядок використання коштів та іншого майна об'єднання, порядок звітності, контролю, здійснення господарської та іншої комерційної діяльності, необхідної для виконання статутних завдань;

– порядок внесення змін і доповнень до статутного документа об'єднання;

– порядок припинення діяльності об'єднання і вирішення майнових питань, пов'язаних з його ліквідацією.

У статутному документі можуть бути передбачені інші положення, що стосуються особливостей створення і діяльності об'єднання громадян.

Отож це усі питання, які обов'язково мають бути у статуті, і вимагати більшого реєструючий орган не має права.

Проте статутний документ об'єднання громадян не повинен суперечити законодавству України.

Наприклад, щодо назви, то вона визначається рішенням установчого з'їзду (конференції) або загальними зборами об'єднання громадян. Вона повинна складатися з двох частин – загальної та індивідуальної. Загальна назва (партія, рух, конгрес, союз, спілка, об'єднання, фонд, фундація, асоціація, товариство тощо) може бути однаковою у різних об'єднань громадян. Індивідуальна назва об'єднання громадян є обов'язковою і повинна бути суттєво відмінною від індивідуальних назв зареєстрованих в установленому порядку об'єднань громадян з такою ж загальною назвою. Об'єднання громадян поряд з повною назвою може мати скорочену назву, яка фіксується в установчих та статутних документах об'єднання громадян (рішенні установчого органу, статуті).

Щодо членства, у статуті при написанні цієї частини потрібно врахувати вимоги ЗУ «Про молодіжні та дитячі громадські організації»: членами можуть бути особи віком від 14 до 28 років, кількість осіб старшого віку не повинна перевищувати третину загальної кількості членів; у складі виборних органів молодіжних кількість осіб старшого віку також не може перевищувати третину членів виборних органів.

3. Рівненська обласна молодіжна креативна організація «Діамантова вулиця»

3.1 Загальні положення

Рівненська Обласна Молодіжна Креативна Організація «Діамантова Вулиця», є неприбутковою молодіжною громадською організацією, яка на добровільних засадах та спільності інтересів об’єднує громадян.

Діяльність Організації поширюється на території Рівненської області.

Організація може підтримувати міжнародні зв’язки, укладати угоди, брати участь у здійсненні заходів, що не суперечать нормам міжнародного права та зобов’язанням України. Організація співпрацює з міжнародними організаціями і об’єднаннями, що сприяють розвиткові творчої діяльності та спорту.

Рішення Організації з питань, що входять до її компетенції є обов’язковими для всіх членів Організації.

Місцезнаходження Організації: проспект Миру б. 12, кв. 101, м. Рівне, 33013.

Організація є юридичною особою з моменту її державної реєстрації.

Організація здійснює свою діяльність на основі Статуту. В своїй діяльності керується Конституцією України, законом України «Про об’єднання громадян», чинним законодавством України.

Організація має самостійний баланс, розрахунковий рахунок в банку, печатку, фірмові бланки, емблему та інші атрибути юридичної особи.

Організація здійснює володіння, користування та розпорядження своїм майном, у відповідності з цілями своєї діяльності.

Організація має право укладати угоди, контракти, будь-які інші правочини, що не суперечать вимогам чинного законодавства України та виступати позивачем, відповідачем або третьою особою у суді, Господарському суді, адміністративному суді, третейському суді.

3.2 Мета, завдання, діяльність Організації

Основною метою діяльності Організації є виховання та розвиток молодого покоління українців через творчість (створення та запис пісенних творів, створення музичних та танцювальних композицій, проведення концертів, фестивалів, вечірок, співробітництво із музичними колективами України та інших країн, участь у всіляких музичних заходах України та інших країн, образотворче мистецтво) та спорт в усіх його видах та проявах (настільний теніс, більярд, важка атлетика, легка атлетика, культуризм, шахи, шашки, «Го», кульова стрільба, пейнтбол, спортивно-прикладні види єдиноборств, спортивна риболовля, автомотоспорт, і ін.) і т.д.

Основним завданням Організації є:

– сприяння у створенні та запису пісенних творів, музичних та танцювальних композицій, проведенні концертів, фестивалів, вечірок, участі у всіляких музичних заходах України та інших країн, розвитку образотворчого мистецтва як засобу духовного виховання молоді, зміцненню їх морального здоров’я;

– сприяння підвищенню ролі фізичної культури та спорту у всебічному і гармонійному розвитку, як засобу фізичного виховання молоді, зміцненню їх фізичного здоров’я, формуванню здорового способу життя;

– сприяння удосконалення системи підготовки спортсменів, тренерів, суддів, забезпеченню успішного виступу спортсменів області на різноманітних змаганнях;

– формування культу соціально активної, фізично здорової та духовно багатої особистості;

– відродження звичаїв, традицій та національної ідеї українського народу, відродження національної культури, історії, національної свідомості громадян та української мови;

– забезпечення духовного і матеріального добробуту членів Організації шляхом створення Каси Взаємодопомоги членам Організації та малозабезпеченим;

– забезпечення шефства над школами, інтернатами, матеріальної допомоги дітям з неблагополучних сімей, із вадами здоров’я, безпритульним,

– охорона громадського порядку;

– сприяння розвитку і зміцнення зв’язків з міжнародними та іншими організаціями, товариствами, клубами, федераціями, асоціаціями та об’єднаннями, як творчими, спортивними так і організаціями, які займаються відродженням звичаїв, традицій та національної ідеї українського народу, інших народів, відродженням національної культури, історії, національної свідомості громадян;

– проведення разом з міжнародними та іншими організаціями, товариствами, клубами, федераціями, асоціаціями та об’єднаннями, як спортивними так і організаціями, які займаються відродженням звичаїв, традицій та національної ідеї українського народу, інших народів, відродженням національної культури, історії, національної свідомості громадян спільних культурно – масових заходів (спортивних змагань, національних фестивалів, концертів, вечірок та ін.);