142959 (Молодежная политика в России), страница 4

По данным краевого Комитета государственной статистики, доля молодежи в структуре занятого населения Ставропольского края остается относи­тельно стабильной - 23,5% от всего занятого населения.

Молодежный рынок труда имеет специфический характер. Специфика этого рынка заключается в невысокой конкурентоспособности его участников, высоких требованиях к профессиональной подготовленности работников и в особенностях мотивационно-психологического состояния молодых людей (приложение №1).

На занятость молодежи влияют два вида ха­рактеристик. К социально-демографическим относят пол, возраст, образование, семейное положение. Экономические характеристики - это доходы молодого человека и его семьи (приложение №2).

Среди молодежи, ищущей работу, наибольшее количество принадлежит возрастной категории 19-21 года. В среде студенческой молодежи этот возраст приходится на послед­ние курсы, когда уже имеется определенный багаж знаний и возникает желание применить свои силы на практике, а также иметь свой собственный доход, не зависеть от родителей материально. Желая улучшить свое материальное положение, молодые люди выбирают себе работу по возможностям.

По результатам социологического исследования, проведенного «Ставропольским ре­гиональным Центром информационных, социальных, и экономических технологий для мо­лодежи», свои возможности в поиске работы оценивает как высокие примерно восьмая часть молодежи.

Среди тех, кто оценивает высоко свои шансы в поиске работы – большинство имеют высшее или незаконченное высшее образование (82%).

Пол и семейное положение также влияют на оценку своих шансов в поиске работы. Из тех мужчин, которые отмечают у себя высокие шансы в поиске работы доли женатых и неженатых мужчин одинаковы. Различия имеются в ответах женщин (приложение №3).

В числе трудностей, с которыми сталкивается молодежь, устраиваясь на работу, от­мечают отсутствие стажа. В основном – это молодые люди в возрасте от 18 до 25 лет.

При содействии служб занятости населения края в 2002 году удалось трудоустро­ить 13,2 тыс. молодых людей в возрасте 16-29 лет, подростков в возрасте 14-17 лет – 24,3 тыс. чел. Из них учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время, - 23,7 тыс. человек.

В 2002 году⁶ для содействия занятости молодежи во время каникул и в свободное от учебы время было заключено 1017 договоров, в т.ч. 776 с гимназиями и школами, 48 – с техническими училищами, лицеями и колледжами, 193 – с другими предприятиями и ор­ганизациями, которые выделили около 20,1 тыс. временных рабочих мест.

В целях реализации требований Федерального закона от 24.06.1999 №120 – ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в 2002 году при содействии службы занятости (совместно с заинтересованными ведомствами) было временно трудоустроено 406 подростков, находящихся в учреждениях социального обслуживания, и 134 несовершеннолетних, направленных в ЦЗН комиссиями по делам несовершеннолетних, органами правопорядка, по делам молодежи.

По инициативе служб занятости во всех городах и районах края были приняты постановления об организации общественных работ, в которых предприятиям и органи­зациям определены задачи по организации временных рабочих мест и источники их фи­нансирования. В 2002 году в общественных работах приняло участие 7,8 тыс. человек, в т.ч. 3,3 тыс. молодых людей в возрасте 16-29 лет (42,7%).

Вопрос организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан был включен в Краевую целевую программу содействия занятости населения Ставрополь­ского края на 2001-2003 гг., утвержденную постановлением Губернатора СК от 24.07.2001 № 430.

Кроме этого, Департаментом ежегодно вносятся предложения в принимаемое Правительством края постановление «О плане мероприятий по организации оздоров­ления, отдыха и занятости детей и подростков в Ставропольском крае»; на основании принимаемых постановлений Департаментом ФГСЗН по краю разрабатывается план мероприятий по данному вопросу с доведением его до районных и городских центров занятости.

С целью трудоустройства несовершеннолетних органами службы занятости края осуществляется взаимодействие с администрациями районов и городов, органа­ми образования, комиссиями по делам несовершеннолетних, отделами внутренних дел, молодежными организациями края, работодателями, формируется банк свобод­ных рабочих мест. С работодателями и органами образования заключаются договор на временное трудоустройство подростков в период летних каникул и в свободное от учебы время.

1. Студенческие отряды и ученические производственные бригады

Положительной оценки заслуживает совместная работа Краевого управления студенческих отрядов с Департаментом ФГСЗН по Ставропольскому краю и Ставро­польским городским центром занятости населения по организации временного трудо­устройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Пятый год подряд (1999, 2000, 2001, 2002, 2003 гг.) программа Краевого управле­ния студенческих отрядов "Содействие занятости молодежи в Ставропольском крае" в рамках реализации, которой с 1996 года формируется и работает краевой студенче­ский отряд, становится призером Всероссийского конкурса Минобразования РФ про­грамм в сфере содействия занятости молодежи Федеральной целевой программы "Молодежь России 2001-2005 гг." с получением грантов и финансированием из Феде­рального бюджета.

Положительной отличительной особенностью деятельности краевого студенче­ского отряда стало:

увеличение количества линейных студенческих отрядов до 41 по сравнению с 23 в 2001 году (почти в 2 раза);

увеличение на 20 % численности участников студенческих отрядов;

появление новых профилей студенческих отрядов (строительный отряды, меха­низированные уборочные отряды, медицинские отряды, педагогические отряды) наряду с существующими ранее сельскохозяйственными уборочными отрядами. По инициативе комитета края по делам молодежи и Управления студотрядов, в результате совместной работы с Департаментом ФГСЗН по Ставропольскому краю и Ставропольским городским центром занятости населения, по организации общест­венных, временных, сезонных работ с участием бойцов студенческих отрядов в 2001 году удалось частично компенсировать затраты сельхозпредприятий Труновского и Изобильненского районов на оплату труда участников студотрядов в размере 187,2 тыс. рублей, заинтересовав тем самым сельхозпредприятия в увеличении создания дополнительных рабочих мест для бойцов студенческих рядов⁷.

Несмотря на экономическую нестабильность в образовательной системе края проявили жизненную стойкость ученические производственные бригады. Их количество возросло в 2,8 раз с 61 бригады в 1998 году до 174 в 2003 году. Славятся результатами своего труда Казинская, Манычская, Галюгаевская, Векешевская бригады. Их опыт обобщается и распространяется Комитетом по делам молодежи не только в крае, но и в стране⁸.

В настоящее время активно работают 115 ученических производственных бригад. В 961 временной бригаде организованной из числа старшеклассников трудились 16,5 тыс. несовершеннолетних. Основными отраслевыми направлениями работы УПБ Ставропольского края остаются полеводство, овощеводство, садоводство, вследствие слабой материально-технической базы менее развито животноводство. 18 ученических бригад имеют собственные земельные угодья (5888,2 га) 45 бригад арендуют 1972,2 га. Всего в крае 69 кульстанов, 83 столовых, 67 бытовых комнат, 52 учебных класса, 3 с/х лаборато­рии, 81 спортивная площадка, 38 производственных построек.

Впервые в крае в июне 2002 года прошел Всероссийский XXXIV слет учениче­ских производственных бригад. Более 70 делегатов из других субъектов России смог­ли познакомиться с историей, трудовой доблестью и традициями Ставрополья.

Увидев, рациональное зерно участия в движении студенческих отрядов, ряд учебных заведений края в последнее время активно включились в работу по возрож­дению у себя студенческих отрядов, их деятельность является востребованной формой включения студенчества в процессы формирования российского общества, приобщения молодых людей к труду, частичного решения вопросов занятости студентов и учащих­ся в каникулярное и свободное от учебы время.

1. Трудоустройство выпускников

При поиске работы на распределение учебного заведения рассчитывают лишь; 4 %, тогда как учебные заведения дают более высокий процент. Например, в Ставропольском государственном университете средний пока­затель адресного распределения выпускников составил в 2002 г. 83 %. Возникает закономерный вопрос: где же они?

Содействие выпускникам в трудоустройстве на сегодняшний день оказывают несколько ВУЗов в крае.

Особо следует отметить, что строгое распределение осуществляют военные ВУЗы (Ставропольский филиал Ростовского - на - Дону института ракетных войск, Ставропольский филиал Московской Военно-Воздушной инженерной орденов Ленина и Октябрьской революции краснознаменной Академии им. Н.Е. Жуковского) и Ставропольский филиал Краснодарского юридического института МВД РФ.

Пятигорский филиал Северо-Кавказской академии государственной службы проанализировал динамику востребованности выпускников за 1999 - 2002 го­ды. Эти данные свидетельствуют о том, что в эти годы произошел рост количества трудоустроенных выпускников по отношению ко всем выпущенным специалистам от 80 до 97 %.

Существует распределение выпускников по желанию в Пятигорском государст­венном лингвистическом университете. В 2002 году в учреждения образования Став­ропольского края распределены 82 человека. Из них по специальности иностранный язык - 57 человек, русский язык и литература - 13 человек, практический психолог -12 человек. В учреждения образования за пределы края - 20 человек. В соответствии с хоздоговорами, распределены 86 человек. Остальные выпускники пожелали трудо­устроиться самостоятельно (смотри приложение №4, приложение №5).

Другое необходимое звено в работе по трудоустройству - создание механизма обратной связи с выпускниками вуза, отслеживание и содействие профессиональному продвижению и карьерному росту выпускников университета. На сегодняшний день через систему работы на факультетах университет содействует обеспечению обратной связи с выпускниками разных лет, создает каталог наиболее известных выпускников, активно приглашает их на регулярно проводимые встречи со студентами и профессорско-преподавательским составом. Работа в этом направлении повышает престиж получаемого в университете образования.

1. Молодежь в системе образования

Что необходимо молодежи для полноценного развития своих способностей и потенциала?

Во-первых, бесплатное образование, которое будет доступным для всех категорий граждан, которое будет еще и качественным.

Во-вторых, это уверенность и стабильность в завтрашнем дне, гарантиях со стороны государства. Каждый студент должен знать, что он после окончания ВУЗа будет востребован, и от него самого будет зависеть будущее личности и страны в це­лом.

В настоящее время растет количество желающих получить высшее образова­ние. При этом студенчество - это наиболее активная, восприимчивая к воздействию и ориентируемая на перспективу часть ставропольской молодежи.

Организация и эффективное использование потенциала студенчества позволит не только решать проблемы становления личности молодого человека, но и направит энергию молодежи в конструктивное русло, создаст механизм включения молодого человека в систему общественных связей и его гармоничной социализации.

В обществе становятся остро востребованы специалисты высокого класса. Профессиональная компетентность, неравнодушный, ответственный подход к делу, творческая инициатива и владение современными технологиями производства - обя­зательные черты специалиста нового поколения.

1. Молодежь в системе общего образования.

Образование сохраняет свой потенциал в качестве определяющего фактора социально-экономического развития края.

По сравнению с 2001 годом ситуация в системе общего образования измени­лась следующим образом:

По данным Министерства образования Ставропольского края на 01.09.02. - про­изошло сокращение числа общеобразовательных учреждений с 791 в 2001 г. до 779 в 2002 году - на 12 учреждений стало меньше;

Уменьшилось общее количество школьников, на 19 тысяч меньше по сравне­нию с 2001 годом. В 779 общеобразовательных учреждениях Ставропольского края обучалось 370 тысяч детей. Если в городах края произошло уменьшение количества школ, а наполняемость наоборот увеличилась, то в сельской местности количество школ осталось прежним (504), но резко снизилась наполняемость школ на 23 тысячи учащихся стало меньше. В сравнении с прошлым годом увеличилось количество гим­назий, лицеев, но уменьшилось число частных школ. Продолжает под­держиваться образование одаренных детей. Надлежащие условия созданы для обу­чения детей с повышенными интеллектуальными способностями в краевой школе «Поиск» и лицее-интернате Северо-Кавказского государственного технического Уни­верситета для одаренных детей Ставропольского края.

В рамках Российской программы «Шаг в будущее» при содействии комитета края по де­лам молодежи проводятся краевые открытые научно-практические конференции школьни­ков, в которых участвуют более 250 человек из 14 территорий края, Республики Дагестан, Ростовской области, Краснодарского края, Карачаево-Черкессии.

Регулярно в ведущие ставропольские вузы проводиться Губернаторский набор, позволяющий получить высшее образование талантливым выпускникам школ.

1. Положение молодежи в системе профессионального образования.

По данным Министерства образования СК всего в крае 77 ССУЗов, 69 из кото­рых государственные и 8 негосударственных. Количество студентов, обучающихся в указанных учреждениях, достигает 61 тыс. чел.

В соответствии с поручением Губернатора Ставропольского края Советом рек­торов проведен анализ деятельности высших учебных заведений края с целью их упорядочения, повышения качества подготовки специалистов.

Анализ показал, что на территории края образовательную деятельность в сфере высшего профессионального образования ведут 125 вузов, в том числе 9 государ­ственных, 17 негосударственных, 48 государственных филиалов, 30 негосударствен­ных филиалов, 21 представительство, 11 учебных консультационных пунктов. 20 ву­зов имеют аккредитацию. Из 99 филиалов, представительств и УКП края 64 имеют го­ловные вузы за пределами Ставропольского края, в основном в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону. Только 32 высших учебных заведения имеют свою материальную базу, остальные арендуют помещения. При этом во многих филиалах и негосударственных вузах края социально-бытовые условия не соответствуют лицен­зионным требованиям.

В государственных вузах и филиалах края в настоящее время обучается 90 тыс. студентов, в 17 негосударственных вузах- 25 тыс. студентов. За 10 лет на территории края практически открылись все негосударственные вузы и филиалы, головные учре­ждения которых находятся за пределами Ставропольского края, ряд из них открыты без согласования с Советом ректоров вузов. Эти тенденции сохраняются и по сего­дняшний день.