142258 (Социальное партнёрство муниципальной власти, общественности и бизнеса при решении социальных проблем в условиях малого города), страница 5

2. Распространение информации о проведении данного конкурса через местные средства массовой информации - газета «Камышловские известия», телеканал «КамТВ» и сайт города.

III Проведение работы администрацией города по воплощению в реальность общественной инициативы

1. Проведение конкурса среди заявившихся на него представителей местного бизнеса администрацией г. Камышлов на выполнение муниципального заказа;

2. Проведение морального и материального стимулирования победителя конкурса путём выделения определённых льгот и финансовых средств для повышения эффективности организации перевозок пассажиров, а также публичного чествования с распространением информации об этом через местные средства массовой информации.

IV Организация сотрудничества с администрацией г. Каменск - Уральский

1. Проведение межмуниципального совещания и переговоров между представителями муниципальной власти г. Камышлов и Каменск - Уральский;

2. Заключение межмуниципального соглашения администрации г. Камышлова с представителями муниципальной власти г. Каменск - Уральский с целью совместного решения проблемы о предоставлении гарантированного обслуживания маршрута «Камышлов - Каменск – Уральский» на автовокзале г. Каменск - Уральский, а также разработки и заключения иных соглашений для улучшения ситуации;

V Проведение совместных действий муниципалитета, общественности и бизнеса по внедрению проекта в объективную реальность

1. Разработка и внедрение рекомендаций для победителя конкурса специалистов администрации г. Камышлов и представителей общественности города и района с его учётом возможностей, направленных на оптимизацию качества организуемой транспортной услуги для проблемной категории населения (тип автобуса, стоимость проезда, периодичность совершаемых рейсов, время отправления с автовокзалов);

2. Разработка и заключение совместного договора перевозчика и администрации г. Камышлова об организации прямого автобусного маршрута «Камышлов - Каменск – Уральский»;

3. Распространение информации через местные средства массовой информации о факте организации данного маршрута.

VI Реализация и мониторинг программы

1. Выполнение перевозчиком взятых на себя по договору с муниципалитетом обязательств;

2. Проведение совместного мониторинга перевозчика и представителя муниципальной власти результатов проекта после месяца его реализации по следующим критериям:

• финансовая эффективность для перевозчика (затраты на организацию перевозок и получаемые доходы);

• оценка уровня реальной потребности данного маршрута для граждан;

• анализ общественного мнения г. Камышлова и Камышловского района о наличии и качестве данной транспортной услуги.

3. Внесение необходимых поправок и изменений в реализацию проекта представителем муниципалитета и перевозчиком по результатам мониторинга.

На основании итогов первичного мониторинга предполагается последующее определение сроков выполнения программы на основании следующих вариаций:

1 Высокий уровень финансовой эффективности и потребности данного маршрута, высокая оценка общественностью действия данного проекта - от 6 месяцев до наступления негативных изменений при реализации данной программы

2 Средний уровень - от 1 до 3 месяцев до наступления положительных изменений с учётом внесённых поправок в программу

3 Низкий уровень - 1 месяц с учётом последующих негативных или положительных изменений после внесения необходимых поправок в программу.

В случае усугубления ситуации, связанной с реализацией программы, предполагается проведение тщательного анализа её достоинств и недостатков с последующей разработкой более эффективного варианта, который предполагает расширение территории действия, привлечение дополнительных финансовых вливаний и вынесение решение данной проблемы для рассмотрения на уровне руководства области.

Периодичность процедуры совместного мониторинга – один раз в месяц.

Заключение

Из содержания данной работы можно сделать следующие выводы:

Социальное партнёрство как понятие рассматривается в двух аспектах: как форма защиты трудовых и социальных прав работника и превенция возникновения конфликтных ситуаций в социально – трудовой сфере; как социальное взаимодействие равных друг другу субъектов с целью решения актуальных социальных проблем. Были выделены три основных субъекта социального партнёрства, действующие в условиях малого города и определены их роли в ходе взаимодействия: муниципальная власть - центр проведения и реализации генеральной линии государственной социальной политики в рамках отведённой территории и ограниченных законодательством полномочий, а также согласования действий с общественностью и бизнесом по воплощению в жизнь добровольных гражданских инициатив; общественность рассматривается как проводник интересов местного населения и активный участник удовлетворения социальных потребностей жителей муниципального образования; бизнес выполняет функции активного спонсора общественных инициатив и социальных программ, проводимых местными властями в жизнь. В малом городе действует следующий механизм социального партнёрства: активные жители выявляют актуальную проблему и заявляют об её наличии в орган муниципальной власти, который в свою очередь через местные средства массовой информации либо путём организации совещаний (иных общих собраний) связывается с представителями бизнеса и иными субъектами и доводит до их сведения содержание проблемной ситуации, которые принимают меры совместно с муниципалитетом к решению проблемы. Кроме того, сами жители и представители бизнеса добровольно либо, получив определённую информацию через местную прессу, принимают меры к оказанию помощи нуждающимся путём материальной и финансовой благотворительности, что впоследствии находит отражение в форме морального стимулирования со стороны местной администрации.

Литература

1. Авронина Л. В. , Россия: НКО как особый сегмент рынка социальных услуг, Вклад негосударственных некоммерческих организаций в решение социальных проблем в России. Развитие социальных услуг под ред. Казакова О. Б. , сборник статей и материалов, М. :2003

2. Байков В. , Хитон Д. , Англо – русский русско – английский словарь, ЭКСМО, М. : 2006

3. Волгин Н. А., Гриценко Н. Н., Шарков Ф. И., Социальное государство, учебник, М.: 2004

4. Волгин Н. А. , Егоров В. К. , Калашников С. В. , Социальная политика в муниципальных образованиях, Альфа – Пресс, М.:2006

5. Галлиев В. Н. , Социальная доктрина в условиях кризисного развития// Социальная политика и социология, №1 2005г.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации, Элит, М.:2004

7. Иванова Л. Н. Малое предпринимательства и занятость, Наука, М.: 2004

8. Иванов С. А., Социальное партнёрство как феномен цивилизации// Журнал социологии и социальной антропологии, №3 2005

9. Ивченко Светлана, Быть социально ответственным для бизнеса выгодно// Эксперт, 28. 10. 2003, www. itartass. ur. ru. redakt

10. Ивченко С. В., Либоракина М. И., Сиваева Т. С, Город и бизнес: формирование социальной ответственности российских компаний под ред. Либоракиной М. И. , Фонд «Институт экономики города», М.: 2003

11. Камышловские известия // публикации от 01. 07. 08 по 28. 03. 09 г.

12. Капунников А. А., Гражданское общество и бизнес («круглый стол»)//Современная Европа №3 2006г.

13. Каргалова Марина, Европейская социальная модель// Современная Европа, № 1, 2008 г.

14. Каргалова Марина, ЕС :политика общественного благосостояния //Современная Европа, №1 2006г.

15. Куделькин Н. В. , Социальное партнёрство как модель взаимоотношений государства и гражданского общества //Журнал публикаций аспирантов и докторантов, 2008 г. , www. journal. org/articles. ru

16. Макаров В. Л. , Социальные технологии на нижнем уровне //Социальная политика и социология, №2 2005

17. Михеев В. А. , Основы социального партнёрства : теория и практика, учебник, М. :2001

18. Нестеренко Н. С. , Социальные функции НКО в трансформирующемся российском обществе //Социальная политика и социология, №4 2006г

19. Ожегов С. И. , Словарь русского языка под ред. Шведовой Н. Ю. , «Русский язык», М. : 1989

20. Орлов А. В. , Надежда. О малом бизнесе в России, М:2003

21. официальный сайт города Камышлов http://www. kam1. ru

22. сайт академического словаря http://dic. academic. ru/dic. nsf/brokgauz_efron/48475/Камышлов

23. сайт газеты «Камышловские известия»http://kam-news. ru/?p=1179

24. сайт Камышловского электротехнического завода http://www. zawod. ru/zavod/elteza. html

25. сайт санатория «Обуховский» http://www. obuhovsky. ru/pages/oblik. htm

26. Семененко М. С. , Корпоративное гражданство: западные модели и перспективы для России// ПОЛИС, №5 2005 г.

27. Социальная политика, энциклопедия под ред. Волгина Н. А., Сулимовой Т. С. , Альфа – Пресс, М.:2006

28. Социальная философия, словарь под ред. Кемерова В. Е. и Керимова Т. Х. , Академический Проект, М.:2003

29. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24. 07. 2007 г., Ажур, Екатеринбург: 2008

30. ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Сибирское Университетское издательство, Новосибирск:2008

31. Феоктистова Е. Н. , Вопросы развития социального партнёрства между структурами государственной власти и НКО, Вклад негосударственных некоммерческих организаций в решение социальных проблем России. Развитие социальных услуг, сборник статей и материалов под ред. Казакова О. Б. , М. :2003

32. Черныш М. Ф. , Противоречия становления социального партнёрства //СОЦИС №6 2004г.

33. Цвылёв Р. И. , Столповский Б. Г. , Социальные трансформации в России 1992 – 2004 гг., Институт социологии РАН, М.:2005

Приложение 1

Таблица №1. Отражение социальных проблем и способов их решения в СМИ в условиях малого города на период июль 2008 г. – март 2009г. (на примере г. Камышлова)