Договор о патронатном воспитании обязательно содержит положения, предусматривающие ответственность сторон за условия содержания, воспитания и образования ребенка, права и обязанности патронатного воспитателя, права и обязанности уполномоченной службы (организации) по патронату, а также родителей (законных представителей) ребенка.

Таким образом, система патронатного воспитания включает в себя множество различных элементов, которые, взаимодействуя между собой, должны создать благоприятную модель патронатной семьи для ее дальнейшего успешного функционирования.

Данная система создана для наиболее благоприятного развития не только ребенка, но и патронатных воспитателей, которые всегда могут обратиться за помощью в специализированные учреждения. Ребенок также находится в безопасности, так как семья контролируется соответствующими органами.

3. Опыт патронатного воспитания в Ярославской области

Как уже было отмечено, в Ярославской области имеет свою законодательную базу по системе патронатного воспитания – Закон Ярославской области "О формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ярославской области" от 30.05.06.

Ярославская область одна из первых среди регионов Верхней Волги стала развивать семейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. В 1989 году тут открылись детские дома семейного типа, а в 1996 году появились приемные семьи.

С 2006 года в области успешно развивается патронат.

Так, на начало 2008 года 16 детей состояло на постоянном патронате, и 21 выпускник детского дома находился на постинтернатном патронате. А к 2009 году уже около 30 детей находилось на семейном воспитании. Можно отметить, что это весьма неплохие результаты, если учитывать, что патронат к тому времени развивался всего год.

Ведущие специалисты Ярославской области по проблеме устройства ребенка в семью выступают за патронат как форму устройства для детей подросткового возраста, так как усыновляют чаще детей младшего возраста, а более старшие дети остаются в детских домах, хотя они как никто нуждаются в семейной заботе и любви. Также они говорят о патронате как об идеальной форме, с помощью которой можно проверить свою готовность стать приемными родителями.

Людмила Викторова, директор МОУ "Центр диагностики и консультирования "Гармония", на базе которого работает "Школа приемных и патронатных родителей" в качестве основной причины, почему распадаются патронатные семьи, называет отсутствие привязанности воспитателей к ребенку, семья может не сложиться.

Однако, не смотря на все положительные стороны патронатного воспитания, в новом федеральном законе об опеке и попечительстве он просто отсутствует.

Согласно документам Алина – воспитанница детского дома, но живет она с бабушкой. Когда в семье случилось несчастье и девочка осталась без родителей, бабушка оформила так называемое патронатное воспитание, при котором ответственность за ребенка она разделяет с детским домом.

Алевтина Большакова, бабушка и патронатный воспитатель: "Всё же, я в годах, я же могу заболеть и оставить Алиночку в детском доме на месяц или как понадобится, и в санаторий путевку могут там оставить".

Алевтина Большакова – одна из последних в Ярославле патронатных воспитателей, так как, как уже было сказано новый федеральный закон об опеке и попечительстве не предусматривает такой формы устройства ребенка в семью, как патронатное воспитание.

У Алины есть сестра Вероника, но она проживает в детском доме и вполне этим довольна, но не все дети так легко переживают переезд из семьи в детский дом. И единственным выходом для таких детей становится патронатное воспитание. Так, например, был такой случай, когда шестнадцатилетняя девушка, потеряв мать, категорически отказалась жить в детском доме, и ей срочно пришлось искать патронатного воспитателя.

Усыновляют подростков крайне редко, и патронат был одним из лучших вариантов устроить жизнь уже взрослого ребёнка. А что делать сегодня, работники детского дома не знают.

Несмотря на такие неблагоприятные прогнозы, в городе Ярославле существуют различные организации, которые осуществляют помощь с целью передачи опыта и знаний в отношении патроната. Одной из таких организаций является Ярославская региональная благотворительная общественная организация "Друзья русских сирот".

Данная организация перенимает опыт зарубежных коллег, проводит семинары для заинтересованных лиц, а также реализует различного рода проекты, напрвленные на помощь в усвоении такой формы устройства как патронат ("Патронатные семьи", "Новая форма устройства ребенка в семью – патронат. Подготовка воспитателей детского дома к устройству детей-сирот в патронатную семью" и др.).

Рассмотрим подробнее проект "Новая форма устройства ребенка в семью – патронат. Подготовка воспитателей детского дома к устройству детей-сирот в патронатную семью". Форма реализации данного проекта – семинары для воспитателей детских домов и школ-интернатов Ярославля и Ярославской области.

Работа проводилась планомерно в тесном сотрудничестве с департаментом образования Ярославской области, директорами детских домов и школ-интернатов. Тематика семинаров оставалась постоянной на протяжении всего времени, но на каждом семинаре специалисты учитывали психологические и возрастные особенности детей данного вида детского учреждения. Это позволило слушателям глубже понять проблему необходимости введения в Ярославской области системы патронатного воспитания.

В рамках проекта были прослушаны следующие семинары:

• Об организации патроната на территории Ярославской области (нормативно-правовая база).

• Условия и психологические факторы адаптации ребенка в патронатной семье.

• Формирование привязанностей у детей, разлученных с семьей.

• "Открытая дверь", тренинг, ориентированный на создание атмосферы безопасности, контакт между членами группы и др.

Все семинары носили практический характер, каждый участник получал пакет материалов по подготовке ребенка к переходу в патронатную семью.

В результате проделанной работы в области стала более известна новая форма устройства детей-сирот в семью – патронат, проведено 60 учебных часов лекций и практических занятий для воспитателей детских домов и школ-интернатов. Ведется индивидуальное консультирование по 3 часа ежемесячно по тематике семинара. Всего за первое полугодие семинары посетили 115 человек.

Слушатели семинаров высоко оценили качество и содержание предложенного материала, а преподаватели отметили, что профессиональный уровень курсантов очень высокий, они заинтересованы в повышении своей профессиональной компетенции, восприимчивы к новым тенденциям в образовании и воспитании детей-сирот.

Таким образом, ясно видно, что в городе ведется работа по знакомству населения с такой формой устройства детей, нуждающихся в помощи государства, как патронатное воспитание. И можно сказать, что эта работа ведется успешно, большинство людей положительно относится к данной форме и готово взять ребенка на воспитание.

Для написания данной работы, нами было проведено исследование среди студентов, знают ли они, что такое патронатное воспитание.

Были заданы следующие вопросы:

1. Знаете ли вы, что такое патронатное воспитание?

2. Как бы вы определили это понятие?

3. Знаете ли вы, какие мероприятия по системе патронатного воспитания проводятся в нашем городе?

4. Как вы относитесь к системе патронатного воспитания?

5. В будущем вы бы взяли ребенка на патронатное воспитание?

В итоге были получены следующие результаты.

Большинство опрошенных говорит, что знает, что такое патронатное воспитание (86%). Однако далеко не все однозначно понимают содержание и сущность этого понятия. Но большинством суть понята верно. Патронатное воспитание – это оказание временной воспитательной функции за определенное денежное вознаграждение государства. В качестве объектов патронатного воспитания респонденты выделили следующие:

• дети-сироты;

• трудные подростки;

• дети из неблагополучных семей или неполных семей;

• дети, имеющие правонарушения;

Таким образом, видно, что мало кто из респондентов может выделить четкий объект патронатного воспитания, и большинство считает, что это лишь дети-сироты.

Что касается мероприятий по системе патронатного воспитания, то у большинства респондентов ответ на этот вопрос вызвал затруднения. Это свидетельствует о том, что, либо люди не интересуются это проблемой, либо она мало освещена в нашем городе.

Тем не менее, 93% респондентов относятся к системе патронатного воспитания хорошо. Но 64% опрошенных пока не готовы взять ребенка на патронатное воспитание, но не настроены категорично, 14% не хотят брать ребенка на патронатное воспитание, и лишь 22% опрошенных в будущем взяли бы ребенка на патронатное воспитание.

В опросе приняли участие и женщины (64%) и мужчины (36%). Возраст от 19 до 30, соответственно молодежь.

Таким образом, можно сделать вывод, что, большинство опрошенных респондентов понимает сущность понятия патронатное воспитание и может отличить его от других форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: временная ограниченность, разделение ответственности между воспитателем и государством, материальное вознаграждение за воспитание.

Также исследование показало, что о государственных мероприятиях, проводимых по системе патронатного воспитания в Ярославской области, знает, к огромному сожалению, меньшинство респондентов. Это может свидетельствовать о малой освещенности данной проблеме, а также это может быть связано с относительной новизной в нашем регионе патронатного воспитания как формы устройства детей, оставшихся без родительского попечения.

Однако, не смотря на все плюсы патронатного воспитания, еще мало кто готов взять ребенка из детского дома на воспитание в свою семью. Возможно, это связано со страхом неблаговидной наследственности ребенка или просто с боязнью не справится с такой ответственностью, а может многие просто еще не пришли к такому решению.

Заключение

Итак, мы рассмотрели понятие "патронатное воспитание". Что же это такое.

Патронатное воспитание – это форма устройства ребенка в семью при обязательном разграничении прав и обязанностей по защите прав и законных интересов ребенка между патронатным воспитателем и уполномоченной организацией органа опеки и попечительства.

Впервые в России патронат стал применятся на базе детского дома №19 города Москвы в 1994 году.

В настоящее время патронат широко распространяется по всей России: в Москве, Московской, Пермской, Владимирской, Новгородской, Курганской, Читинской, Ярославской областях, в Архангельске, республике Карелия, в Башкортостане, Калининграде и других регионах.

Патронатное воспитание имеет много плюсов, как для ребенка, так и для самого патронатного воспитателя. Для родителей – это всесторонняя помощь и поддержка государства и специализированных органов и учреждений, трудоустройство с соответствующей заработной платой, опыт в родительстве. Для ребенка же – это возможность независимо от статуса, возраста или других причин воспитываться в любящей семье, иметь различные социальные гарантии, получать жизненный опыт и не терять кровных родственников.

То есть патронатное воспитание – это наиболее гибкая и перспективная форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся на попечении государства.

Патронатное воспитание пока что не вошло в федеральное законодательство и регулируется законами ряда регионов (в которых применяется патронатное воспитание).

В Ярославской области таким законом выступает Закон Ярославской области "О формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ярославской области" от 30.05.06. Данный Закон регулирует правоотношения по установлению форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ярославской области.

В данном законе закреплены основные положения по системе патронатного воспитания. Он определяет понятие "патронат", его основные задачи, учреждения, осуществляющие патронат. Закон также отражает основные виды патроната, тех, кто может быть передан на патронат, основание для заключения договора о патронатном воспитании.

Кроме того, настоящий закон фиксирует финансирование патроната, контроль и координацию его деятельности.

Патронатное воспитание имеет ряд отличий от других форм устройства детей в семью:

• под патронатное воспитание может быть помещен любой ребенок, независимо от его статуса и возраста;

• все права и обязанности по защите прав законных интересов ребенка разграничиваются между Уполномоченным учреждением, патронатным воспитателем и кровными родителями (если они не лишены или не ограничены в правах судом);

• патронатными воспитателями могут стать люди, которые хотели бы усыновить ребенка, но не могут этого сделать по формальным причинам;

• сохраняется связь ребенка с кровной семьей.

Таким образом, патронатное воспитание является наиболее простой и удобной формой устройства детей-сирот.

Ярославская область одна из первых среди регионов Верхней Волги стала развивать семейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. В 1989 году тут открылись детские дома семейного типа, а в 1996 году появились приемные семьи.

С 2006 года в области успешно развивается патронат.

Так, на начало 2008 года 16 детей состояло на постоянном патронате, и 21 выпускник детского дома находился на постинтернатном патронате. А к 2009 году уже около 30 детей находилось на семейном воспитании. Можно отметить, что это весьма неплохие результаты, если учитывать, что патронат к тому времени развивался всего год.

Для написания данной работы было проведено исследование на тему "Система патронатного воспитания в Ярославской области".

Были получены следующие результаты.