13739 (Инновационная деятельность на сельхозпредприятии), страница 3

Целесообразно, на наш взгляд, выделить три группы факторов, обуславливающих несовершенство российской национальной инновационной системы ( НИС ).

• Факторы, определяющие недостатки рыночного механизма в России. К ним следует отнести, прежде всего, значительные различия условий вхождения на рынок функционирования для разных его участников. Доступ на рынок, преференции при проведении конкурсов, торгов, выдаче кредитов, как правило, определяются не деловыми качествами отдельных предпринимателей, а их связями, в том числе коррупционными, с представителями госаппарата. При этом многие классические технологии, рассчитанные на управление традиционными микроэкономическими параметрами (экономической стоимостью бизнеса, прибылью, рентабельностью и т. п.), не срабатывают в российских условиях, поскольку за частую критерием для бизнеса здесь является не прибыль, а положительные денежные потоки, обладание которыми нередко заканчивается их незаконным и беззаконным, следовательно, чрезвычайно рентабельным присвоением. Кроме того, перечисленные выше экономические параметры крайне сложно применять при отсутствии четкой системы внутрифирменного управленческого учёта, позволяющего очистить данные от искажения бухгалтерской отчётности, а главное – от фиктивных сделок, связанных с уходом от налогов и коррупцией.

В данную группу факторов входят также несовершенство законодательной системы; избыточное налоговое администрирование; завышенные средний размер предприятий и научных организаций; высокая доля неэффективных собственников; неотлаженность процедур санации и банкротств в производстве; отсутствие у многих предприятий опыта работы в системе мирохозяйственных связей

• Факторы, определяющие недостатки в области создания инновационной инфраструктуры и институциональной организации рынка. В качестве основных нерешенных проблем следует выделить недостаточную развитость и недоверие к банковской системе и институтам фондового рынка; слабую правовую защиту инноваций, в частности, отсутствие правовой базы инновационной деятельности (федерального закона об инновациях ); низкий уровень системы страхования инвестиционных и инновационных рисков, а также консалтинговых услуг для участников инновационного процесса; неотлаженность механизмов оборота интеллектуальной собственности.

• Факторы, определяющие недостатки в государственной инновационной политике. К числу основных изъянов управления российской экономикой в последствие десятилетия ( включая дореформенный период ) относится недооценка роли человеческого фактора в развитии производства. Недочёты в государственной инновационно – промышленной политике привели к таким проблемам, как нечёткое определение приоритетов развития; недостаточное внимание к организации кооперативных и интеграционных процессов; низкий предпринимательский дух и неразвитое рыночное мировоззрение; невысокий уровень инновационной грамотности и культуры в общественном производстве; неадекватность целевой установке менеджмента, когда на первое место ставится не достижение конкурентоспособности предприятия и продукции, а личные интересы управленческого звена.

На пути преодоления разрыва между потенциальными возможностями и конечными результатами инновационного развития России важная роль принадлежит формированию адекватного институционального профиля НИС. В этой связи представляется актуальным изучить практику функционирования таких систем с высокой технологической конкурентоспособностью.(3. стр.84)

1.4 Характеристика современного состояния отечественной НИС

Проведённые в 2001 – 2003 гг. опросы российских предприятий позволили сопоставить ряд показателей инновационного развития Российской Федерации с ЕС и США. В табл. 1 приведены некоторые показатели, которые заложены в « Основных направлениях инновационной деятельности РФ», доложенных министерством образования и науки А.Фурсенко 18 ноября 2004 г. На заседании Правительства РФ.

Таблица 1

Значения основных показателей национальной инновационной системы (показатели 2 и 3 являются стандартными, характеризующими инновационную активность )

¹ считались как продукция высокотехнологичных отраслей (авиационная, ракетно-космическая, радиоэлектронная; судостроение и кораблестроение, промышленность обычных вооружений, промышленность спецхимии и боеприпасов, атомная промышленность, научное приборостроение и производство сложной медицинской техники), так и продукция операторов космической и мобильной связи, цифровой фиксированной связи, а также услуги подотрасли « Информационно – вычислительное обслуживание».

² Оценка ЦИСН. Общее число обследованных предприятий в 2000 г. – 29949, в 2003 г. – 26413.

³ Оценка ЦИСН. Под малыми предприятиями в РФ понимаются предприятия численностью до 100 чел., тогда как в статистике стран ОЭСР под аналогичным понимается совокупность малых и средних предприятий с численностью наёмного персонала до 500 чел.

⁴ Оценка ЦИСН. Проведена по результатам совместного исследования с Госкомстатом РФ в 2003 г.

⁵ В среднем по ЕС в 2002 г.

⁶ Оценка ЦИСН. Выполнена совместно с Минобрнауки России в 2004 г.

⁷ Продукция высокотехнологичных отраслей российской промышленности оценивалась в доллароционной эквиваленте как сумма объёмов высокотехнологичного экспорта ( экспорт ВВТ и гражданской авиационной и космической техники ) в текущих ценах и объёмов продаж высокотехнологичных отраслей российской промышленности, пересчитанных по паритету покупательной способности машиностроительного комплекса.

Обследование инновационной деятельности российских предприятий показало следующую её ориентацию:

• Для 25,8% организаций – приобретение и освоение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;

• Для 15,3% - производственное проектирование, другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрение новых услуг или методов их производства (передачи);

• Для 13,5% - исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

• Для 11,2% - приобретение программных средств;

• Для 9,9% - обучение и подготовка персонала, связанного с инновациями;

• Для 7,8% - маркетинговые исследования;

• 6,5% - приобретение новых технологий;

• для 10,0% - прочие технологические инновации.

Статистическое обследование 744 инновационно-активных организаций позволило выявить их распределение по доле затрат на НИОКР в общем объёме отгруженной продукции:

• до 1% расходуют на исследования разработки (от общего объёма отгруженной продукции) 64,4% организаций;

• 4% и более расходуют 14,7% организаций;

• 1-2% расходуют 11,7% организаций;

• 2-4% расходуют 9,3% организаций.

Результативность и качество научно-технической и технологической базы и потенциал характеризуют данные, приведённые в таблице

Таблица 2

Показатели результативности инновационной деятельности

¹Число подданных отечественных заявок на 10 000 населения. В 2001 – 2003 гг. было создано 2185 передовых технологий, из них принципиально новых – 170,составляет 7,8%. В создании передовых производственных технологий принимали участие 322 организации. Сопоставление с аналогичными данными за 2000г. показывает, что среднее число принципиально новых технологий в 2001-20003гг. увеличилось примерно на треть.

За период с 1999 по 2001 г. готовыми инновациями располагали 2532 организации, но 25472 организации (в 10 раз больше) не осуществляли инновационную деятельность ( не располагали готовыми инновациями) в течение последних трёх лет. При этом на отсутствие рыночного спроса в качестве причины отказа от инновационной деятельности указали 10% организаций.

За пределы РФ в 2001-2003 гг. продано (в форме ноу-хау) 154 новых технологий. Общий баланс платежей за технологии (технические достижения) в 2003г. составил:

• всего поступлений от экспорта – 237,4 млн. долл.;

• всего платежей по импорту-666,114 млн. долл.;

• сальдо платежей-428,71 млн. долл.;

решающими факторами, которые препятствуют инновациям, организациями были названы:

• недостаток собственных денежных средств (назвали 7359 организаций)

• низкий уровень научно-технического и технологического потенциала (4840 организаций)

• недостаток финансовой поддержки государства (3131 организация)

• высокая стоимость нововведений (3031 организация)

Инновациям препятствует низкий уровень взаимодействия и кооперации при разработке технологических инноваций. Большая часть инноваций ( около 60%) разрабатывалась собственными силами организаций, которые применяют эти инновации. Инновации, разработанные другими организациями, использовали 16% организаций из общего числа организаций, применявших инновации в 1998-2001 гг.

Серьёзные проблемы возникли в обеспечении НТВС трудовыми ресурсами. С одной стороны, на высокотехнологичных предприятиях общих избыток рабочей силы, а с другой стороны, заметен потенциальный, а в ряде случаев уже и реальный дефицит квалифицированных специалистов. В оборотных отраслях начинает ощущаться недостаток специалистов со среднеспециальным образованием – техников и квалифицированных рабочих.