180004 (Экономика физической культуры и спорта), страница 43

Переход на полное возмещение затрат в условиях рынка позволит избегать этих моментов, будет стимулировать вложение значительных средств в развитии физической культуры и спорта, её экономического потенциала.

В последние 15 лет в развитых странах, особенно в США, Германии, и Китая спортивная индустрия, сделав рынок, стала одной из ведущих отраслей экономики. Это стало возможным в результате быстрой отдачи и возмещения вложенных в эту отрасль средств. При этом в расчет берутся лишь те затраты труда, которые соответствуют общественным нормативам и продукт которых удовлетворяет потребителей. Вместе с тем нельзя не видеть и негативных сторон перевода физической культуры и спорта на рыночные отношения; прежде всего рынок с его механизмом конкуренции приведет к формированию в сфере спорта монопольного положения отдельных спортивных клубов, к появлению суперкоманд, что снижает зрительский интерес к спортивным соревнованиям и в конечном счёте приводит к снижению их экономической и социальной эффективности.

Следует учитывать и то обстоятельство, что возмещение необходимых затрат на отдельные виды физкультурно-спортивных услуг не может быть осуществлено из-за низкого уровня доходов отдельных категорий населения в силу ограниченности их потребительской способности. Такое же положение наблюдается в тех случаях, когда спортивные организации для возмещения производственных затрат необоснованно завышают цены на оказываемые ими физкультурно-спортивные услуги.

Рынок, таким образом, не может обеспечить всестороннего развития физической культуры и спорта. На обочине могут оказаться значительные слои населения и некоторые престижные виды спорта. Необходимо, в связи с этим, определить, в каких сферах физической культуры и спорта надо применять рыночные отношения в полную силу, а в каких ориентировать на применение преимущественно внерыночных методов регулирования и сочетания рынка и планомерности.

Планирование. Бытует мнение, что переход к рынку будто бы освобождает физкультур носпортивные организации от необходимости разработки планов социально-экономического развития. В действительности, с переходом к рынку планирование физической культуры и спорта, как важного инструмента хозяйственного механизма, должно сохраниться, но изменится методология плановой работы.

Планирование физической культуры и спорта утратит директивный характер. Оно будет происходить не от достигнутого, а на основе изучения рынка, заявок предприятий и организаций. Сквозное планирование с адресными заданиями должно уступить место системе планов физкультурно-спортивных организаций в пределах и объёмах исполняемых ими функций. Измениться должна и модель общего плана развития физической культуры и спорта, хотя основная задача плана остается прежней - добиваться пропорционального, сбалансированного развития экономики в масштабе страны.

Разгосударствление и приватизация собственности спортивных организаций выведут их из прямого государственного планирования и поднимут значимость косвенных методов регулирования: налоговых ставок, норм амортизации, тарифов и т.д. Планы спортивных организаций, независимо от того, какую форму хозяйствования они избрали, должны включать цели, пути и средства их достижения, ресурсы для решения плановых заданий, меры по организации выполнения планов.

Переход к рынку требует не только возмещения общественно-необходимых затрат на предоставление физкультурно-спортивных услуг, но и изменения форм их возмещения. Дело в том, что на современном этапе значительная часть физкультурно-спортивных услуг предоставляется потребителю (населению) бесплатно.

В такой форме осуществляются целенаправленные программы в учебных заведениях в урочное время, физкультурно-оздоровительная работа на предприятиях, подготовка спортсменов. Но бесплатность не означает, что физкультурно-спортивные услуги ничего не стоят - наоборот, стоимость этих услуг растет, так как общество с каждым годом увеличивает затраты на их оказание. Бесплатность означает, что потребитель не непосредственно, а косвенно возмещает затраты за предоставленные им услуги. Государство, его органы в центре и на местах, профсоюзы и администрация предприятий изымают часть созданной трудящимися стоимости, а затем направляют из нее средства на возмещение затрат, связанных с деятельностью физкультурно-спортивных организаций по оказанию услуг.

Государство получает эти средства путем налогов (прямых и косвенных), платы за фонды и ресурсы, отчислений на социальное страхование; профсоюзы - за счет уплаты членских взносов и отчислений из фондов заработной платы на спортивно-массовую работу. Предприятия направляют средства на спортивно-массовую работу из прибыли, полученной за счет снижения заработной платы ниже стоимости рабочей силы.

Существует мнение, что бесплатная форма возмещения затрат на оказание физкультурно-спортивных услуг - порождение административно-центристской системы. С переходом к рыночной экономике она должна отмереть и уступить место только платной форме возмещения затрат за счет доходов населения и, в частности, оплаты билетов на зрелищные спортивные соревнования, абонементов групп здоровья, приобретения билетов спортлото и т.д.

На практике это приводит к тому, что государственные органы, профсоюзы и предприятия стремятся сократить выделение средств на возмещение затрат по оказанию физкультурно-спортивных услуг.

Несомненно, что в дальнейшем, с переходом к рынку, с ростом личных доходов и свободного времени, население будет испытывать возрастающую потребность в физической культуре и здоровом образе жизни. Однако и в этом случае бесплатная форма возмещения затрат по оказанию физкультурно-спортивных услуг исчезнет. Она позволит сохранить сложившуюся сейчас общественно-организационную систему физического воспитания, физического развития, подготовки спортивных резервов, начиная с ДЮСШ и до сборных команд страны. Поступления от реализации платных услуг не возмещает полностью затраты физкультурно-спортивных организаций. И сейчас без поддержки государства, предприятий, вряд ли могут нормально функционировать ДЮСШ, федерации по видам спорта, спортивные клубы.

В странах с развитой рыночной экономикой физическая культура и спорт развиваются при самом активном участии государства, причем с каждым годом его роль возрастает. Государство обеспечивает спортивные организации финансами, кадрами и материальными ресурсами. Многие спортивные сооружения принадлежат государству; которое отвечает за их строительство и эксплуатацию. Что же касается Российской Федерации, то здесь также сохраняется необходимость государственных инвестиций в строительство крупных спортивных объектов и получения доходов от их эксплуатации, подготовки спортсменов высокого класса для выступлений в сборных командах.

Усиление заинтересованности предприятий в выделении средств на физическую культуру и спорт основывается на возможности получения доходов от эксплуатации спортивных сооружений и сдачи их в аренду, рекламе производимой продукции, эффекте от физкультурно-оздоровительной работы. Необходимо в связи с переходом к рынку внести существенные изменения в экономические отношения между физкультурно-спортивными организациями и предприятиями.

Спорт в России должен создать необходимые предпосылки для внедрения в свои структуры рыночных отношений на профессиональном уровне. Мы ещё только начали вживаться в российскую рыночную экономику, привыкать к новым правилам «игры» (С.И. Гуськов,1995). Насколько сложно это сделать людям со старым мышлением, старыми методами работы, старым подходом к делу (В.В. Балахничев, 1994). Для этого необходимы профессионалы, имеющие ноу-хау и способные работать в новых условиях хозяйствования и дать своим будущим спортивным менеджерам высококвалифицированное образования. Только при этих условиях менеджмент, маркетинг, экономика, предпринимательство, бизнес в сфере физической культуры и спорта обретёт основу и будет развиваться.

Российская Федерация располагает большим материальным и кадровым потенциалом в сфере ФКиС, что свидетельствует о больших возможностях расширения как внутреннего, так внешнего рынка спортивных услуг и товаров. Важнейшим условием реализации этих возможностей станет высокий уровень управленческой, предпринимательской и экономической подготовки специалистов физической культуры и спорта. Радикально меняются требования к профессиональной подготовке спортивных менеджеров-управленцев, которые в процессе обучения обязаны освоить основы теории и практики современного рыночного механизма, овладеть элементами управленческой и экономической культуры поведения и самоопределения в сфере спортивного предпринимательства и бизнеса.

ЛИТЕРАТУРА

Основная

1. Алешин В.В. Олимпийский комплекс «Лужники»: менеджмент, маркетинг и экономика. - М., 2000.

2. Вакалова Л.Г., Гетман Е.П., Зубарев Ю.А., Коваленко М.Г. Экономика физической культуры и спорта. Учебно-методическое пособие. –Краснодар: КГУФКСТ, 2005.

3. Галкин В.В., Сысоев В.И. Экономика физической культуры и спорта: Учебное пособие. – Воронеж: МАЭиП, 2003.

4. Галкин В.В. Экономика спорта и спортивный бизнес. –М.: КНОРУС, 2006.

5. Экономика физической культуры и спорта: Учебное пособие / Под ред. В.У.Агеевца, Р.М.Орлова. - СПб., 2000.

6. Экономика физической культуры и спорта/Под ред. Шитовой Н.А. –Омск: СибГАФК, 1999.

7. Экономика физической культуры и спорта: Учеб. пособие / Под ред. В.В.Кузина. - М., 2001.

8. Зубарев Ю.А. Методологические программы в экономике. Методическая разработка. -Волгоград: ВГАФК, 1998.

9. Зубарев Ю.А., Сучилин А.А. Экономика физической культуры и спорта. Учебное пособие. –Волгоград: «ОФСЕТ», 2000.

10. Конституция Российской Федерации. –Новосибирск: Сиб.унив. изд-во, 2003.

11. Менеджмент и экономика физической культуры и спорта: Учебное пособие для студентов высших педагогических учебных заведений /М.И. Золотов, В.В Кузин. М.Е. Кутепов, С.Г. Сейранов. –М.: Издательский центр «Академия», 2004.

12. Попов А.Н., Попова Е.А., Суворова Н.Н. Экономика и социология труда. Учебное пособие. –Челябинск: УралГАФК, УрГЭУ, 1999.

13. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного са-моуправления в РФ» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года //Собрание законода- тельства Российской Федерации. -2003. №40.

14. Федеральный закон «О физической культуре и спорте Российской Федерации» № 80-ФЗ от 29 апреля 1999 года//Российская газета. -1999. №87.

Дополнительная

1. Алёшин В.В. Экономический механизм в сфере физической культуры и спорта в условиях перехода к рынку: автореф. дис. … д-ра экон. наук. –М., 2000.

2. Вилькин Я.Р. Экономика физической культуры и спорта. Учебное пособие. –Минск: МГПУ, 1993.

3. Галкин В.В., Сысоев В.И. Экономика физической культуры и спорта. Учебное пособие. –Воронеж: МАЭиП, 2000.

4. Горшков В.Е., Какузин В.А., Полякова И.С. Экономика физической культуры и спорта. Учебное пособие. –Малаховка: МОГИФК, 1995. Гуськов СИ. Спорт и маркетинг. -М., 1995.

5. Давыдов А.Ю. Инфляция в экономике: мировой опыт и наши проблемы. –М., 1999.

6. Экономическое образование в физкультурном вузе: проблемы и пути решения: (Под ред. Б.У. Агеевца). -М.: 1983.

7. Экономика физической культуры и спорта /Под ред. Шитовой Н. А. -Омск: СибГАФК, 1999.

8. Экономика массового спорта: учебное пособие /М.И. Золотов, Н.А. Платонова, О.И. Вапнярская. –М.: Физическая культурв, 2005.

9. Жестяников Л.В. Экономическое регулирование системы физической культуры и спорта: опыт и перспективы развития. –СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.

10. Законодательство Российской Федерации о налогах: Полный пакет документов. -М.: Российское право, 1992.

11. Зубарев Ю.А. Финансовый менеджмент спортивных организаций. Учебное пособие. –Волгоград: ВГАФК, 1996.

12. Зубapeв Ю.А. Социально-экономические факторы повышения эффективности работы спортивных организаций. Научно-методическая разработка, -Волгоград: ВГАФК, 1998.

13. Зубарев Ю.А. Формирование специалиста в вузе - на уровень современных требований. - Ашхабад: НИИНТИ, 1990.

14. Зубарев Ю.А. Методические рекомендации по проведению деловых игр и решению ситуационных задач. Методическая разработка.–Волгоград: ВГАФК, 1996.

15. Какузин В.А. Спортивное предпринимательство: учебное пособие. –Малаховка: МОГИФК, 1998.

16. Кузин В.В., Кутепов М.Е. Экономика физической культуры и спорта. Программа курса. –М.: МГПУ, 1996.

17. Кузин В. В., Кутепов М.Е. Многоуровневая подготовка спортивных кадров за рубежом: Концептуальные основы, опыт организации и содержание подготовки специалистов. -М., 1999.

18. Кузьмак Б.С., Осинцев А.А. Социально-экономические проблемы физической культуры и спорта. –М.: ФКиС, 1981.

19. Курс по спортивному управлению (на англ.). Ч.1. -МОК, Лозанна,

Швейцария, 1986.

20. Кутепов М.Е., Шохин А.А. Физкультурно-спортивный клуб: технология создания и лицензирования деятельности: Учеб.-метод, пособие. -М., 2000.

21. Камаев В.Д. и др. Учебник по основам экономической теории (экономика). - М.: "ВЛАДОС", 1994.

22. Малинин А.Б. Финансирование работы спортивных школ. -М.: ГЦО-ЛИФК, 1989.

23. Менеджмент качества в вузе /Под ред. Ю.П. Похолкова, А.И. Чучалина. –М.: Логос, 2005.

24. Мяконьков В.Б. Социальная психология в спорте. Монография. СПб.: ГАФК, 2001.

25. Новокрещенов В.В. Управление физической культуры и спорта: правовые и организационные основы взаимодействия. (Текст): монография. –Ижевск: Изд-во ИжГТУ, 2006.

26. Попов А.Н. Экономика физической культуры и спорта. Учебное пособие. –Челябинск: УралГАФК, 1999.

27. Попов А.Н. Власть менеджера в рыночных условиях хозяйствования: учебное пособие. –Екатеринбург: УрГЭУ, 2001.

28. Попов А.Н., Бухтиярова Т.И., Кенжибаев А.Е., Попова Е.А. Экономическая теория: наука, учебная дисциплина. –Челябинск: УралГАФК, 2001.