179943 (Экономика и организация производства), страница 19

Требуемые для анализа данные должны отражать количественные и качественные характеристики состояния организации производства. В связи с этим программа анализа содержит показатели, отражающие уровень и эффективность организации производства и перечень вопросов, позволяющих описать предприятие как объект организации.

В первую часть программы анализа включаются показатели, отражающие результативность (эффективность) организации производства, показатели, характеризующие степень реализации принципов организации производства, показатели состояния организации производства по подсистемам.

Во второй части программы приводится перечень вопросов, с помощью которых можно выяснить и описать состояние организации производства. Затем осуществляется разработка плана совершенствования организации производства предприятия.

Характер конкретных мероприятий по улучшению организации производства в различной степени определяется особенностями предприятия и сложившегося состояния дел. Вместе с тем можно сформировать общее направление работ по рационализации и последовательность их проведения в объединении и на предприятии. В соответствующие формы текущего плана вносятся наиболее крупные и объединенные мероприятия по совершенствованию организации производства.

Для развития перспективного и текущего планов предприятия или объединения разрабатывается рабочий план мероприятий, который представляет собой более детализированный документ, чем соответствующий раздел текущего плана. Рабочий план мероприятий по совершенствованию организации производства может быть представлен в форме, представленной в табл. 3.14.

В качестве областей совершенствования организации производства в объединении и на предприятии выступают следующие:

• организация труда, функционирования орудий труда, движение предметов труда;

• организация подготовки производства, производственных процессов, производственной инфраструктуры, контроля качества продукции, материально-технического обеспечения производства, реализации и сбыта продукции;

• формирование и совершенствование производственной структуры предприятия и входящих в его состав подразделений;

• организация оперативно-производственного планирования.

По каждому из этих направлений совершенствования организации производства разрабатываются конкретные мероприятия.

Мероприятия разрабатываются производственными подразделениями и соответствующими техническими и экономическими службами под методическим руководством отдела или бюро организации труда и производства в такой последовательности:

1. на основе результатов анализа выявляются объекты рационализации, области организационной деятельности, нуждающиеся в совершенствовании;

2. изучается передовой отечественный и зарубежный опыт, анализируются предложения, высказанные работниками предприятий в анкетах и во время опросов-интервью, организуется сбор предложений рабочих и специалистов;

3. разрабатываются мероприятия по совершенствованию организации производства, определяются исполнители, сроки завершения проектных работ и внедрения решений, определяются их экономические и социальные результаты.

Максимальный эффект совершенствования организации производства достигается, когда к этому привлекают как можно больше работников предприятия. Поэтому разработанные мероприятия обсуждаются в коллективах (рассматриваются советом трудового коллектива, обсуждаются кружками качества и т.д.).

Завершающим этапом является реализация плана и введение на предприятиях прогрессивных форм и методов организации производства.

Реализация мероприятий по улучшению организации может быть осуществлена на основе разработки целевой комплексной программы совершенствования организации производства.

Целевая комплексная программа совершенствования организации производства представляет собой документ, в котором отражена планируемая совокупность работ, направленных на разработку и осуществление рациональных форм и методов организации производства в условиях современного НТП. В то же время программа содержит комплекс организационных, экономических и идеологических мероприятий, обеспечивающих ее реализацию в установленные сроки и в пределах выделенных ресурсов.

Цель программы – совершенствование организации производства для освоения новых изделий, повышения качества продукции, роста эффективности производства и т. п.

Результатом реализации комплексной программы должна стать система (или подсистема) организации производства, построенная на научной основе и передовом производственном опыте, соответствующих требованиях НТП и новых условий хозяйствования.

В состав комплекта программной документации входят:

1. характеристика цели и конечных результатов целевой программы;

2. рабочий план совершенствования организации производства, содержащий задания, обеспечивающие рационализацию целей программы;

3. ведомость необходимых для выполнения заданий программы ресурсов;

4. перечень стандартов предприятий, положений и инструкций, подлежащих разработке и внедрению;

5. сводная смета затрат на реализацию программы;

6. расчет экономического эффекта от реализации программы.

Назначение комплекта документов целевой программы состоит в том, чтобы все планы и задания, а также рабочую документацию соединить в один взаимосвязанный комплекс, спланировать необходимые ресурсы обеспечения, создать необходимые предпосылки для контроля за ходом выполнения программных заданий.

Программно-целевые методы совершенствования организации производства позволяют сконцентрировать ресурсы и внимание коллектива на решении первоочередных задач и создают условия для ускоренного решения возникающих перед производственным коллективом новых организационных задач.

Реализация планов и программ совершенствования организации производства осуществляется с помощью проектов организации производства. Проектирование организации производства – это процесс разработки технической, организационной и планово-экономической документации, необходимой для создания и осуществления на практике производственных систем.

Важнейшей задачей организации производства является разработка проекта – полного комплекта документации на соответствующую производственную систему, содержащего принципиальные решения и необходимое представление о построении системы, а также исходные данные для обеспечения ее функционирования в условиях действующего производства.

В составе проекта организации производства предприятия могут быть выделены следующие крупные разделы:

1. Общесистемные сводные данные: производственная структура предприятия; структура системы управления; состав и численность кадров, мероприятия по их подготовке и переподготовке, система оперативного планирования производства.

2. Организационные решения, относящиеся к формированию функциональных подсистем: организация подготовки производства, организация производственных процессов, организация производственной инфраструктуры, организация материального обеспечения производства, организация маркетинга и сбыта продукции.

1. Организационные решения, относящиеся к организации элементов производственного процесса: организация труда участников процесса производства, организация функционирования орудий труда, организация движения предметов труда в производстве, интеграция элементов производства в единый процесс.

2. Решения по проведению экономических проектов в процессе производства; формирование подрядных коллективов, обоснование моделей внутреннего хозрасчета, построение систем оплаты труда и стимулирования работников.

3. Организационные проекты подразделений объединений и предприятий: филиалов производств, цехов, участков, бригад.

4. Непрерывное комплексное совершенствование организации производства.

Проектирование конкретной производственной системы или ее подсистем включает решение следующих основных задач:

• определение состава элементов системы (подсистем) в количественном и качественном отношении и их размещении в пространстве – формирование производственной структуры;

• разработка организационных процессов, происходящих в системе, и создание комплекса организационно-плановых документов, содержащих основные положения этого регламента;

• разработка нормативной базы организации производства для конкретных производственных систем (подсистем);

• определение характера информационных взаимосвязей элементов системы, формирование структуры документооборота и создания информационного обеспечения организации производства;

• установление экономических отношений между участками производственного процесса – подразделениями или отдельными исполнителями.

Проектирование организации производства осуществляется в две стадии: технический проект и рабочий проект. В том случае, когда для разработки проекта используются типовые проектные решения, проектирование может производиться в одну стадию – технорабочий проект.

Собственно проектированию предшествует предпроектная подготовка. Завершает систему проектных работ этап внедрения.

На этапе предпроектной подготовки разрабатывается общая концепция организации производства, осуществляется комплексное обследование (или изучение) объекта проектирования, разрабатывается технико-экономическое обоснование системы, формируется и утверждается техническое задание на проектирование.

Работа на этапе технического проектирования ведется на основе утвержденного технического задания. На этом этапе разрабатываются основные положения системы организации производства, принципы ее функционирования, методы сопряжения между подсистемами, принимаются решения по информационному обеспечению и системе документооборота. В ходе разработки технического проекта широко используется имитационное и математическое моделирование для выбора и обоснования принципиальных проектных решений. Здесь же дается описание специального программного обеспечения, предназначенного для реализации функций организации производства.

На этапе рабочего проектирования разрабатывается комплекс рабочей документации: структурные схемы, организационно-плановые расчеты, формируются нормативная и информационная база, организационные процедуры и документы, их отражающие, должностные инструкции и положения, программное обеспечение.

На этапе внедрения организационного проекта обеспечиваются обучение и практическая подготовка персонала, вводятся в действие новые инструкции и положения, пересматриваются производственная и управленческая структуры, вводятся новые системы оплаты и стимулирования труда.

Методы организационного проектирования

Оригинальное проектирование характеризуется тем, что все виды проектных работ сориентированы на создание индивидуальных проектов. Для каждого конкретного объекта разрабатывается проект организации производства, в максимальной степени учитывающий его особенности.

При методе типового проектирования создаваемая система разбивается на составляющие компоненты и для каждого из них разрабатываются законченные проектные решения, которые затем с некоторыми модификациями используются для проектирования производственной системы. Одним из методов типового проектирования является модульный. Здесь декомпозиция системы осуществляется на уровне оригинального модуля, являющегося локальной частью системы и подсистемы. Модуль выступает в качестве типизируемого элемента. После того как организационные модули выделены, для каждого из них создается проектное решение, из которых впоследствии компонуется проект системы. Результатом проектирования в данном случае является индивидуальный проект организации производства с типовыми элементами в виде организационных модулей.

Создание и использование систем автоматизированного проектирования (САПР) – новое направление в проектировании организации производства. В САПР процесс разработки рассматривается с системных позиций, и применение ЭВМ предполагается на всех этапах проектирования. В основе САПР лежит модельный метод. Предполагаются возможность построения и поддержания в адекватном состоянии некоторой глобальной модели организации производственной системы и автоматизированное создание соответствующего этой модели проекта организации производства, учитывающего характеристики конкретного объекта. Предусматриваются интерактивное взаимодействие проектировщика и вычислительных средств в процессе проектирования и машинное документирование проектных работ.

Необходимость повышения качества разработки организационных проектов, сокращения затрат и сроков проектирования требует создания специализированной системы автоматизированного проектирования организации производства (САПР ОП).