143014 (Опека и попечительство в современном российском обществе), страница 10

Составление первичных актов обследования материально - бытовых условий проживания кандидата в опекуны (попечители) и ребенка оставшегося без попечения родителей.

Составление контрольных актов обследования материально-бытовых условий проживания детей находящихся под опекой (попечительством) (Акты составляются 2 раза в год, в сентябре и марте).

Осуществляется контроль за получением денежных средств опекуном (попечителем) на опекаемого ребенка и их распределением. Каждый январь осуществляется сбор отчетов о расходе денежных средств за год.

Осуществляется контроль за успеваемостью опекаемых детей, еженедельно проводится работа с классными журналами по выявлению пропусков.

Проводится индивидуальная работа с детьми и опекунами (попечителями) по необходимости.

Вовлечение детей в учреждения дополнительного образования.

Ежегодно детям, находящимся под опекой и попечительством Управлением труда и социальной защиты населения предоставляется возможность посетить санатории КМВ и лагеря летнего отдыха, но для получения путевки требуется много документов и много времени для сбора этих документов, поэтому хотелось бы, чтобы данная система получения путевок была упрощена и посещение санаториев было обязательным, а не добровольным, т. к. большое количество детей страдают различными видами заболеваний. Так же хотелось бы, чтобы эти дети были обеспечены бесплатным питанием без предоставления справок подтверждающих статус многодетной или малообеспеченной семьи или инвалидности. Чтобы каждый ребенок во время летних каникул посещал летние лагеря отдыха, а так же посещал кружки в центрах доп. образования или при школе. Хотелось бы, чтобы для детей данной категории, учащихся 9-11 классов были созданы бесплатные профессиональные курсы на базе школы, чтобы ребята по окончанию школы могли иметь какую-нибудь профессию, например курсы ЭВМ, швеи и др.

Заключение

Итак, развитие цивилизованного общества определяется не только его экономическим и социально-культурным уровнем, но и отношением к обездоленным детям. Новая эпоха — эпоха гласности, демократии — создает основу для изменения отношения к различным аспектам данной проблемы. Несмотря на то, что и раньше мы догадывались о неблагополучии в сфере семейных отношений, все же истинные размеры катастрофы оказались неожиданными. Согласно статистическим данным по России, рост числа данной социальной категории составляет (см. диаграмму 1), где средний возраст детей, находящихся под опекой и попечительством составляет (см. диаграмму 2).

Диаграмма 1

Диаграмма 2

Продолжает увеличиваться число детей, оставшихся без попечения родителей и в Ставропольском крае. Их насчитывалось: в 2005г. – 2326 тыс., 2004г. – 2453 тыс., 2003г. – 2373 тыс., 2002г. – 2201тыс., 2001г. их было 2179 тыс.[19]

В дома ребенка, детские дома и школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждения социальной защиты населения:

- на полное государственное обеспечение было определено 2001 – 348 детей, 2002г. – 438 детей, 2003г. – 583 ребенка, 2004г.- 612 детей, 2005г.- 602 ребенка.

- под опеку (попечительство): 2001г.- 1593 ребенка, 2002г. – 1418детей, 2003г.- 1471 ребенок, 2004г.- 1480 детей, 2005г.- 1343 ребенка. [19]

Но есть и неустроенные дети. Это связано с необходимостью сбора документов, подтверждающих их правовой статус, и работой по подбору ребенку опекунов (попечителей), приемных или патронажных родителей. Такие дети временно находятся в приютах, лечебно-профилактических учреждениях с которыми ведется работа по оформлению под опеку (попечительство), а так же в приемные семьи и государственные учреждения социально защиты По статистическим данным сейчас в России 200-300 тыс. бездомных детей, причем их численность постоянно растет, в том числе в очень значительной степени за счет беженцев.

Устройство детей и подростков, оставшихся без попечения родителей по Ставропольскому краю было выявлено: 2003г. - 2373 ребенка, 2004г.- 2453 ребенка, 2005г.- 2326. [19]

В г. Ставрополе сформирован региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей и проживающих на территории города.

По этим данным находятся на воспитании в семьях:

- под опекой (попечительством) - 2003г.- 6034 ребенка, 2004г. - 6313 детей, 2005г. - 6391 ребенок.

- на усыновлении – 2003г. – 7065 детей, 2004г.- 7129 детей, 2005г. - 7240 детей.[19]

В целях совершенствования работы по профилактике безнадзорности необходимо следующее.

Федеральным органам исполнительной власти:

- внести изменения и дополнения в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», другие правовые акты в части расширения возможностей органов внутренних дел по реализации профилактических функций в отношении беспризорных детей;

- подготовить предложения по правовому обеспечению деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности по возвращению детей в их постоянного проживания;

- разработать предложения по созданию межведомственной системы социальной адаптации выпускников детских интернатных и реабилитационных учреждений, несовершеннолетних.

- разработать и принять на всех уровнях (федеральном, региональном, местном) планы дополнительных мер по решению проблем беспризорности и безнадзорности, включающие в себя вопросы по нормативно-правовому, организационно-управленческому, информационному, финансовому обеспечению.

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основе анализа ситуации в регионе принять меры:

- по созданию в каждом регионе оптимальной сети учреждений профилактики безнадзорности;

- по развитию системы образовательных, досуговых и оздоровительных учреждений дополнительного образования детей;

- по разработке региональных нормативно-правовых актов по вопросам организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления; межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности; семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

- по разработке и реализации в полном объеме региональных программ профилактики безнадзорности;

- по повышению эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по выявлению и учету детей школьного возраста, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, оказанию им необходимой помощи, обеспечению получения ими обязательного основного общего образования;

по привлечению дополнительных финансовых, организационно-управленческих, кадровых ресурсов для решения проблемы;

- по развитию партнерских отношений с неправительственными организациями, коммерческими структурами, активному использованию их потенциала в осуществлении программ профилактики безнадзорности.

За период написания данной дипломной работы я провела глубокий теоретически анализ изучаемой проблемы, а так же обрела практический опыт работы с данной социальной категорией населения. Закрепила ранее полученные знания в области опеки и попечительства.

Цель дипломной работы была достигнута, задачи решены.

ЛИТЕРАТУРА

1. Алексеев А. О демографической ситуации в России // Врачебная газета - 2002.- № 9.

2. Андреева Г.М. Социальная психология, - М.: «Наука» 2004.

3. Антонов А.И., Медиков В.М. Социология семьи. М.: Братья Карич, 2006г.

4. Беличева С.А. Служба социальной защиты семьи и детства // Педагогика. - 2002.- № 7/8.

5. Бойко В.В., Оганян К.М., Копытенкова О.И. Социально защищенные и незащищенные семьи в изменяющейся России. – СПб: Сударыня, 1999.

6. Борисова Н. П. Творчество в процессах развития личности и социальной реадаптации подростков. Дисс… на соискание ученой степени кандидата психологических наук. - Таганрог -2004.

7. Бочарова В.Г. Личность - семья - община становится центром системы социальных служб. // Социальная работа. -2002. - № 1.

8. Бочарова В.Г. Педагогика социальной работы. - М.: Аргус, 2004.

9. Василькова Ю.В. Лекции по социальной педагогике; Раздел 2. Лекция 16.

10. Гуров В.Н. Опыт социальной работы с семьей в Ставропольском крае. // Педагогика. - 2007. - № 1.

11. Гуров В.Н. Ставрополье: опыт подготовки семейных социальных педагогов. // Педагогика. - 2008. № 6.

12. Елизаров В.В. Семья в условиях демографического кризиса. Сб.: Защита прав семьи и детей в программе действий президента Российской Федерации на 1996-2000 годы. М.: Юридическая литература, 2004.

13. Жданов В.И. Вопросы подготовки кадров для социальной работы с семьей. Сб.: Защита прав семьи и детей в программе действий президента Российской Федерации на 1996-2000 годы. М.: Юридическая литература, 2008.

14. Захаров С.В., Иванова Е.Н. Рождаемость и брачность в России. // Социальные исследования. - 2007. - № 7.

15. Калашников В. Россия накануне первой переписи населения ХХI века // Санкт-Петербургские ведомости. – 2002 г. - № 185.

16. Куличенко Р.М. Социальная работа и подготовка социальных работников в современной России: уч. пособие, Тамбов; изд. ТГУ им. Г.Р. Державина. – 2007.

17. Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2015 года // Экономика и жизнь. – 2000г. -№ 24.

27. О положении детей в Российской Федерации. Ежегодный государственный доклад. – М., 2007.

28. Основы социальной работы: Учебник /отв. ред. П.Д. Павлюнок – М.: ИНФА-М, 2007.

29. Российская энциклопедия социальной работы. Т.2., Ст. - Семья как объект социальной работы. - М., 2007.

1. Семейный кодекс Российской Федерации. - 4-е изд. - М.: «Ось – 89», 2000.

2. Семья, материнство и детство Ставропольского края. Стат. Сборник / Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю.- С., 2006.

3. Семья и община: пути навстречу друг другу: Статьи о социальной работе с семьей, опыты работы. // Социальная работа. - 2003. № 2/3.

4. Сластёнин В.А. Социальный педагог и социальный работник: личность и профессия // Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт / под ред. Т.Ф. Яркиной и В.Г. Бочаровой. - Т.2. - Москва-Тула. 2003.

5. Социальная работа./Под общей редакцией проф. В.И.Курбатова. Серия "Учебники, учебные пособия". - Ростов – на- Дону.:"Феникс", 1999.

6. Справочное пособие по социальной работе / Под ред. Ё.И. Холостовой.

-М., 1999.

23. Социальная работа / под ред. Курбатова В.И. - Ростов-на-Дону, 2004.

24. Социальная работа: теория и практика: Учебное пособие под ред. Е.И. Холостовой. - М., 2001.

25. Социальная работа: теория и практика: Учебное пособие под ред. Е.И. Холостовой. - М., 2001.

26. Социальная энциклопедия /редкол.: А.П.Горкин, Г.Н. Карелова, Е.Д. Катульский и др. – М.: Большая Российская Энциклопедия, 2000.

30. Теория и методика, социальной работы. Вып.1.М.:1993.Тема7.-С.62.

31.Теория и методика социальной работы. (Краткий курс) – М.: издательство «СОЮЗ», 2004.

32. Технология социальной работы с детьми и подроствами: сб. статей / под ред. В.Н. Келасьева – СПб.: Изд-во С-Петерб. Ун-та 2001.- 264с.

33. Торохтий В.С. Психология социальной работы с семьей. -М., 2006.

34.Торохтий В.С. Основы психолого-педагогического обеспечения социальной работы с семьей. Учебное пособие, (часть I) - М.: МГСУ, 2000.

35.Теория и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии /под ред. В.М. Сафроновой. - М.: РГСИ, 2002.

36. Теория и методика социальной работы. Краткий курс /под ред. В.И. Жукова. - М.: Союз, МГСК, 2004.

37.Шиляев P.P., Жданова Л.А. Социально - биологическая характеристика здоровья семьи // Проблемы семьи и детства в современной России. - М.: Прометей, 2000.

38.Щербич Л.И., Кузнецова Н.В. Семья и общество // Социальная работа. – 2003 г. - № 7.

39.Эйдемиллер Э.Г., Юстицкис В.В. Семейная психотерапия. - Л.: Медицина, 2000.

Приложение 1

АКТ

первичного обследования условий жизни несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей

1. Дата обследования

2. Ф.И.О. общественного инспектора, социального педагога, производящего обследование. ______________

3. Ф.И.О. несовершеннолетнего .

4. Возраст несовершеннолетнего (указать дату и место рождения).

5. Адрес, телефон (если ребенок проживает по данному адресу временно, то указать, откуда он прибыл и адрес постоянного места его жительства, а также сведения о лицах, оставшихся проживать по месту постоянной прописки месту постоянной прописки несовершеннолетнего).

6. Сведения о родителях (когда умерли, осуждены, лишены родительских прав, где находятся или проживают, работают и т. д.) .

1. Сведения о родственниках (братьях, сестрах, других близких родственниках, их Ф.И.О., местожительства, род занятий) .

2. Занятие несовершеннолетнего: посещает ясли, детский сад, учится в школе, учреждении начального профессионального заведения, техникуме, вузе и т. п., работает (указать, где, кем, совмещает работу с учебой), ничем не занят (указать, с какого времени оставил учебу, работу, почему, сколько классов кончил).

3. Материальное положение несовершеннолетнего (размер пенсии, пособия, алиментов, выплачиваемых на содержание ребенка, заработной платы подростка)

1. Сведения об имуществе (есть, нет): при наличии имущества составить его опись, при наличии денег, акций указать сумму и место хранения.

2. Жилищно-бытовые условия, в которых находится несовершеннолетний (кто является нанимателем жилья, количество членов семьи, проживающих на данной площади, размер и благоустройство помещения).

1. .Есть ли жалобы на состояние здоровья .

2. .Данные о лице, изъявившем желание стать опекуном (попечителем) или усыновителем ребенка .

3. .В какой помощи (социальной, правовой, педагогической, материальной) нуждается несовершеннолетний .

4. Выводы и мотивированное заключение о наиболее целесообразной форме устройства несовершеннолетнего (передать под опеку или попечительство, на усыновление, определить в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение) .

Социальный педагог (подпись)