141310 (Демографический кризис в современной России: особенности и пути решения), страница 6

По данным опроса можно с уверенностью сказать, что безусловно утрата традиционных устоев семьи один из важных факторов, влияющих на снижение рождаемости, т.к.демографический кризис берет своё начало именно здесь, и его можно решить только тогда, когда решится когда в семьях будет уважение к старшим, к родителям, между супругами и т.д..

Рисунок 9 Отторжение от религии

По данным рисунка видно, что 38% респондентов не согласны с утверждением, отторжение от религии является фактором, непосредственно влияющим на снижение рождаемости.

Рисунок 10 Сектантство

С утверждением, что сектантство влияет на снижение рождаемости не согласны 39%. Это говорит о незначительности данного фактора относительно проблемы рождаемости.

Рисунок 11 Проституция

По данным рисунка видно, что на утверждение о влиянии такого фактора как проституция на снижение рождаемости население высказалось неоднозначно. Можно предположить, что это достаточно сложный вопрос, на который однозначно ответить не представляется возможным.

Рисунок 12 Алкоголизм

62% высказались, что алкоголизм непосредственно влияет на снижение рождаемости, 4% с данным утверждением не согласны. Т.к. данная проблема является глобальной для современной России.

Рисунок 13 Жилищная проблема

Жилищная проблема наиболее остро стоит в современной России. Данное утверждение подтверждают результаты, приведенные на рисунке. Так, 77% респондентов полагают, что если проблема с жильем изменится в лучшую сторону, то увеличится рождаемость.

Рисунок 14 Отъезд граждан репродуктивного возраста

35% респондентов выразили свое несогласие с утверждением о том, что отъезд за границу является фактором, влияющим на снижение рождаемости в стране.

Рисунок 15 Пропаганда ничем не ограниченного секса, насилия, разврата

62% респондентов согласны, что пропаганда ничем не ограниченного секса, насилия, разврата, сатанизма ведет к снижению рождаемости населения.

Рисунок 16 Бесплодие женщин в результате абортов

Несомненно, немаловажным фактором является последствие абортов женщинами. Так, 52% опрошенных выразили свое согласие с утверждением, что бесплодие женщин в результате абортов ведет к снижению рождаемости, и только 2% утверждают обратное.

Рисунок 17 Меры по улучшению демографической ситуации

Наиболее важным мероприятием по улучшению демографической ситуации в современной России является решение жилищной проблемы –

59%.

Рисунок 18 Причины демографического кризиса

Наиболее важной причиной демографического кризиса по мнению опрашиваемых является экономическая. 68% опрашиваемых выделили именно эту причину. А для этого необходимо сосредоточить демографическую политику на реальную помощь молодым семьям. А главное надо добиться в будущем, чтобы как можно меньшее число семей нуждались в государственной и общественной помощи. Семьи должны опираться на собственные силы и как можно раньше обретать экономическую независимость.

Рисунок 19 Повлияет на решение семьи иметь еще одного ребенка падение уровня доходов

59% респондентов считают, что да безусловно повлияет на решение молодой семьи родить второго (третьего и т.д.) ребенка и 23% -однозначно сказать пока не могут.

2.2 НАПРАВЛЕНИЯ И ПУТИ ВЫХОДА РОССИИ ИЗ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО КРИЗИСА

Демографическая ситуация в современной России требует целенаправленного вмешательства в процессы воспроизводства населения, обеспечения его здоровья, снижения смертности законодательной и исполнительной власти как на федеральном, так и на региональном уровне. Ряд федеральных законов, принятых в последнее время направлены на улучшение материального положения женщин в период беременности и после рождения ребенка, а также на защиту интересов семьи и детей. Важным шагом на пути улучшения положения учащихся детей стало принятие Федерального закона "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования".

С целью расширения возможностей для лечения и отдыха детей приняты два федеральных закона: "О льготах на проезд на междугородном транспорте для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении" и "О льготе на проезд на междугородном транспорте для отдельных категорий обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях".

Важное значение имеет рассматриваемый в настоящее время Государственной Думой проект федерального закона “О государственной поддержке многодетных семей”. Он предполагает целенаправленную и адресную систему мер по государственной поддержке многодетных семей в целях улучшения демографической ситуации в Российской Федерации и обеспечения условий для полноценного воспитания, развития и образования детей из многодетных семей. Устанавливается, что уход за детьми и их воспитание в многодетных семьях относятся к общественно-полезной деятельности. Многодетным семьям предусматривается ряд льгот по оплате за пользование отоплением, водой, газом и электроэнергией, бесплатное обеспечение лекарствами детей до шести лет; бесплатный проезд детей из многодетных семей на всех видах городского транспорта, бесплатное обеспечение школьной формой и ряд других мер[12].

На улучшение важнейших демографических показателей - здоровья населения, снижения смертности, увеличения продолжительности жизни также направлены федеральные законы: "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" и “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Находятся на рассмотрении в Государственной Думе проекты федеральных законов "О здравоохранении в Российской Федерации", "О качестве и безопасности пищевых продуктов" "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации". Кроме нормативно-правовых актов законодательных органов власти в Российской Федерации действует целых ряд федеральных целевых программ, призванных улучшить демографическую ситуацию. В частности, следует назвать федеральные программы “Дети России”, “Безопасное материнство, национальный проект “Здоровье”. В 1999 году Правительством Российской Федерации было приняты два постановления, направленные на улучшение медицинского обслуживания населения, обеспечения лекарствами: “О мерах государственного контроля за ценами на лекарственные средства” (март) и “О программе государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью” (октябрь).

В ряде субъектов Федерации также принимаются определенные меры, направленные на улучшение демографической ситуации. В Московской области, например, действует государственная программа “Дети Подмосковья”, утвержденная решением Московской областной Думы. В Ханты - Мансийском автономном округе подготовлен законопроект, в соответствии с которым все дети, рожденные после 2000 года, к своему совершеннолетию получат на руки сберегательную книжку с достаточно внушительной суммой. Для этого в автономном округе будут открыты счета, на которых будет аккумулироваться часть средств от продажи нефти. В г. Смоленске, в соответствии с решением городского Совета начиная с апреля 2000 года 206 многодетных семей получают бесплатные продовольственные наборы.

Очевидно, что основой улучшения воспроизводства населения может служить обеспечение достойного уровня и качества жизни людей. Также не вызывает сомнения то, что создавшаяся демографическая ситуация требует незамедлительного вмешательства как государственных, так и всех гражданских институтов российского общества.

А также мер только по увеличению финансирования медицины недостаточно для увеличения демографического кризиса в России. Разумеется, это направление развивать обязательно надо, это добавит несколько лет жизни россиянам, в особенности непьющим. Однако дорогостоящие меры такого рода будут малоэффективными, пока не будут устранены основные "черные дыры", в которые с огромной скоростью "уходит" население России: крепкие спиртные напитки и тяжелые наркотики. Как показывает история Венгрии 1970-80-х гг. и Северной Европы XIX в., экономический рост сам по себе также не является панацеей от демографических проблем. Решение демографического кризиса требует радикального снижения россиянами потребления крепких алкогольных напитков и инъективных наркотиков, желательно в сочетании со снижением уровня потребления алкоголя и наркотиков, в целом. Это позволило бы немедленно остановить вымирание России. Конечно, борьба с алкогольной и наркотической смертностью должна сочетаться с увеличением финансирования здравоохранения, целенаправленными мерами по стимулирования рождаемости и разумной миграционной политикой. В этом случае можно было бы рассчитывать на полное решение российского демографического кризиса в долгосрочной перспективе.

Как показывает мировой опыт, существуют следующие меры, помогающие эффективно снизить потребление крепких алкогольных напитков: увеличение цены на алкоголь, уменьшение физической доступности алкоголя, запрет на продажу алкоголя в определенные часы, ограничение на объем алкогольной продукции, отпускаемой в одни руки и снижение спроса: работа с общественным мнением, информирование потребителей о его реальном вреде, профилактика и лечение алкоголизма.

Одной из наиболее действенных мер, позволивших снизить уровень алкогольной смертности во многих странах, является регулирование цены на алкоголь, в целом, и крепкие алкогольные напитки, в частности. Эконометрические исследования показывают, что спрос на алкоголь, как и на большинство товаров, обладает ценовой эластичностью (т.е. увеличение цены алкогольных напитков приводит к снижению их потребления). В Табл 1 приведены результаты некоторых исследований ценовой эластичности спроса на алкогольные напитки. Коэффициенты ценовой эластичности показывают на сколько процентов изменилось потребление алкогольных напитков при увеличении цены на 1%(Приложение А)[26].

Необходимо также снижать спрос на алкоголь путем информирования потребителей о реальном вреде алкоголя и, особенно, крепких алкогольных напитков. Как показывают многочисленные исследования в западноевропейский странах, пятиминутная лекция о вреде алкоголя лицам, попавшим в больницу по любому поводу с повышенной концентрацией алкоголя в крови способствует снижению потребления алкоголя на 25%.

В общем и целом, необходимо начать масштабную общественную дискуссию в научных, интеллектуальных и политических кругах, а также в СМИ, в ходе которой и должны определиться контуры алкогольной политики, подходящей для России.

Алкогольная и наркотическая сверхсмертность в России и соседних государствах достигает таких масштабов, что речь идет о самой настоящей гуманитарной катастрофе. Сотни тысяч людей ежегодно умирают от опасности, серьезность которой они до конца не представляли. Десятки тысяч молодых людей приобщаются к героину и амфетаминам, просто не осознавая, что тем самым преступают роковую черту, шагая в большинстве случаев навстречу СПИДу и неизбежной смерти. В то же время представители интеллектуальной и правящей элиты ведут между собой оживленные дискуссии о судьбах России, не замечая страшной реальности. Между тем, как показывает мировой опыт, прекратить эти бессмысленные человеческие потери можно и нужно. Компетентные и целенаправленные действия способны существенно снизить потребление тяжелых наркотиков, крепких алкогольных напитков и алкоголя, в целом. Интеллектуальная и правящая элиты должны как можно скорее приложить усилия к обсуждению, выработке и внедрению эффективных программ по борьбе с потреблением алкоголя и наркотиков, особенно крепких алкогольных напитков и инъективных наркотиков, и остановить тем самым вымирание россиян[33].

В сегодняшнем российском обществе невозможно применение мер командно-запретительного характера, но в то же время существует множество способов повлиять на демографическую ситуацию, не прибегая к ним (исключение составит лишь принятие запрета на рекламу абортов в СМИ и введение определенных ограничений на хирургическую стерилизацию).

Выходу из демографического кризиса, помогут следующие меры:

1. Коренное изменение концепции государственной демографической политики.