96967 (Антитеррористическая политика Дж. Буша-младшего как одна из форм борьбы с международным терроризмом), страница 2

Следует отметить, что 31 января 2001 г., через несколько дней после прихода к власти администрации Буша, был опубликован доклад двухпартийной Комиссии по национальной безопасности США в XXI веке. В состав этой комиссии, работавшей два года, вошли бывшие сенаторы Гери Харт и Уоррен Рудмен, президент Нью-Йоркского Совета по международным делам Лесли Гелб, бывший лидер республиканцев в Палате представителей Ньют Гингрич, бывший министр обороны Джемс Шлесинджер, бывший главнокомандующий НАТО в Европе Джеймс Гэлвин, бывший председатель комитета по иностранным делам палаты представителей Ли Гамильтон и другие видные политические деятели. В докладе содержался вывод о том, что главная угроза территории США исходит от террористов, а это требует существенного изменения американской политики, поскольку "военное превосходство США не может обеспечить нам полной защиты"⁰.

В общей сложности в докладе было представлено почти 50 рекомендаций по защите американской территории. В частности, авторы доклада считали необходимым создать новое министерство – Национальное агентство по защите территории США – и переподчинить ему пограничную охрану и таможенную службу. Кроме того, борьба с терроризмом на американской территории должна стать главной задачей национальной гвардии. Однако эти рекомендации не были учтены администрацией Буша.

"Я думаю, что мы должны ожидать новых нападений", – заявил Гери Харт после террористической операции в сентябре, – "Мы не готовы к их предотвращению и к реагированию на их последствия"⁰.

1.2 События 11 сентября 2001 года

Для того, чтобы разобраться в случившемся 11 сентября 2001 года, необходимо сделать небольшой экскурс в историю. Было бы ошибкой полагать, что человек, недовольный жизненными условиями, возмущенный несправедливостями власть имущих или же уверовавший в необходимости защищать основы религии, в мгновение ока превратится в хорошо обученного, подготовленного и экипированного террориста. Подготовка террориста – это очень дорогостоящая процедура. Решающий вклад в подготовку исламских террористов внесли США.

После вторжения СССР в Афганистан в 1979 г. Стэнсфилд Тэрнер по просьбе президента Картера разработал секретную программу подготовки моджахедов в их борьбе против советских войск. За 1980 – 81 гг. ЦРУ было закуплено и переправлено через Пакистан оружия на 50 млн. долл⁰. Действия США значительно активизировались с приходом в Белый дом Р. Рейгана.

ЦРУ возглавил Уильям Кейси, который значительно расширил военную помощь Афганистану. Он наладил отношения с генералом Ахтар Абдул Рахман Ханом, начальником центра разведки Inter-Services Intelligence (ISI), вторым человеком после президента Пакистана. В 1983 г. они приняли решение о начале программы обучения моджахедов, которые хотя и отличались отвагой, но «прирожденными воинами», конечно же, не были. В программу обучения входили курсы по тактике, согласованию действий в составе воинских формирований и владению различными видами оружия. Также специалистами из ЦРУ была оказана помощь по организации обучения обращению с самыми современными взрывными и электронными устройствами для проведения спецопераций ISI.

Ахтар создал отряды добровольцев из ISI, которые после многосторонней профессиональной подготовки экспертами ЦРУ проводили важнейшие акции по подрыву мостов, складов боеприпасов, резервуаров с горючим и т.д.

Постепенно программа помощи США набирала обороты, росло финансирование. В лагерях проходили обучение уже сотни моджахедов. В программу обучения добавились и курсы по выполнению ночных операций с помощью современных приборов ночного видения, использованию специальных взрывных устройств и управляемых ракет и ведению боевых операций в городских условиях. Моджахеды снабжались и материалами космической разведки.

СССР предпринял контрмеры и стал помогать афганской террористической организации «Аль-Зульфинар», которая засылала своих боевиков в Пакистан. На это США ответили удвоенными усилиями. В 1985 году моджахеды получили 10 тыс. гранатометов и 2 млн. ракетных снарядов, то есть больше, чем за предыдущие пять лет. Ежегодно прибывало по 50 тыс. тонн вооружения и боеприпасов, тогда как еще два года назад – по 10 тыс. тонн⁰.

Моджахеды, закрепляя на практике знания, полученные от сотрудников ЦРУ, действовали все более эффективно. Ежегодно в учебно-тренировочных лагерях, именуемых «университетами ЦРУ», обучалось до 20 тыс. моджахедов. В 1986 г., после настойчивых просьб Пакистана, США поставили на вооружение моджахедам «Стингеры» и в военном лагере Оджихири под Равалпинди развернули учебный центр, где обучали умению владеть этим самым современным оружием за три недели⁰.

Не исключено, что в Афганистане были использованы психотехники «управления сознанием», разработанные ЦРУ в 1970-х годах в рамках секретных программ «Артишок» и «МК-ультра», но после сенатских расследований свернутые.

Истоки практики зомбирования уходят корнями в VII – IX века, когда арабский Орден Хашишинов с помощью психотропных средств (гашиша, откуда произошло название ордена) готовил убийц-смертников. Технология заключалась в следующем. Намеченного юного кандидата опаивали сильнодействующим снадобьем. Когда он после сна приходил в себя, то оказывался в окружении роскошной обстановки в чудесной долине. Вокруг него кружили прекрасные гурии. Юноша не сомневался, что попал в рай. После этого ему обещали, что после выполнения джихада погибнет лишь его тело, а душу ангелы незамедлительно доставят в рай. Установки ненависти к врагам закладываются с раннего детства, как это в настоящее время делают в детских военизированных лагерях в Палестине⁰.

Американцы пошли еще дальше и разработали «боевую» форму зомбирования, состоящую из четырех независимых устойчивых гипнотических состояний. Причем истинная жизненная история кандидата в террористы скрывалась на самом глубоком, четвертом уровне, и была ему не доступна.

Нет никаких сомнений, что техники кодирования и управления сознанием продолжают развиваться и на востоке, и в различных религиозных экстремистских организациях, представляя собой синтез восточных традиций, западных психотехник и фанатичной веры.

Таким образом, уже в 1980-е годы для распространения терроризма были созданы все необходимые объективные и субъективные предпосылки.

После развала в 1991 г. СССР у США не осталось равного по силам геополитического и военного соперника. Биполярная система международных отношений прекратила существование. В результате появились предпосылки для пересмотра системы "гарантированного взаимного уничтожения", попыток США добиться абсолютного военного превосходства. С конца 1990-х годов вновь стал расти бюджет Пентагона с целью обеспечить переоснащение американских вооруженных сил новым поколением высокоточных вооружений. Доля США в мировых расходах на разработку и производство новых вооружений достигла 65 – 70 %. Эти усилия были призваны обеспечить США отрыв в военной сфере от всего мира.

Не случайно центральное место в военной политике США в 1990-е годы заняла проблема ПРО. Ведь ни одно государство в новой системе международных отношений не может угрожать территории США и сдерживать использование американской военной мощи без применения межконтинентальных баллистических ракет, оснащенных средствами массового поражения.

Создание национальной противоракетной обороны оказалось новым изданием традиционной концепции "Крепость Америка". При этом речь вовсе не шла о возврате к американскому изоляционизму XIX века. Наоборот, национальная ПРО должна была закрепить асимметричное положение США по отношению к другим странам, в том числе и обладающим ракетно-ядерным оружием, то есть способность Вашингтона применять военную силу против любого государства в XXI веке⁰.

Идея возврата к фактической неуязвимости США, существовавшей вплоть до создания Советским Союзом МБР, стала главным лозунгом Республиканской партии, вернувшейся к власти в январе 2001 г. Вокруг ПРО строилась вся военно-политическая стратегия администрации Дж.Буша-младшего⁰.

Террористическая операция 11 сентября произошла в тот момент, когда в США развернулась острая борьба между сторонниками и противниками Договора по ПРО. Не случайно многие критики планов развертывания НПРО указывали, что террористическое нападение против США вероятнее всего будет осуществляться не с помощью дорогостоящих и технологически сложных баллистических ракет, а путем проникновения на американскую территорию террористических групп, которые попытаются атаковать гражданские объекты, такие как атомные электростанции, химические заводы, системы водоснабжения, вызывая последствия, сопоставимые с применением оружия массового поражения. Тем не менее, администрация Буша продекларировала свою решимость осуществлять широкомасштабную программу противоракетной обороны, угрожая выйти в одностороннем порядке из Договора по ПРО, если Россия не согласится на "полюбовное" прекращение его действия.

Однако ставка на абсолютное военное превосходство не обеспечила защиты территории и граждан США от широкомасштабного нападения террористов. "Хотя мы тратим на оборону больше 300 млрд. долл., мы оказались чрезвычайно уязвимыми для вражеской атаки на нашей собственной земле", – признал видный американский политический деятель, президент Международного центра имени Вудро Вильсона, бывший председатель комитета по иностранным делам палаты представителей Ли Гамильтон⁰.

В 1990-е годы в США много говорили о "государствах-изгоях", которые действуют вопреки международным нормам и прибегают к террористическим действиям. Возникла концепция асимметричной войны, в которой, как предполагалось, американские противники могли применить средства массового поражения против превосходящих их в обычной военной мощи вооруженных сил США. Эта угроза стала главным обоснованием необходимости развертывания противоракетной обороны, причем не только для защиты вооруженных сил, но и национальной территории США.

Парадоксально, но внезапное нападение на территорию США в таких масштабах сегодня и в обозримом будущем не могло бы совершить ни одно государство. Только Россия (и в какой-то степени – Китай) теоретически могли бы использовать имеющиеся в их распоряжении средства вооруженной борьбы для попытки осуществить такую операцию. Но, во-первых, подготовку такого нападения было бы очень сложно осуществить скрытно от американских средств обнаружения. Во-вторых, в случае обнаружения такого нападения, имеющиеся у США средства активной обороны (ПВО и средства противолодочной борьбы) позволяют хотя бы частично осуществлять перехват и уничтожение боевых самолетов и крылатых ракет, приближающихся к американской территории. В-третьих, никто, включая Россию, не имеет в настоящее время межконтинентальных баллистических ракет с обычной боеголовкой, против которых у США нет средств активной обороны. Наконец, на любое государство, попытавшееся бы нанести внезапный удар по территории США, незамедлительно обрушилось бы американское возмездие с использованием всей мощи вооруженных сил, включая ядерное оружие.

В этих условиях ни одно современное государство, преследующее рациональные политические цели, не пойдет на самоуничтожение, начав неспровоцированную агрессию против Соединенных Штатов. Любое государство эффективно сдерживается угрозой нанесения ему "неприемлемого ущерба" (поражения всего спектра военных, политических и экономических целей на его собственной территории) превосходящей военной мощью США.

Трагические события в Нью-Йорке и Вашингтоне 11 сентября 2001 г. потрясли Америку и, возможно, стали поворотным моментом в истории США последних десятилетий. Впервые с 1941 г. американская территория оказалась объектом внешней агрессии. При этом внезапное нападение последовало со стороны группы тщательно законспирированных террористов, а не иностранного государства.

Президент Джордж Буш-младший назвал это нападение "первой войной XXI века"⁰. Террористическое нападение потрясло американское общество. Например, согласно опросу, проведенному газетой "Лос-Анджелес таймс" 13 – 14 сентября, 68 % американцев полагали, что "Соединенные Штаты находятся в состоянии войны". Конечно, через несколько месяцев ослабли непосредственные результаты шока, вызванные террористической атакой, но вряд ли США вернутся полностью к прежнему состоянию. Во внутренней, внешней, военной и экономической политике США под влиянием событий 11 сентября произошли очень серьезные изменения.

11 сентября 2001 г. с 8 до 10 часов утра США подверглись атаке неизвестного противника. Предварительно информагентства сообщали о захвате 11 самолетов, потом их число сократилось до четырех. Два самолета с интервалом в 40 минут врезались в две 110-этажных башни Всемирного торгового центра. Еще один самолет врезался в Пентагон, а четвертый самолет потерпел аварию возле Питсбурга, штат Пенсильвания. Его целью, очевидно, являлся или Белый дом, или Конгресс США. Поскольку спецслужбы США практически на следующий же день начали засекречивать информацию, осталось неясно, был ли четвертый самолет сбит противовоздушными силами США или, по новой версии, его пассажиры, узнав о планах террористов, бросились на них и направили самолет вниз, на поле, и ценой своих жизней спасли Вашингтон от трагедии⁰.

По сообщению генерального прокурора США Джона Эшкрофта, были установлены личности 18 человек, участвовавших в похищении самолетов. Всего же в атаке на США участвовало около 50 человек⁰.

По сведениям директора ФБР Роберта Мюллера, все 18 террористов попали на борт самолетов вполне легально – в качестве обычных пассажиров с билетами. Похитители были вооружены примитивным оружием – пластиковыми ножами и бритвами.