96050 (Казахстано-российские отношения в постсоветский период), страница 13
Описание файла
Документ из архива "Казахстано-российские отношения в постсоветский период", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "международные отношения" из , которые можно найти в файловом архиве . Не смотря на прямую связь этого архива с , его также можно найти и в других разделах. Архив можно найти в разделе "остальное", в предмете "международные отношения" в общих файлах.
Онлайн просмотр документа "96050"
Текст 13 страницы из документа "96050"
Однако все принципиальные вопросы, касающиеся Каспия, в настоящее время решены. Разногласия между сторонами возникали также по причине несвоевременных выплат российской стороной средств за аренду комплекса «Байконур» и компенсаций расходов Казахстана на содержание и эксплуатацию космодрома в 1992 и 1993 гг.
Сложности возникали и при создании в 1998 г. правовой базы, регламентирующей механизмы взаимоотношений во всем спектре проблем по эксплуатации "Байконура». С рядом трудностей пришлось столкнуться сторонам при определении статуса русского языка и порядке его функционирования в Республике Казахстан. Но, как бы то ни было, в своих двусторонних отношениях Казахстану и России удавалось поддержать баланс интересов, сохранять стабильность и устойчивость на основных направлениях сотрудничества, его содержательность и динамизм.
В 2000 г. была прервана тенденция сужения торговых связей; к осени 2001 г. заработали создававшиеся ранее механизмы вовлечения хозяйствующих субъектов Казахстана и России в процесс взаимодействия двух стран.
В развитии казахстанско-российских отношений и интеграционных объединений, основу которых составляет стратегическое партнерство Казахстана и России, - прежде всего, Евразийского экономического сообщества - реализуется идея разноскоростной и многовекторной интеграции. Вместо фронтальной, экстенсивной, стандартизированной и потому априори обреченной на неуспех интеграции в сотрудничестве Казахстана и России проводится, быть может, локальная, но более ориентированная на конкретные результаты политика.
Это в свою очередь выдвигает обе страны на лидирующие позиции в Содружестве Независимых Государств. В качестве крупнейших государств на постсоветском пространстве Казахстан и Россия играют здесь ключевую роль, и от того, как будут развиваться отношения между ними, во многом зависит судьба всей постсоветской Евразии.
В результате проведенного исследования автор сделал следующие выводы:
- основу российско-казахстанского сотрудничества составляют исторически сложившиеся гуманитарные, духовные и культурные традиции, а также многообразные формы социально-экономических отношений. Их современное содержание и направленность в значительной степени является следствием длительного периода функционирования единого советского народно-хозяйственного комплекса, когда экономики двух стран как его элементами были связаны множеством производственно-кооперационных, технологических, научно-технических связей. Это предопределило, с одной стороны, высокую взаимозависимость экономик двух государств, особенно в таких отраслях как нефтяная и газовая промышленность, металлургия, машиностроение, агропромышленный комплекс, а с другой стороны, оказало стимулирующее воздействие на структуру национальных экономик, в условиях новой государственности и суверенитета объективно стремившейся к комплексности, обратной стороной чего было определённое дублирование. Кроме того, Казахстану необходим экономически сильный сосед-партнер, а России - доступ к казахстанским природным ресурсам. Во взаимоотношениях двух крупнейших государств постсоветского пространства – Республики Казахстан и Российской Федерации, с учетом содержательного и многообразного прошлого, динамичного и поступательного настоящего и многообещающего будущего, нет альтернативы нормальной и взаимовыгодной многосторонней интеграции при уважении принципов суверенитета и независимости;
- Россия - главный экономический партнер Казахстана. Россия и Казахстан сохраняют устойчивые взаимоотношения практически во всех сферах деятельности, которые непрерывно укрепляются в процессе возникновения необходимости решения новых задач. Проводится интенсивная работа на региональном уровне. Стабильное и динамичное развитие казахстанско-российских связей обеспечивается серьезной договорно-правовой базой. Двусторонним отношениям Казахстана и России присущи устойчивость, содержательность и динамизм. Заданное направление во взаимоотношениях двух стран определило продуктивность взаимодействия на разных уровнях для решения конкретных проблем. На межгосударственном уровне - это дальнейшее укрепление отношений стратегического партнерства и углубление интеграции между двумя странами во всех областях. На межправительственном уровне - решение практических задач в обеспечении благоприятных условий деятельности хозяйствующих субъектов, решение других вопросов взаимовыгодного участия в разработке многоцелевых крупномасштабных экономических программ. В целом, во взаимоотношениях с Россией Казахстан заинтересован в установлении равноправного и взаимовыгодного партнерства. Сотрудничество с Российской Федерацией продолжает оставаться приоритетным направлением во внешнеэкономической политике республики, и в свою очередь, акцент в данном сотрудничестве направлен на создание совместных проектов в реальном секторе экономики;
- сотрудничество Казахстана и России в топливно-энергетической сфере носит стратегический характер и является важнейшей составной частью казахстанско-российских отношений. Эффективное взаимодействие в данной области будет служить необходимым условием жизнедеятельности экономических комплексов и социальной сферы двух государств. Вместе с тем, необходимо отметить недостаточный уровень согласованности в реализации двумя государствами внешнеэкономической политики, узкоотраслевой характер инвестиционного сотрудничества. Добиваясь расширения доступа на внешние рынки наши страны вступают в конкуренцию друг с другом. В частности, многие предприятия металлургического комплекса России и Казахстана, реализуя продукцию на внешних рынках, не согласовывают свои позиции в части формирования ценовой политики. Многие виды металлургической продукции реализуются по демпинговым ценам. Указанные факторы позволяют крупным государствам-импортерам проводить линию дифференцированного подхода к выборам партнера и принимать жесткие антидемпинговые меры по отношению к российским и казахстанским товаропроизводителям, что отрицательно сказывается на развитии отраслей горно-металлургического комплекса и в целом всей экономики наших стран.
Новые мотивы возникают при обсуждении энергетического сотрудничества на евразийском пространстве, особенно при реализации договоренностей в рамках стран СНГ, в частности между государствами ЕЭП по вопросам взаимодействия на Каспии, новых энергетических маршрутов в Европу. Вполне очевидно, что успешное кооперация между нашими странами в этом взаимовыгодным сотрудничестве создает основу развития единого экономического пространства через масштабные и перспективные направления внешнеэкономической деятельности. Это своеобразный плацдарм формирования условий дальнейшего развития единого экономического пространства, как экономической категории, так и международной экономической организации интеграционного типа на пространстве СНГ. В связи с этим важное значение для России и Казахстана имеет проведение согласованной политики регулирования внешнеэкономической деятельности, стимулирования отечественных производителей и развития торговых связей с региональными партнерами;
- особое место в развитии сотрудничества Казахстана и России занимает приграничное сотрудничество. Несмотря на определенные положительные сдвиги в торгово-экономических отношениях, не удалось пока создать эффективный механизм взаимовыгодного сотрудничества: уровень неэквивалентности обмена относительного объема внешнеторгового оборота субъектов РФ с Казахстаном остается значительным; остаются до конца несогласованными таможенная, налоговая, тарифно-транспортная и миграционная политика; необходимо скоординировать действия по проведению демаркационных работ на границе, введению в хозяйственный оборот земель, определенных к обмену в ходе делимитации; необходимо обустройство и оснащение переходов границ; недостаточный удельный вес взаимных инвестиций в казахстанско-российском сотрудничестве; отраслевые диспропорции в направлениях инвестиций;
- принятые в странах меры по улучшению инвестиционного климата способствовали активизации российско-казахстанского сотрудничества. Несмотря на ряд имеющихся достижений в области взаимного инвестиционного сотрудничества выделим ряд проблемных моментов: большая часть взаимных инвестиций направляется в горнодобывающую промышленность, что обусловливает сохранение структурных диспропорций в экономике двух стран и её сырьевой направленности. Поэтому большое значение приобретает разработка механизма проведения согласованной инвестиционной и промышленной политики Казахстана и России, направленной на развитие производств с высокой добавленной стоимостью и повышение конкурентоспособности национальных экономик;
- развитие интеграционных процессов в рамках СНГ предполагает разноуровневый и разноскоростной тип развития интеграции вообще и экономической в частности. На сегодняшний день один из перспективных субрегиональных образований является ЕЭП, где российско–казахстанское внешнеэкономическое сотрудничество призвано стать основой интеграционного сотрудничества как в рамках субрегиональной организации ЕЭП, так и для Содружества в целом, в случае осуществления поставленных перед нашими странами целей по созданию ЕЭП. Для развития ЕЭП есть все необходимые условия. Во-первых, Россия является полноценным связующим звеном между Казахстаном, Белоруссией и Украиной. Во-вторых, объединению способствует не только политическая воля лидеров «четверки», но и позитивная экономическая ситуация в наших странах. В этом смысле настал тот самый момент, когда стыковка прагматических интересов не только необходима, но и логична. Ведь создание нового экономического объединения способно ускорить развитие национальных экономик, входящих в объединение государств. Вполне возможно, что со временем «четверка» пополнится новыми участниками - рамки единого экономического пространства могут расширяться за счет других членов при отсутствии разногласий, что и определено концепцией ЕЭП;
- в эпоху глобализации для Казахстана и России одним из актуальных вопросов является поиск оптимального пути вхождения в мировую экономическую систему и конкурентоспособное позиционирование в региональных экономических блоках с использованием возможностей, условий и перспектив сотрудничества в финансово-экономической сфере. Оно выступает одним из перспективных инструментов эффективной реализации приоритетных направлений двустороннего сотрудничества между Казахстаном и Россией. Активное развитие межбанковских связей двух государств становится важным фактором их устойчивого экономического роста и будет способствовать успешной реализации совместных проектов в реальном секторе экономики, а так же в вопросах интеграции инфраструктур фондовых рынков России и Казахстана.
На сегодняшний день в Казахстане и России в принципе создана полноценная система государственного регулирования рынка ценных бумаг, в соответствии с международной практикой, а также сформирована необходимая правовая, институциональная и техническая инфраструктура фондового рынка.
Основными сдерживающими факторами интеграции фондовых рынков России и Казахстана являются следующие:
валютные сложности, связанные с отсутствием свободного обращения на международном рынке и свободной конвертации обеих валют (тенге и рубля РФ), в результате чего большая часть сделок заключается либо на условиях расчёта твёрдыми валютами, либо на условиях бартера и зачёта, а также существуют обоснованные требования и ограничения, связанные с денежными счетами;
таможенные барьеры, препятствующие развитию торговли и обращения товаров и как следствие – росту капитализации компаний, росту потребностей в новых инструментах финансирования;
налоговые ограничения и барьеры, тормозящие наращивание торгового оборота между странами (в качестве примера можно привести вопросы возврата НДС, вопросы ограничений, связанных с налоговым резидентством и др.);
законодательные ограничения и неясности в среде правового регулирования (правовой запрет на работу нерезидентов – номинальных держателей на фондовом рынке России, проблемы создания Центрального Депозитария России и др.);
информационный дефицит в отношении тенденций развития рынков обеих стран;
неэффективная государственная поддержка реализации принятых на межправительственном уровне решений.
Список использованных источников
-
Токаев. Сборник статей. “Внешняя политика Казахстана”, 1995г.
-
Н.А. Назарбаев. “На пороге XXI века”. 1996 г.
-
Конституция 1995 г.
-
Н.А. Назарбаев. “Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства”. 1992 г.
-
Е.К. Нурпеисов, А.К. Котов. “Государство Казахстан: от ханской власти к президентской республике”. 1995 г.
-
“Казахстан и мировое сообщество”. 1996 г. № 3. С. Тримбетов. “О союзе трех центрально-азиатских государств”.
-
“Казахстан и мировое сообщество”. 1994 г. № 1. У. Касенов. “Итоги внешнеполитической деятельности РК и ее приоритетные задачи”.
-
Очерк “История Казахстана”. Алматы, 1993 г.
-
Договор о коллективной безопасности между странами СНГ. “Каз. правда”, 1992 г. 19 мая.
-
“Дипломатический курье”, 1996 г. № 1. Токаев. “Наша задача - содействовать развитию Казахстана как субъекту МП”.
-
Г.Б. Хан, Л. С. Суворов. “АТР в мировой экономике и политике”, “Казахстан и АТР: перспективы сотрудничества”, стр. 43. Алматы, 1996 г.
-
Загорский А. СНГ: от дезинтеграции к реинтеграции? – М., 1994;
-
Моисеев Е.Г. Правовой статус Содружества Независимых Государств. – М., 1995;
-
Новое зарубежье: поиск путей обновления. – М., 1995;
-
Гагут Л.Д. СНГ: новый путь развития в XXI веке. – М., 2001;
-
Новая Центральная Азия в поисках стабильности // Вестник аналитики. – М., 2001, №1;
-
Ракшиев Х. Республика Казахстан в СНГ: роль, место, перспективы взаимодействия и сотрудничества // Актуальные проблемы отечественной и всеобщей истории. Вып. 4. – М., 2001.
-
Мусатов В. Экономический союз // Обозреватель. – М., 1993, №28;
-
Плышевский Б. Реформирование экономик государств СНГ: Казахстан // Российский экономический журнал. – М., 1993, №9;
-
Проблемы Содружества. – М., 1993; Барковский А.Н., Рыбаков О.К. Краснов О.Л. СНГ: на пути к Экономическому союзу // Проблемы прогнозирования. – М., 1994, №2;
-
Жилин Ю.А. СНГ: альтернативы развития // Альтернативы. – М., 1994;
-
Орехов Р. Правовые и информационные проблемы создания единого экономического пространства СНГ // Правовое обеспечение процессов информатизации. – М., 1994;
-
Постсоветская Центральная Азия: стратегия и приоритеты экономического развития. – Алматы, 1994;
-
Ертлесова Ж., Усманова Ф. Состояние и перспективы экономических отношений Казахстана и России // Казахстан и мировое сообщество. – Алматы, 1995, №2;
-
Иванов Э.М. Казахстан, Россия и перспективы экономического союза СНГ // Казахстан: реалии и перспективы независимого развития. - М., 1995;
-
Новопрудский С. Торговые отношения России и Казахстана как зеркало экономического распада СНГ // Россия и мусульманский мир. – М., 1999. №9 (87);
-
Шмелев Н. Страны Каспия и Закавказья – государства СНГ: перспективы устойчивого экономического роста // Европа и Россия: проблема южного направления. – М., 1999;
-
Исингарин Н.К. Таможенный союз: дела и планы. – М., 2000.
-
Казахстан: реалии и перспективы независимого развития. - М., 1995
-
Евразийское пространство: интеграционный потенциал и его реализация. Алматы, 1994;
-
Евразийский союз: новые рубежи, проблемы, перспективы. – М., 1996; Евразийство в экономической и этнополитической истории Казахстана. – Алматы, 1997;
-
Назарбаев Н.А. Евразийский Союз: идеи, практика, перспективы. 1994-1997 гг. – М., 1997;
-
Назарбаев Н.А. Содружество Евразия. – Алматы, 2000; Евразийская интеграционная политика Республики Казахстан: проблемы и перспективы. – Алматы, 1998; Нысанбаев А., Колчигин С. Евразийство – метафора большого явления // Мысль. - 1997. №10; Назарбаева Д.Н. Содружество Евразия. – М., 2000.
-
Правовой статус Каспийского моря, проблемы и перспективы сотрудничества прикаспийских государств // Международная научно-практическая конференция. Алматы, 15-16 мая 1995 г. – Алматы, 1995; Сторченков Г. Нефтяные страдания Прикаспия // Россия и мусульманский мир. – М., 1996. №4 (46);
-
Федоров Ю. Каспийский узел // Россия и мусульманский мир. – М., 1996;
-
Барсегов Ю.Г. Каспий в международном праве и мировой политике. – М., 1998;
-
Чумалов М.Ю. Каспийская нефть и межнациональные отношения. – М., 1999;
-
Море проблем. Опыт системного исследования Каспийского региона. – М., 2001;
-
Трифонов В.А. Российско-казахстанские экономические отношения: проблемы Каспия (1990-е годы) // Актуальные проблемы отечественной и всеобщей истории. Вып. 4. – М., 2001;
-
Боронин О.В., Быков А.Ю. Локальные проблемы нового пограничья России // Россия – Центральная Азия: проблемы миграций и безопасности. – Барнаул, 2002;
-
Калюжный В.И. Каспийская политика России // Дипломатический ежегодник. – М., 2002;
-
Жильцов С.С., Зонн И.С. Ушков А.М. Геополитика Каспийского региона. – М., 2003; №8 (50)-9 (51).