CBRR1038 (Криминологическая характеристика и профилактика преступлений, относящихся к компетенции ОВД), страница 2

Не­ос­то­рож­ные пре­сту­п­ле­ния.

Пре­сту­п­ле­ния, со­вер­шае­мые по не­ос­то­рож­но­сти, - осо­бый срез пре­ступ­но­сти. Из уго­лов­но­го пра­ва Вы долж­ны пом­нить, что не­ос­то­рож­ная (но!) ви­на мо­жет быть двух ви­дов:

- не­бреж­ность, т.е. ко­гда че­ло­век не пред­ви­дит вред­ных по­след­ст­вий сво­их дей­ст­вий и не же­ла­ет их на­сту­п­ле­ния; и

- са­мо­на­де­ян­ность, ко­гда че­ло­век по­ни­ма­ет, что вред­ные по­след­ст­вия мо­гут на­сту­пить, но на­де­ет­ся, что он сам их пре­дот­вра­тит или они про­сто не на­сту­пят.

Уго­лов­ные ко­дек­сы мно­гих стран пре­ду­смат­ри­ва­ют мас­си­вы не­ос­то­рож­ных пре­сту­п­ле­ний. Мно­гие за­ко­но­да­те­ли так­же дифференцировано под­хо­дят и к на­ка­за­нию не­ос­то­рож­ных пре­ступ­ни­ков, от­де­ляя их от умыш­лен­ных.

На пер­вый взгляд раз­де­лить умы­сел от не­ос­то­рож­но­сти про­сто, но при бо­лее серь­ез­ном рас­смот­ре­нии этой про­бле­мы, очень слож­но.

Рас­смот­рим кри­ми­но­ло­ги­че­скую (ка­че­ст­вен­ную ее часть) ха­рак­те­ри­сти­ку не­ос­то­рож­ной пре­ступ­но­сти:

- лег­ко раз­де­лить умыш­лен­ное и неосторожное убий­ст­во или те­лес­ные по­вре­ж­де­ния (раз­лич­ной тя­же­сти). Но ведь смерть че­ло­ве­ка мо­жет на­сту­пить, на­при­мер, от не­над­ле­жа­ще­го или не­свое­вре­мен­но­го ле­че­ния врачом, ко­гда он имел воз­мож­ность сде­лать это свое­вре­мен­но и обя­зан был сде­лать это ка­че­ст­вен­но. Смерть мо­жет по­сле­до­вать в ре­зуль­та­те на­ез­да на че­ло­ве­ка ав­то­ма­ши­ны (это мо­жет за­ви­сеть не толь­ко от шо­фе­ра, но и от со­стоя­ния до­ро­ги, ос­ве­щен­но­сти, ис­прав­но­сти ав­то­транс­пор­та и т.д.;

- влия­ние на­уч­но-тех­ни­че­ско­го про­грес­са так­же по­влия­ло на ка­че­ст­во и це­ну не­ос­то­рож­ных пре­сту­п­ле­ний. Не­ред­ки слу­чаи, ко­гда не­ожи­дан­но для изо­бре­та­те­ля воз­ни­ка­ют не­пред­ви­ден­ные не­га­тив­ные по­след­ст­вия, ко­то­рые мо­гут по­влечь за со­бой бо­лее тяж­кие по­след­ст­вия, чем при умыш­лен­ной пре­ступ­но­сти. И это мо­жет кос­нуть­ся не толь­ко са­мо­го ра­бо­таю­ще­го с тех­ни­кой, но и ок­ру­жаю­щих лю­дей. Но­вая тех­ни­ка, не­дос­та­точ­но очи­щен­ные пре­па­ра­ты по­сте­пен­но раз­ру­ша­ют как ор­га­низм че­ло­ве­ка, так и ок­ру­жаю­щую сре­ду.

Что, ка­кие дей­ст­вия и чьи имен­но счи­тать в по­доб­ных слу­ча­ях пре­ступ­ны­ми - во­про­сы со­всем не про­стые и да­ле­ко не все­гда удов­ле­тво­ри­тель­но ре­шае­мые за­ко­но­да­те­лем. Хо­тя имен­но в ус­ло­ви­ях НТП стре­ми­тель­но рас­тет ко­ли­че­ст­во не­ос­то­рож­ных пре­сту­п­ле­ний и ущерб от них.

Всем из­вест­ное “на­ру­ше­ние тех­ни­ки безо­пас­но­сти” име­ет очень вы­со­кую ла­тент­ность. Вам, как лю­дям, по­сто­ян­но дер­жа­щим в ру­ках ору­жие, не­об­хо­ди­мо по­сто­ян­но пом­нить, что на­ру­ше­ние, пусть да­же не­ос­то­рож­ное, в на­де­ж­де на “про­ско­чит”, пра­вил об­ра­ще­ния (хра­не­ния, но­ше­ния и пр.) с воо­ру­же­ни­ем, мо­жет при­вес­ти к че­ло­ве­че­ским жерт­вам. Это­му Вы долж­ны по­сто­ян­но учить свой лич­ный со­став и са­мим их (эти пра­ви­ла) со­блю­дать. Не пы­тай­тесь “за­щи­тить” честь сво­его мун­ди­ра, ес­ли про­изош­ли ка­кие-ли­бо “не­до­ра­зу­ме­ния”. По­то­му, что де­ло и лю­ди мо­гут по­том по­стра­дать.

Та­ким об­ра­зом, не­ос­то­рож­ная пре­ступ­ность - это осо­бо­го ро­да пре­ступ­ность, а са­ми пре­ступ­ни­ки во­все не по­хо­жи на уго­лов­ни­ков. И, тем не менее, они - пре­ступ­ни­ки.

Мож­но при­вес­ти еще це­лый ряд форм пре­ступ­но-не­бреж­но­го от­но­ше­ния к де­лу. Так, не­доб­ро­ка­че­ст­вен­ное строи­тель­ст­во без уче­та сейс­мич­но­сти ре­гио­на на Са­ха­ли­не по­влек­ло за со­бой тра­ге­дию во вре­мя зем­лят­ре­се­ний в 1995 и начале 1996 го­дов. Пре­ступ­но-не­бреж­ное строи­тель­ст­во и про­фи­лак­ти­ка га­зо­про­во­дов и неф­те­про­во­дов в По­вол­жье при­ве­ли так­же к серь­ез­ным про­бле­мам для го­су­дар­ст­ва, эко­ло­гии и лю­дей.

Уже нор­мой ста­ло ре­мон­ти­ро­вать но­вые квар­ти­ры, ко­то­рые ме­сяц на­зад “дос­роч­но” сда­ны строи­те­ля­ми на оцен­ки “хо­ро­шо” и “от­лич­но”. А ес­ли под­счи­тать - сколь­ко сто­ят го­су­дар­ст­ву пре­мии строи­те­лям и сред­ст­ва за­тра­чен­ные гра­ж­да­на­ми на этот ре­монт?

На­сколь­ко опа­сен вы­пуск не­доб­ро­ка­че­ст­вен­ной тех­ни­ки? До 30% вы­пус­кае­мых оте­че­ст­вен­ных ав­то­мо­би­лей идут на рек­ла­ма­цию.

Но еще страш­нее для на­се­ле­ния бы­ва­ет вы­пуск не­доб­ро­ка­че­ст­вен­ных то­ва­ров, про­дук­тов и тем бо­лее ле­карств.

Наи­бо­лее по­ра­жен­ной не­ос­то­рож­ной пре­ступ­но­стью сфе­рой об­ще­ст­вен­ной прак­ти­ки яв­ля­ет­ся транс­порт - ав­то­мо­биль­ный, мор­ской, воз­душ­ный. Толь­ко ко­нец 1995 го­да рос­сий­ской авиа­ции (гра­ж­дан­ской и во­ен­ной) дал це­лую се­рию тра­ге­дий.

Ка­ж­дый год в ми­ре про­ис­хо­дит при­мер­но 60 млн. ав­то­мо­биль­ных ава­рий. В 1994 го­ду в Рос­сии в 160,2 тыс. до­рож­но-транс­порт­ных про­ис­ше­ст­ви­ях по­гиб­ло 32,5 тыс. (из ка­ж­дой ты­ся­чи 14,9 че­ло­век) и ра­не­но 174,4 тыс. че­ло­век (за 11 ме­ся­цев). Для срав­не­ния: в Чеч­не по­гиб­ло по офи­ци­аль­ным дан­ным от 6 до 10 тыс. че­ло­век. По струк­ту­ре - 81,9 тыс. серь­ез­ных ДТП со­вер­ше­но во­ди­те­ля­ми ин­ди­ви­ду­аль­но­го транс­пор­та. Смерт­ность от ава­рий на транс­пор­те од­на из са­мых вы­со­ких. При­чин это­му мно­го, но глав­ным бед­ст­ви­ем для безо­пас­но­сти дви­же­ния яв­ля­ет­ся ал­ко­голь. В 1994 го­ду ка­ж­дое чет­вер­тое ДТП со­вер­ше­но ли­ца­ми, на­хо­дя­щи­ми­ся в не­трез­вом со­стоя­нии.

Тяж­кие по­след­ст­вия не­ос­то­рож­ной пре­ступ­но­сти объ­яс­ня­ют­ся:

- стре­ми­тель­ным раз­ви­ти­ем и на­сы­ще­ни­ем Сре­ды оби­та­ния че­ло­ве­ка но­вой тех­ни­кой и

- не­го­тов­ность мно­гих лю­дей к ос­вое­нию но­вой тех­ни­ки, управ­ле­нию ею ни с точ­ки зре­ния об­ра­зо­ван­но­сти, под­го­тов­лен­но­сти к ра­бо­те со слож­ны­ми сис­те­ма­ми, и с по­зи­ции пси­хо­ло­ги­че­ских, а в оп­ре­де­лен­ных слу­ча­ях, и фи­зи­че­ских.

Вспом­ни­те Чер­но­быль ... и боль­ше при­ме­ров не на­до.

Спе­циа­ли­сты уго­лов­но­го пра­ва оп­рав­дан­но ве­дут речь о пре­ступ­ной не­ос­то­рож­но­сти во­об­ще и про­фес­сио­наль­ной не­ос­то­рож­но­сти (вы­зван­ной от­сут­ст­ви­ем про­фес­сио­на­лиз­ма, а так­же тех­ни­че­ски­ми и мо­раль­ны­ми пе­ре­груз­ка­ми че­ло­ве­ка).

Мы сей­час по­пы­та­лись объ­яс­нять не­ос­то­рож­ную пре­ступ­ность, но ни в ко­ем слу­чае не оп­рав­ды­вать ее.

Все ска­зан­ное вы­ше яв­ля­ет­ся крат­кой кри­ми­но­ло­ги­че­ской ха­рак­те­ри­сти­кой не­ос­то­рож­ной пре­ступ­но­сти и ее по­след­ст­вий, ко­неч­но же, не ох­ва­ты­ваю­щей всей про­бле­мы. О ли­к­ви­да­ции это­го ви­да пре­ступ­но­сти го­во­рить не при­хо­дит­ся, т.к. она креп­ко свя­за­на с жиз­нью и раз­ви­ти­ем об­ще­ст­ва, а так­же с раз­лич­ны­ми воз­мож­но­стя­ми лич­но­сти. Но пре­ду­пре­ж­дать часть ее ка­ж­дый из Вас мо­жет, а ино­гда и дол­жен. Нау­чи­те сво­их под­чи­нен­ных поль­зо­вать­ся ору­жи­ем и бо­е­при­па­са­ми; не пус­ти­те за руль ав­то­мо­би­ля сво­его дру­га, на­хо­дя­ще­го­ся в не­трез­вом со­стоя­нии; вспом­ни­те из уго­лов­но­го пра­ва об ин­сти­ту­те край­ней не­об­хо­ди­мо­сти (ко­гда за­кон­но не­об­хо­ди­мо вы­брать из двух зол мень­шее); вспом­ни­те из кри­ми­но­ло­гии - что та­кое “по­сто­ян­ная вик­тим­ность” и пе­ре­ста­не­те “ли­ха­чить” са­ми и т.д., а так­же нау­чи­те это­му дру­гих - так вне­се­те свою леп­ту в пре­ду­пре­ж­де­ние не­ос­то­рож­ной пре­ступ­но­сти.

Пре­ступ­ность долж­но­ст­ных лиц.

Об этом ви­де пре­ступ­но­сти впер­вые за­го­во­ри­ли аме­ри­кан­ские спе­циа­ли­сты (Са­тер­ленд и Крес­си). Ими и был вве­ден спе­ци­аль­ный тер­мин, под­хо­дя­щий и нам, за­кре­пив­ший­ся на прак­ти­ке - “бе­ло­во­рот­нич­ко­вая пре­ступ­ность”.

Здесь от­ли­ча­ет­ся и сам пре­ступ­ник; и сфе­ра об­ще­ст­вен­ных от­но­ше­ний, в ко­то­рой фор­ми­ру­ют­ся и дей­ст­ву­ют пре­ступ­ни­ки это­го ро­да; и на­блю­да­ют­ся от­ли­чия в мно­го­об­раз­но­сти.

Она “на­чи­на­ет­ся” с пре­ступ­но­сти в го­су­дар­ст­вен­ных уч­ре­ж­де­ни­ях и ор­га­ни­за­ци­ях, “про­хо­дит” че­рез сфе­ры про­мыш­лен­но­сти, сель­ско­го хо­зяй­ст­ва, со­ци­аль­но-бы­то­вую и “кон­ча­ет­ся” та­ки­ми спе­ци­фи­че­ски­ми пре­сту­п­ле­ния­ми, как, на­при­мер, пре­ступ­ные дей­ст­вия вра­чей, ра­бот­ни­ков пра­во­ох­ра­ни­тель­ных ор­га­нов и пр.

Осо­бен­ность пре­ступ­но­сти долж­но­ст­ных лиц в том, что пре­сту­п­ле­ния мо­гут быть со­вер­ше­ны лишь людь­ми, за­ни­маю­щи­ми оп­ре­де­лен­ное слу­жеб­ное по­ло­же­ние, и имен­но в свя­зи с вы­пол­не­ни­ем ими про­фес­сио­наль­ных обя­зан­но­стей.

Це­на пре­ступ­но­сти долж­но­ст­ных лиц в ма­те­ри­аль­ном вы­ра­же­нии да­же зна­чи­тель­но вы­ше, чем, на­при­мер, от то­го, что раз­во­ро­вы­ва­ет­ся “жу­ли­ка­ми”. А мо­раль­ный ущерб, при­чи­няе­мый ими, по мо­ему мне­нию, в на­стоя­щее вре­мя, во­об­ще не­воз­мож­но со­счи­тать. Ведь с точ­ки зре­ния пси­хо­ло­гии пре­сту­п­ле­ния “бе­лых во­рот­нич­ков” - это кри­зис со­вес­ти лю­дей, по­став­лен­ных на долж­ность для то­го, что­бы на­ро­ду жи­лось луч­ше...

Клас­си­фи­ци­ро­вать пре­сту­п­ле­ния долж­но­ст­ных лиц мож­но сле­дую­щим об­ра­зом:

- хи­ще­ния всех ви­дов соб­ст­вен­но­сти (кро­ме лич­ной). Од­но­му че­ло­ве­ку здесь не спра­вить­ся, т.е. уже отяг­чаю­щее ви­ну об­стоя­тель­ст­во - “груп­па лиц” (ру­ко­во­ди­тель, бух­гал­тер, снаб­же­нец и т.д.). Ис­клю­че­ни­ем в этом слу­чае мо­гут быть ком­пь­ю­тер­ные мо­шен­ни­че­ст­ва (здесь мо­жет спра­вить­ся и один че­ло­век). Но цель всех пре­ступ­ни­ков - обо­га­ще­ние.

Кри­ми­но­ло­ги счи­та­ют, что зло­упот­реб­ле­ния долж­но­ст­ных лиц столь же не­ис­тре­би­мы, сколь во­ров­ст­во, об­ман и мо­шен­ни­че­ст­во, на­при­мер, в тор­гов­ле. Хо­тя зло­упот­реб­ле­ния мо­гут со­вер­шать­ся не толь­ко в ко­ры­ст­ных це­лях. Мы стал­ки­ва­ем­ся с этим и в рам­ках пре­стиж­ной мо­ти­ва­ции, как это при­ня­то “куль­тур­но” на­зы­вать - “в ин­те­ре­сах де­ла”;

- как след­ст­вие пер­во­го, так и са­мо­стоя­тель­но, не­ко­то­рые долж­но­ст­ные ли­ца “не за­бы­ва­ют” и се­бя. Во вто­рую груп­пу пре­сту­п­ле­ний мы вы­де­лим: про­тек­цио­низм (он ко­неч­но не все­гда со­ци­аль­но не­га­тив­ный!), ока­за­ние не­за­кон­ных “ус­луг” или пре­дос­тав­ле­ние столь же не­за­кон­ных пре­иму­ществ ка­ким-ли­бо лю­дям. Сю­да же мож­но от­не­сти и дей­ст­вия, свя­зан­ные с при­свое­ни­ем при­ви­ле­гий “се­бе - лю­би­мо­му”, пусть и не пре­ду­смот­рен­ных уго­лов­ным ко­дек­сом, но под­тал­ки­ваю­щих дру­гих к его на­ру­ше­нию;

- сле­дую­щую, тре­тью, груп­пу вы­де­ля­ют за­пад­ные уче­ные (оте­че­ст­вен­ные вклю­ча­ют ее в раз­дел “Не­га­тив­ных со­ци­аль­ных яв­ле­ний, свя­зан­ных с пре­ступ­но­стью”). Это - кор­руп­ция. По мо­ему мне­нию, здесь пра­вы за­пад­ные кри­ми­но­ло­ги и вклю­че­ние это­го яв­ле­ния в ряд уго­лов­ных пре­сту­п­ле­ний в на­шей стра­не - де­ло вре­ме­ни. Раз мы по­за­им­ст­во­ва­ли это сло­во из ино­стран­но­го язы­ка, то да­вай­те по­смот­рим, что оно оз­на­ча­ет. Кор­руп­ция (от лат. corruptio) - пря­мое ис­поль­зо­ва­ние долж­но­ст­ным ли­цом прав, свя­зан­ных с его долж­но­стью, в це­лях лич­но­го обо­га­ще­ния; про­даж­ность, под­куп долж­но­ст­ных лиц, по­ли­ти­че­ских дея­те­лей. Как же мож­но на­зы­вать кор­руп­цию - около преступным яв­ле­ни­ем?... И осо­бен­но се­го­дня, ко­гда они по­тен­ци­аль­но яв­ля­ют­ся ча­стью ор­га­ни­зо­ван­ной пре­ступ­но­сти?

Кор­руп­цио­не­ры по ме­то­дам срод­ни пер­вой вы­де­лен­ной на­ми груп­пе, но раз­мах, мас­шта­бы, ко­ли­че­ст­во втя­ги­вае­мых в пре­ступ­ную дея­тель­ность лю­дей не­срав­ни­мо боль­ше. Ха­рак­тер­ным яв­ля­ет­ся здесь и сра­щи­ва­ние с обще уголовной пре­ступ­но­стью, “при­ру­че­ние” с по­мо­щью “вла­сти” пра­во­ох­ра­ни­тель­ных ор­га­нов и т.д.

К че­му се­го­дня при­вел раз­мах это­го ви­да пре­ступ­но­сти в на­шей стра­не - не­до­ве­рию к вла­сти во­об­ще; от­но­ше­нию к борь­бе за власть, как борь­бе “за кор­муш­ку”, стрем­ле­ние к обо­га­ще­нию или по­лу­че­нию при­ви­ле­гий и льгот. Сло­во карь­е­ризм вос­при­ни­ма­ет­ся как ру­га­тель­ст­во, хо­тя карь­е­ра (от фр. carriere) - 1. про­дви­же­ние в ка­кой-ли­бо сфе­ре дея­тель­но­сти, дос­ти­же­ние из­вест­нос­ти, сла­вы, вы­го­ды и 2. род за­ня­тий, дея­тель­но­сти, на­при­мер, во­ен­ная карь­е­ра;

- в сле­дую­щую груп­пу мы вы­де­лим “взя­точ­ни­че­ст­во”. Взя­точ­ни­ков все­гда все тер­петь не мо­гут, но ми­рят­ся с их су­ще­ст­во­ва­ни­ем так­же все­гда. В на­шу дей­ст­ви­тель­ность про­сто въе­лась прак­ти­ка “чае­вых”, оп­ла­та “свер­ху”, раз­но­го ро­да бла­го­дар­но­сти (да­же на вся­кий слу­чай) и пр. Но это мо­гут брать ча­ще не долж­но­ст­ные ли­ца, а те, кто мо­жет по­мочь, про­пус­тить и т.д. Но кор­ни по­доб­ных яв­ле­ний идут из взя­точ­ни­че­ст­ва. В рус­ском язы­ке есть та­кой тер­мин “да­вать бор­зы­ми щен­ка­ми”. Это оз­на­ча­ет в пе­ре­нос­ном смыс­ле, что “не знаю­щая гра­ниц бла­го­дар­ность” из­ме­ря­ет­ся ка­ки­ми-то кон­крет­ны­ми по­дар­ка­ми. Дру­гая бла­го­дар­ность мо­жет быть вы­ра­же­на в кон­крет­ной сум­ме, ко­то­рые сей­час на­зы­ва­ют­ся обыч­но в “твер­до кон­вер­ти­руе­мой ва­лю­те”.

Взя­точ­ни­че­ст­во, не­смот­ря на свою рас­про­стра­нен­ность, труд­но ра­зо­бла­чае­мо, до­ка­зуе­мо и на­ка­зуе­мо. По на­ше­му УК на­ка­зы­ва­ет­ся ведь не толь­ко взят­ко­по­лу­ча­тель, но и - да­ва­тель и по­сред­ник. Ла­тент­ность этой час­ти долж­но­ст­ных пре­сту­п­ле­ний да­же труд­но пред­ста­вить. Здесь по­мерк­нет да­же ла­тент­ность кар­ман­ных краж;

- сле­дую­щим, од­ним из наи­бо­лее рас­про­стра­нен­ных ви­дов долж­но­ст­ных пре­сту­п­ле­ний яв­ля­ет­ся ха­лат­ность, ко­то­рую ино­гда при­рав­ни­ва­ют к бес­хо­зяй­ст­вен­но­сти. Но с точ­ки зре­ния уго­лов­но­го пра­ва это не од­но и то же. Эко­но­ми­че­ски го­су­дар­ст­во тер­пит от этих двух яв­ле­ний, как пред­став­ля­ет­ся, ущерб боль­ший, чем от хи­ще­ний. А ес­ли сю­да при­сое­ди­нить по­ка­за­те­ли “вы­пус­ка не­доб­ро­ка­че­ст­вен­ной про­дук­ции”, то ущерб для го­су­дар­ст­ва воз­рас­тет еще.