65711 (Взаимодействие органов предварительного следствия,дознания и экспертно-криминалистических подразделений при расследовании особо тяжких преступлений), страница 8

-юристам-теоретикам продолжать более тщательно исследовать эту тему, предлагая новые методы и способы взаимодействия, которые бы работали на практике, а не оставались лишь научными предложениями.

-требуется совершенствование законодательной базы по рассматриваемым вопросам,

-практикующим юристам необходимо применять в своей работе всё то, что уже наработано по вопросам взаимодействия органов, осуществляющих предварительное расследование

Как отмечалось выше, в работе были затронуты только основные проблемные вопросы, в основном те, которые часто встречаются на практике, и предложены возможные пути их разрешения:

1) Так процессуальное положение следователя требует значительной законодательной корректировки. Действующие положения законодательства о предъявляемых профессиональных требованиях к лицу, замещающему должность следователя, повсеместно не выполняются. Необходимо ужесточить процесс отбора кандидатов на должность следователя и неукоснительно выполнять требование закона об обязательном наличии у следователя высшего юридического образования. Вопрос о подследственности уголовных дел требует внесения изменений в УПК. Так дела схожие по составу преступления должны находиться в ведении следственного аппарата одного ведомства. Требует изменения ст.126УПК РФ, где в некоторых случаях подследственность изменяется, не только в зависимости от состава преступления, но и от квалифицирующих признаков.

2) Нам кажется, что необходимо в законодательном порядке расширить и конкретно обозначить полномочия лиц, производящих дознание, наделить их дополнительными правами. Было бы целесообразно, разрешить производство всех следственных действий, включая назначение экспертизы, что привело бы к ускорению процесса раследования преступления

3) Отсутствие четкого разграничения прав и обязанностей сотрудников, входяших в следственно-оперативную группу, нередко приводит к тому, что опе­ративные работники милиции ведут следствие, а следователь прокуратуры лишь оформляет или подписывает процессуальные документы, состав­ленные оперативными уполномочен­ными. Требуется доработка действующих правовых актов, регламентация деятельности каждого участника группы.

4) При проведении осмотра места происшествия как следователю, так и специалисту необходимо планировать проведение этого следственного действия, правильно зафиксировать обстановку места происшествия, принимать меры к обнаружению и изъятию всех следов.

5)Законодателю необходимо пересмотреть свое отношение к вопросу о совмещении в период предварительного расследования функций специалиста и эксперта, что по нашему мнению не понизит объективность сведущего лица при вынесении заключения, а лишь даст ему возможность учесть все данные полученные следствием на первых шагах.

6) При назначении экспертизы следователь должен правильно поставить вопросы эксперту, если возникают сомнения, то посоветоваться по их формулировке. Следователем должно учитываться то обстоятельство, что существующие на данный момент технологии проведения исследований, а также неудовлетворительное обеспечение экспертных учреждений по материально-технической части приводит к тому, что у эксперта не всегда есть возможность дать категоричный ответ на поставленный вопрос.

И в заключение хотелось бы сказать, что основной целью деятельности всех правоохранительных органов в целом, является успешная борьба с криминалом. И от того, как будет построено их взаимодействие, как эффективно и быстро будут раскрываться преступления зависит благополучие всего общества. Поэтому необходимо предпринимать, не откладывая на завтра, конкретные меры для координации деятельности этих органов. Взаимодействие должно осуществляться не как самоцель, а как метод для поиска новых путей в решении такой глобальной задачи, как улучшение криминогенной обстановки в России.

Список используемой литературы.

1. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

1. Конституция Российской Федерации. М.1994г.

1. Уголовный кодекс Российской Федерации. М. 2000г.

2. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. М. 2000г.

4. Закон РСФСР " О судоустройстве РСФСР". Ведомости Верховного Совета РСФСР N 28 1981 г. (с изменениями от 29 мая, 3 июля 1992 г.,16 июля 1993 г., 28 ноября 1994 г., 4 января 1999 г.)

5.Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (с изменениями от 10 февраля 1999 г.) М.2000г.

6.Закон РФ об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации. От 5.07.95г. (с изменениями от 18 июля 1997 г., 21 июля 1998 г., 5 января 1999 г.) М.1999г.

7. Приказ министра внутренних дел РФ N 261 от 1.06.93. "О повышении эффективности экспертно-криминалистического обеспечения органов внутренних дел РФ". М., 1993 год.

8.Приказ Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, ДНП РФ от 22 мая 1995 г. N 32/199/73/278 "Об утверждении Положения о совместных следственно-оперативных группах (бригадах) органов прокуратуры, внутренних дел, безопасности и налоговой полиции для пресечения и расследования деятельности организованных преступных групп" . Справочная правовая система Гарант от20.04.2000.

9. Приказ МВД РФ N 334 от 20.06.96г."Об утверждении инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений.

10. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 9 августа 1996 г. N 48 "Об организации надзора за исполнением Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности". Справочная правовая система Гарант от20.04.2000.

1. СПРАВОЧНАЯ ЛИТЕРАТУРА

11. "Орфографический словарь русского языка /106 тыс. слов/". Под редакцией Бархударова С.Г., М., изд. "Русский язык". 1988 год.

12. ”Юридический энциклопедический словарь", гл.ред. Сухарев А.Я., М., изд."Сов.энциклопедия"М.1984 год.

1. СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

13.Алексеев Н.С., Бастрыкин А.И., Даев В.Г. и др. "Советский уголовный процесс", изд. ЛГУ, 1989 год.

14. Баев О.Я. "Тактика следственных действий", Воронеж,1992 год.

15. Бажанов С. “Историческая преемственность следственных групп”// Законность1998г.№5

16. Басков В.И., "О предварительном следствии" // Советская юстиция 1990 г.№15

17. Бедняков Д.И., "Не процессуальная информация и расследование преступлений", М.,1991 год.

18. Васильев А.Н., "Тактика отдельных следственных действий", М., 1981 г.

19. Волчецкая Т.С.”Криминалистическая ситуалогия”.М. 1997г.

20. Гимбицкий К.И., "Специфика взаимодействия следователей с оперативно-розыскными органами при раскрытии преступлений", в сб. " Эффективность уголовно-правовых и процессуальных норм в борьбе с преступностью", Калининград, 1993 г.

21 Дворкин А.И. Селиванов Н.А. Пособие для следователей. Расследование преступлений повышенной общественной опасности. М, 1998г.

22. Дозоров Н.Т., Зинин А.М., Статкус В.Ф. и др., "Взаимодействие следователя со специалистами экспертно-криминалистических подразделений при производстве расследования" М. 1988 г.

23. Исаенко В. “Взаимодействие следователей и судебно-медицинских экспертов”//Законность1996г.№2

24. Коновалов В.”Групповой метод расследования”.//Законность 1995г.№7

25. Крылов И.Ф., Бастрыкин А.И., "Розыск, дознание, следствие", ЛГУ, 1984 г.

26. Ландау И.Л. “Проблемные аспекты проведения криминалистических экспертиз на предварительном следствии” в сб.”Уголовно-правовые проблемы борьбы с преступностью” Калининград 1995г.

27. Ландау И.Л., "Эффективность применения технических средств на предварительном следствии", в сб. "Эффективность уголовно-правовых и процессуальных норм в борьбе с преступностью", Калининград, 1993 г.

28. Лупинская П.А.”Уголовно-процессуальное право РФ” М.1998г

29. Мешков В.М. Попов В.Л. “ Оперативно-розыскная тактика и особенности легализации полученной информации в ходе предварительного следствия”.М.1999г.

30. Орлов Ю.К.”Основы теории доказательств в уголовном процессе “ М.2000г.

31. Петрухин И.Л.”Свобода личности и уголовно процессуальное принуждение “ М.1985г.

32. Ратинов А.Р., Петелин Б.Я., "Осмотр места происшествия как источник данных о вине и виновном лице" // Правоведение", 1988 год, № 8

33. Рыжаков А.П.”Органы дознания в уголовном процессе” М.1999г.

34. Рыжаков А.П. Сергеев А.И. “Субъекты уголовного процесса”М.1998г.

35. Синеокий О.В. “Виды следственных и следственно оперативных групп”//Государство иправо1997г.№1

36. Скорченко П.Т.”Криминалистика: технико-криминалистическое обеспечение расследования преступлений“М.1999г.

37. Яблоков Н.П. “Криминалистика” М.2000г.

38. “Организация и планирование деятельности следственных бригад”. Методическое пособие. М.1990г.

39.”Справочник следователя”.М.1999г.

1. ЭМПИРИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

1. Следственная практика прокуратуры Ленинградского района г. Калининграда и СЧ СУ УВД Калининградской области.

2. Экспертная практика экспертно-криминалистического отдела ОВД Ленинградского района г. Калининграда и УВД Калининградской области.

1 Статистические данные ИЦ УВД Калининградской области за1990-1999г.

2 См. там же.

1 См. там же.

2 Здесь и далее имеется ввиду УПК РСФСР. М.2000г.

1 См. Дворкин А.И. Селиванов Н.А. Пособие для следователей. Расследование преступлений повышенной общественной опасности. М, 1998г.

2См, Белкин Р.С. Курс криминалистики М,1999г. т.1-3

1 Истина... И только истина Отв. ред. А. Сухарев./ М.1991.с.63

2 См. например РыжаковА.П. СергеевА.И.”Субъекты уголовного процесса”/М.1998г. с.85-89

1 ФЗ”О прокуратуре Российской Федерации” от 10.02.1999г./М.2000г.

1Трубочкина В.В.”Процессуальное положение следователя”. Вестник Московского университета, Серия 11, Право, 1997, N 5 с.39

2Здесь и далее имеется ввиду УК РФ от 13.06.1996г./М.2000г.

1 Трубочкина В.В.”Процессуальное положение следователя”. Вестник Московского университета, Серия 11, Право, 1997, N 5с. 41

2 Ст.19 УПК РФ./М.2000г.

1 Трубочкина В.В.”Процессуальное положение следователя”. Вестник Московского университета, Серия 11, Право, 1997, N 5 с.41

1 . Волчецкая Т.С.”Криминалистическая ситуалогия”.М. 1997г.с.115

2 ”Юридический энциклопедический словарь", гл.ред. Сухарев А.Я., М., изд."Сов.энциклопедия"М.1984 год.с.267

1 Рыжаков А.П.”Органы дознания в уголовном процессе” М.1999г. с.8

2 РыжаковА.П. СергеевА.И. Субъекты уголовного процесса/ М1996с.86

1 Закон РФ об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации. От 5.07.95г. (с изменениями от 18 июля 1997 г., 21 июля 1998 г., 5 января 1999 г.) М.1999г.

1 Рыжаков А.П.”Органы дознания в уголовном процессе” М.1999г.с.59

1 . Мешков В.М. Попов В.Л. “ Оперативно-розыскная тактика и особенности легализации полученной информации в ходе предварительного следствия”.М.1999г.с.52

1 . Крылов И.Ф., Бастрыкин А.И., "Розыск, дознание, следствие", ЛГУ, 1984 г.с108.

1 Рыжаков А.П. Сергеев А.И. “Субъекты уголовного процесса”М.1998г.с.87

2 Рыжаков А.П. Органы дознания в уголовном процессе. /М.1999г.с109.

1 См. материал ОВД Ленинградского района г. Калининграда от 12.03.1999г.

1 Юридический энциклопедический словарь под редакцией Сухарева А.Я./ М1984г.с410

1 АлексеевН.С. Советский уголовный процесс./ЛГУ 1989 с. 110

2 Лупинская П.А.”Уголовно-процессуальное право РФ” М.1998г.с186

1 Яблоков Н.П. “Криминалистика” М.2000г.с14

1 Скорченко П.Т.”Криминалистика: технико-криминалистическое обеспечение расследования преступлений.” М.1999г.с121

1 Зуев Е.И.”Взаимодействие специалиста-криминалиста со следователемв работе с микрообъектами”.М.1983 с.43.

1 . Ратинов А.Р., Петелин Б.Я., "Осмотр места происшествия как источник данных о вине и виновном лице" // Правоведение", 1988 г. с.48

1 Синеокий О.В. “Виды следственных и следственно оперативных групп”//Государство иправо1997г.№1с.58

1 Рыжаков А.П. Органы дознания в уголовном процессе / М.1999г.с.260

1 См. справочная правовая система ГАРАНТ от 20.04 2000.

1 Коновалов В. Групповой метод расследования / Законность 1995г.№7с.37

2 Синеокий О.В. “Виды следственных и следственно оперативных групп”//Государство иправо1997г.№1 с.60

1 Карнеева Л. Организационные и процессуальные вопросы расследования преступлений группой следователей. /Соц. законность 1964г.№6с.45.

1 Синеокий О.В. “Виды следственных и следственно оперативных групп”//Государство иправо1997г.№1 с.60

1 Синеокий О.В. Виды следственно-оперативных групп/Государство и право 97г.№5 с.63

1 Бажанов С. Историческая преемственность следственных групп. / Законность 1998г.№5 с.44

2 Коновалов В.”Групповой метод расследования”./Законность 1995г.№7с.37