Правоведение лекция 21-09-09 (Лекции)

Правомерное поведение. Правонарушения. Юридическая ответственность.

Конституция РФ предоставляет каждому гражданину широкие права и свободы, которые в свою очередь тесно связаны с обязанностями. Права и свободы человека реальны при условии порядка в обществе. Граждане могут в полной мере использовать предоставленные им права, но при этом должны неукоснительно выполнять установленные государством обязанности.

Норма права регулирует поведение людей, устанавливая их права и обязанности. Поведение человека имеет юридическое значение только тогда, когда регулируется нормой права и влечет за собой правовые последствия.

Юридически значимое поведение может быть правомерным и неправомерным.

Правомерным определяется желательное для государства и общества поведение гражданина, которое соответствует требованиям закона. Это поведение, при котором каждый человек согласовывает свои поступки с предписаниями норм права. Противоположностью правомерному поведению является правонарушение.

Правонарушение – это отступление от закона, от предписаний норм права. Если гражданин не исполняет юридические обязанности, нарушает правовые предписания, то он совершает правонарушение. Правонарушение обладает рядом признаков, позволяющих отличить их от других антисоциальных поступков:

1. Правонарушения всегда противоправны, то есть действия или бездействие (деяние) лица запрещено законом.

2. Для правонарушения характерна общественная опасность, то есть нанесением противоправными действиями вреда человеку, организации, обществу или государству, их правам и интересам.

По степени общественной опасности правонарушения делятся на преступления (наиболее опасные деяния, предусмотренные уголовным законом) и проступки (административные, дисциплинарные, гражданские и так далее).

1. Правонарушение всегда совершается человеком, причем всегда дееспособным и вменяемым. Деяние, совершенное малолетним или недееспособным гражданином не считается правонарушением.

2. Правонарушением признается не всякое противоправное опасное деяние, а лишь виновное действие или бездействие. Виновность лица является необходимым условием для возникновения юридической ответственности. Нет вины – нет ответственности.

Раздел. Административное право.

Задачи законодательства об административных правонарушениях:

• Защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия, защита общественной нравственности, охрана ОС, установленного общественной порядка и общественной безопасности, собственности, защита законов экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушениях, а также предупреждения об административном правонарушении.

Принцип равенства перед законом

Лица, совершившие административное правонарушение равны перед законом. Физические лица подлежать административной ответственности независимо от: пола, расы, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от: места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности и других обстоятельств.

Презумпция невиновности.

Лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения в отношении которых установлена его вина.

Лицо в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана и установлена вступившим в законную силу постановлением суда, органов суда, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуется в пользу этого лица.

Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность: административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение от 16 до 18 лет комиссией по делам совершеннолетних и защите их прав, указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренного федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

Крайняя необходимость

Не является правонарушением причинение лицом вреда в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности непосредственно угрожающе личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена другими средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Невменяемость

Не подлежит административной ответственности лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия), находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер своих действий, руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики.

При малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо уполномоченные решить дело могут освободить лицо, совершившие административное правонарушение от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Виды административных наказаний

за совершение административного правонарушения могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:

1. предупреждение

2. административный штраф

3. возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения (охотничье оружие, боевые припасы, орудия охоты и рыболовства)

4. конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.

5. лишение специального права, предоставленного физическому лицу (право управления транспортным средством, право на охоту и т. д.)

6. административный арест.

7. административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.

8. дисквалификация

9. административное приостановление деятельности.

За одно административное правонарушение может быть назначено основное, либо основное либо дополнительное административное наказания.

Предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Административный штраф является денежным взысканием.

Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения – принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы (за вычетом расходов на реализацию).

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения – принудительное безвозмездное изъятие, и обращение в Федеральную собственность, либо в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Назначается судьей.

Лишение специального права, предоставленного физическому лицу – лишение физического лица, свершившее административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права. Устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Назначается судьей. Срок лишения специального права не может быть менее 1 месяца и более 2 лет.

Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества. Устанавливается на срок до 15 суток, а за нарушение требования режима чрезвычайного положения, или режима в зоне проведения контртеррористической операции – до 30 суток. Назначается судом. Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, инвалидам 1 и 2 групп, а также лицам, не достигшим возраста 18 лет. Срок административного задержания включается в срок административного ареста.

Административное выдворение за пределы РФ заключается в принудительном и контролируемом перемещении через государственную границу РФ (за пределы РФ). Назначается судом.

Дисквалификация – лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую или иную деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом. Назначается судом. Устанавливается на срок от 6 месяцев до 3 лет.

Административное приостановление деятельности – временное прекращение деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий и сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказание услуг. Применяется в случаях: угроза жизни или здоровью людей, возникновение эпидемии, заражения и так далее. Устанавливается на срок до 90 суток. Назначается судьей.