demonarh (Демократия и Монархия: Прошлое и настоящие.)

План

1. Вступление.

2. Исторический путь демократии:

   1. Демократия в древности.

   2. Современная демократия.

3. Исторический путь монархии.

   1. Монархия в древности.

   2. Монархия в России (времена империи).

4. Демократия и монархия сегодня: достижения и просчёты.

5. Власть в современной России.

6. Заключение.

ВВЕДЕНИЕ.

История мировой цивилизации насчитывает много тысячелетий. Многие века люди трудились и созидали, воевали и мирились, строили и разрушали. Но все их дела и начинания всегда подвергались контролю и критике со стороны власти.

С самого зарождения общества, существовала власть отдельной личности или всей общины над отдельным индивидом. В древнейшем обществе власть принадлежала сильнейшему мужчине войну, превосходившему других общинников умом и силой. В более развитых земледельческих общинах преобладала власть старейшин и народного собрания.

В дальнейшем (развитие истории) многократно возникали и рушились государства и целые цивилизации. Совершались великие открытия, бушевали грандиозные войны. Но любое событие в жизни рядового человека или целой общины по-прежнему контролировались властью. Власть существовала и существует в любом обществе: в маленьких племенах древних людей, в благополучных странах современной Европы.

По-своему характеру власть может быть монархической (абсолютизм, единовластие) или демократической (народовластие). В любом обществе власть относится к одной из данных форм, хотя в разных частях мира, из-за различных религиозных верований и обычаев, могут проявляться какие-либо особенности форм управления, характерные для данного народа. От этих особенностей зависит жизнь общества и его дальнейшее развитие. И демократия, и монархия имеют, как достоинства, так и недостатки. Эти достоинства и недостатки оказывают прямое влияние на жизнь общества.

Люди до сих пор спорят о превосходстве демократии над монархии, или наоборот. Особенно эта проблема актуальна для современной России. Наша страна несколько раз переходила от одной формы власти к другой. Сегодня мы живем в демократическом обществе, но многие люди считают, что необходимо вернуться к более характерной для России монархии.

В своей работе я исследую исторический путь монархии и демократии, их приемлемость для современного общества в целом и для России в частности.

ИСТОРИЧЕСКИЙ ПУТЬ ДЕМОКРАТИИ.

Демократия в древности.

Демократия, как форма управления, возникла в древнейшие времена. Возможно, народовластие времена. Возможно, народовластие существовало ещё, в древних общинах охотников и собирателей, но доподлинно известно, что первые демократические государства – города шумеров в междуречье. Но демократия, в современном нам понимании, возникла именно в Древней Греции.

В большинстве полисов эллинов существовали демократические партии. НО именно в Афинах демократы впервые взяли власть в свои руки.

Само слово «демократия» в переводе с греческого означает «власть народа». «Власть народа» очень подходящее название для государства Афин. Действительно, главным органом власти в Афинах было народное собрание. Народное собрание представляло собой назначаемое на определенную дату, постоянно действующее, собрание свободных граждан Аттики. Оно владело законодательной и отчасти исполнительной властью. На народном собрании избирались члены «совета пятисот» - афинского правительства. Совет пятисот обладал исполнительной властью, назначал судей-геластов, стратегов. Но народное собрание могло отменить любое постановление правительства, чем достигалось равновесие властей. Таким образом, в древних Афинах впервые был употреблен принцип разделения властей. Но это не единственное изобретение афинян. Именно в Афинах впервые начали выплачивать деньги за государственную службу. Это привело к тому ,что должности судей, членов правительства (архонтов), стратегов могли занимать даже бедные люди.

Благодаря демократическому устройству государства, в Афинах существовало гражданское общество. Здесь впервые все граждане имели равные права, независимо от сословия или богатства.

Благодаря демократии, Афины достигли в IV веке до н. э., небывалого могущества. Это обусловлено тем, что власть стремилась принести благо всему государству, т.к. власть в Афинах была в руках народа.

Естественно, афинская демократия имела недостатки. Например, полные гражданские права имели только коренные Афиняне. Женщины не имели прав участвовать в народном собрании и имели меньшие права (и обязанности). Кроме того, народное собрание мог легко увлечь своей идеей какой-либо талантливый оратор, в своих целях.

Итак, в древней Греции впервые появилось настоящее демократическое государство, основанное на гражданском обществе. Схема государственного устройства, созданная древними эллинами, была настолько удачной, что дошла до наших дней, лишь незначительно усовершенствованной, скорее усложненной.

Демократия в С.Ш.А.

В современном мире, большинство государств имеют демократическое устройство. Это относится как к мощным европейским государствам, так и к отсталым странам Африки и Азии. Но настоящими хранителями и основоположниками современной демократии, являются Соединенные Штаты Америки.

Как государство, США существует не более двух веков, то всё это время именно демократия являлась формой государственной власти в этой стране. Неудивительно, что за это время в США была создана мощная система государственной власти, основанная на демократии. Эта система мало изменилась за последние 150 лет, и является примером для других государств.

В основе государственной системы США, лежат принципы, заложенные ещё древними греками. В штатах, как и в Древних Афинах, действует принцип разделения властей, выплаты зарплат государственным служащим. Можно найти и более конкретное средство: наличие парламента, правительства, принцип всенародного голосования и доступность государственных постов любым гражданам страны. Но США огромная страна, занимающая территорию в миллионы километров, население которой исчисляется сотнями миллионов, а не десятками тысяч человек, как в полисных Афинах. Неудивительно, что афинская система, созданная для управления маленьким городом – государством, претерпела сильные изменения, усложнилась.

Итак, США – парламентарная республика. Основным органом управления государством является конгресс – парламент, состоящий из двух палат. Верхней палатой является сенат, состоящий из ста человек, представителем сената является палата представителей, состоящая из четырехсот тридцати пяти человек, председатель-спикер. Сенат, кроме того, контролирует внешнюю политику, утверждает назначенных президентом министров. Палата представителей избирается прямыми выборами на 2 года, сенат на 6 лет, но каждые 2 года состав сенаторов обновляется на одну треть.

В главе республики стоит президент. Он избирается на 4 года, и обычно занимает этот пост 8 лет (т.е. 2 выборных срока). Президент считается главнокомандующим всеми вооруженными силами США. Он лично назначает министров, может налагать запрет на законы, которые издает конгресс. Именно президенту принадлежит вся полнота исполнительной власти, он же является главой правительства.

Для управления всем государством, особенно таким большим как США, недостаточно только федеральных (т.е. центральных) органов власти. Чтобы обеспечить управление страной, США поделено на 50 областей – штатов, каждый из которых имеет ряд особенностей (в составе населения, природных ресурсах и географическом положении). Каждый штат имеет свои законодательные и исполнительные органы власти, которые подчинены федеральным органам. Законодательная власть находится у 1 – 2 палатных собраний, исполнительная – у губернаторов и их администраций. Кроме того, каждый штат имеет свои законы, не противоречащие основному закону страны.

В США, как и в Афинах, двухпалатная система. Но в отличии от партий древности, демократы и республиканцы не ведут прямой политической борьбы (разве что на выборах). Дело в том, что эти партии оформились во время гражданской войны 1861 – 1865 годов, республиканцы были представителями северян, а демократы – южан. В наши дни эти партии представляют интересы различных групп промышленников, землевладельцев. Двухпартийная система, при которой партии не имеют чётких политических противоречий, создает постоянную стабильность в экономике, политике, отношениях с другими странами.

Политическое устройство США представляет собой сильно усложненную и

усовершенственную систему древних греков. И так же, как древние Афины в античную эпоху возвысили своё влияние в мире до небывалых высот, так и Соединенные Штаты в наше время, являются самой стабильной и мощной державой мира. Это позволяет сказать, что американская система демократии наиболее совершенное государственное устройство, существующее в наши дни.

МОНАРХИЯ.

Римская империя.

Монархическая власть намного древнее демократии. Деспотическая форма правления установилась в государствах Древнего Востока за тысячу лет до появления греческой демократии, а задолго до формирования первых общин земледельцев, в племенах первобытных охотников – собирателей единолично правили вожди. Но самой известной и могущественной монархией древности был Рим.

На первых порах своей истории Рим представлял собой демократическую республику. Её устройство сильно походило на афинское. Здесь было и народовластие и правительство. Правда, были и отличия: народное собрание несло скорее совещательную роль, а исполнительная власть принадлежала двум консулам. Но факт в том, что в определенный момент своего существования, республика пала, уступив место монархии. Для этого было много причин, но главная причина состояла в том, что грека – римская система демократического управления не была приспособлена для власти над огромной страной.

В Риме монарх назывался императором. Дело в том, что первые римскими властителями стали полководцы, которые за победы и мудрое руководство войсками, назывались «императорами» (империй – высшая, неделимая власть).

Император был абсолютным, неприкасаемым правителем. В его раках была сконцентрирована исполнительная власть. Он полностью контролировал все процессы, происходившие в государстве, так как ему напрямую были подчинены высшие чиновники – магистраты, которых можно было свободно назначать или удалять с их постов. Император сам издавал новые и отменял старые законы, правда, его решения утверждались сенатом. Нужно сказать, что сенат играл исключительно совещательную роль, так как был подчинен императору.

Так же, римский правитель является верховным главнокомандующим, назначал легатов (высших военачальников), руководил большими военными операциями. Император не являлся судьей, но мог рассматривать и решать крупные иски и уголовные дела.

Таким образом, в Риме был полностью изменен принцип разделения властей – все их виды сконцентрированы в руках одного человека.

Всех римских императоров можно разделить на две группы: императоров эпохи расцвета империи и императоров эпохи упадка. Первые двести лет истории империи у власти находились тир великих династии: Юлии – Клавдии, Флавии и Антонины. Начиная с III века правили императоры «одиночки», так как они не имели наследников, то есть не основателями династий.

Конечно, монархия древнего Рима имела множество достоинств и недостатков, но всё-таки именно во времена империи Рим стал величайшей мировой державой, её изобретениями и культурой мы восхищаемся до сих пор.

Российская империя.

Российская держава в нашем понимании оформилась на рубеже XV – XVI веков. В это время окончательно сложилось централизованное Московское царство, наследницей которого являлась современная Россия. Надо сказать, что официальной формой власти, существовавшей в России (или же её предшественниках, таких как Киевская, Владимиро-Суздальская Русь и других) с X по начало XX века была монархия. Но из этого временного промежутка я решил взять начало XX века – время пика могущества Российской империи, величайшего из монархических государств Нового времени.

Россия периода 1905 – 1914 годов не была абсолютной монархией в её общепринятом понимании. Да, во главе государства стоял самодержный монарх, никем и ничем не ограниченный, являвшийся главой исполнительной, законодательной и судебной власти. Но на самом деле императору было не под силу исполнять столько функций одновременно, поэтому он ограничивался только теми делами, которые в наше время исполняет президент. Законодательную власть осуществлял двухпалатный парламент (верхняя палата – государственный совет, нижняя – государственная дума). Устройства законодательства были таковы, что император обладал правом «вето», то есть мог запретить издание нового закона, но и сам монарх единолично создать закон не мог. Исполнительную власть осуществлял совет министров, во главе с премьер – министром, назначаемым императором. Также в управление участвовали Сенат и Синод, контролировавшие судебную власть и дела религии. Эту систему государственной власти нельзя считать совершенной, однако, проанализировав социально – экономическое и геополитическое положение Российской империи в этот промежуток времени, можно сказать, что Российская монархическая система власти очень удачна.