20872-1 (Внешняя политика России во второй половине ХIХ в.)

Внешняя политика России во второй половине ХIХ в.

После поражения России в Крымской войны ситуация в Европе изменилась коренным образом. В Европе сложился антироссийский блок - Крымская система - в составе Англии, Австрии и Франции. Целью Крымской системы стало сохранение политической изоляции России и поддержание её военно-стратегической слабости. Россия оставалась великой державой, но она потеряла право решающего голоса при решении международных проблем, лишилась возможности оказывать эффективную поддержку народам Балкан.

Перед российской дипломатией встали сложнейшие задачи: выйти из международной изоляции, добиться отмены ограничительных статей Парижского мирного договора.

Александр II отправил престарелого К.В. Нессельроде в отставку и министром иностранных дел назначил А.М. Горчакова. А.М. Горчаков происходил из древнего аристократического рода, получил образование в Царскосельском лицее, был другом А.С. Пушкина. После окончания Царскосельского лицея поступил на службу в Министерство иностранных дел, где прошёл путь от второстепенного посольского чиновника до канцлера - министра иностранных дел России. Образованный, блестяще эрудированный, обладавший незаурядным литературным дарованием, А.М. Горчаков стал выдающейся фигурой русской дипломатии.

Западное направление внешней политики России. А.М. Горчаков стал министром иностранных дел в трудные для России времена. Он очень тяжело переживал унижение России в Париже 1856 г. Главным делом всей его жизни стала отмена ограничительных для России статей Парижского мирного договора. В те дни он сказал слова, которые остались в истории: "Россия не обижается, она только собирается с силами". Его искусство как дипломата заключалось в умении тонко чувствовать меняющуюся обстановку и умело играть на противоречиях европейских держав. Эту сложнейшую, тончайшую дипломатическую игру "хитроумный" А.М. Горчаков вёл в течение полутора десятка лет.

В условиях политической изоляции А.М. Горчаков избрал следующую тактику:

не вмешиваться в международные конфликты;

искать союзников;

использовать противоречия держав для решения своей главной цели.

Первоначально он решил сделать ставку на сближение с Францией. Назревал конфликт между Францией и Австрией, и французский император Наполеон III стал искать поддержки у России. А.М. Горчаков решил идти на сближение с Францией. Во время австро-итало-французской войны 1859 г. Россия поддержала Францию. Но французы не смогли по достоинству дружественные отношения с Россией. Во время польского восстания 1863 - 1864 гг. Наполеон III демонстративно поддержал поляков. Это привело к охлаждению отношений между двумя странами.

Тогда А.М. Горчаков решил идти на сближение с Пруссией - врага Франции №1 в Европе. В то время канцлер Пруссии О. Бисмарк "железом и кровью" вёл в Европе борьбу за объединение раздробленных немецких земель под началом Пруссии. Бисмарк встречал в Европе сильнейшее противодействие многих государств своим планам. Пруссия разгромила Австрию, Данию, но окончательного объединения Германии не допускала воинственная Франция. Немецкий канцлер понимал, что война Пруссии с Францией невозможна до тех пор, пока у него за спиной дружественная Франции Россия. Но Франция поддержала восстание поляков против России, и министр иностранных дел России резко меняет курс - начинает сближение с Пруссией. Результаты сотрудничества Пруссии и России кардинально изменили ситуацию в Европе.

Началась франко-прусская война 1870 - 1871 гг. О. Бисмарк уверенно вёл войну с Францией и не опасался больше России: Россия придерживалась нейтралитета. В результате этой войны Наполеон III был свергнут с престола, а в 1871 г. произошло объединение немецких земель - образовалась Германская империя.

В ответ на нейтральную позицию России во франко-прусской войне 1870 - 1871 гг. О. Бисмарк и находившаяся под его влиянием Австро-Венгрия дали России согласие на отмену "нейтрализации" Чёрного моря. О. Бисмарк по достоинству оценил дружественную позицию России в сложнейший для немецкой истории момент. Чётко осознавая место, роль, интересы Германии и России в европейской политике, ценность их союза, он завещал Германии никогда не воевать с Россией.

В октябре 1870 г. А.М. Горчаков разослал великим державам, подписавшим Парижский договор 1856 г., ноту, в которой он уведомлял, что отныне Россия не считает себя обязанной не иметь военный флот на Чёрном море. Англия, Австрия и Турция выразили протест против этого заявления, некоторые английские министры настаивали на объявлении войны России, были изумлены, но ситуация в Европе уже изменилась. О. Бисмарк предложил созвать в Лондоне конференцию держав, подписавших Парижский договор. На этой конференции Россия заявила о пересмотре договора, её поддержала Пруссия. 1 марта 1871 г. была подписана Лондонская конвенция об отмене статей Парижского мирного договора, запрещавших России и Турции строить военные укрепления и иметь военный флот на Чёрном море. От имени России Лондонскую конвенцию подписал министр иностранных дел А.М. Горчаков.

Горькая страница Крымской войны была закрыта. Восстанавливались безопасность южных границ России и возможность вести активную внешнюю политику на Балканах.

В 70-е гг. в Европе сложилась новая политическая ситуация - могущественная Франция была разгромлена, в центре Европы образовалось новое, сильное в экономическом и военном отношении государство - Германская империя. Но с самого начала объединения Германия стала проводить агрессивную внешнюю политику, чтобы занять самое главенствующее место в Европе, создать свои колониальные владения. Но мир уже был поделён между Германией и Англией. Между Германией, Англией и Францией возникли противоречия. На Балканах активизировала свою политику Австро-Венгрия. Россия опасалась и всё усиливающейся милитаризации Германии, и активной политики Австро-Венгрии на Балканах. Для России возникла опасность оказаться в политической изоляции. Нужно было выбирать себе союзников. Россия решила идти на дальнейшее сближение с Германией. Германия пошла на сближение с Россией, надеясь при её содействии окончательно разгромить Францию и завладеть её колониями.

В 1873 г. между Россией, Германией и Австро-Венгрией оформился "Союз трёх императоров". Ввиду сохранявшихся противоречий между державами он не содержал союзных обязательств, но три императора обещали друг другу все возникнувшие противоречия решать путём политических консультаций, а при угрозе нападения на одну из стран участники союза договариваются о совместных действиях. "Союз трёх императоров" не стал долгим и прочным, но участие в нём позволило России избежать политической изоляции и вновь начать играть активную роль на Балканах.

Германия, упоённая победами последних лет, последовательно вела свою, агрессивную политику в Европе. Весной 1875 г. она решила окончательно разгромить Францию. Франция приняла закон о реорганизации своей армии. Немецкая пресса по указанию О. Бисмарка развернула шумную кампанию против Франции. В 1875 г. между Францией и Германией вспыхнула так называемая "военная тревога". Военный конфликт в Европе мог вспыхнуть в любую минуту. В Берлин срочно отправились Александр II канцлер А.М. Горчаков. Они смогли убедить немецкого канцлера, что, в случае военного конфликта между Германией и Францией, Россия вынуждена будет вмешаться. Россию поддержала Англия. О. Бисмарк проявил благоразумие. В очередной раз Россия спасла Францию. В российско-германских отношениях наступило охлаждение. А.М. Горчаков начал проводить линию на сближение Франции и России.

Восточный кризис и русско-турецкая война 1877 - 1878 гг. После подписания Лондонской конвенции 1871 г. Россия вновь получила возможность играть активную роль на Балканах. Вот уже полтора столетия, со времён далёкого Прутского похода Петра I (1711 г.), Россия оказывала поддержку славянским христианским народам Балканского полуострова в их борьбе против турецкого владычества. К 70-м гг. XIX в. турецкий гнёт стал невыносим для христианских народов Османской империи. Рост национально-освободительного движения и вмешательство европейских держав в события на Балканах в середине 70-х гг. привели к возникновению "балканского кризиса".

В 1875 г. вспыхнуло восстание против турок в Герцоговине, затем в Боснии. Оно было жестоко подавлено турецкими властями. Австрийское правительство от имени России, Германии и Австрии потребовали от турецкого правительства ряда реформ, направленных на смягчение турецкого гнёта: снизить налоги, провозгласить свободу вероисповедания для христиан, улучшить аграрное положение славян и т.д. Турецкое правительство пообещало, но не спешило проводить реформы. К этому времени турецкий гнёт был уже невыносим, и балканские народы желали полного освобождения.

В 1876 г. это восстание перекинулось на территории Болгарии, Сербии, Черногории и Македонии. Турки самым беспощадным образом расправлялись с восставшими. Особым изуверством отличались башибузуки - отряды иррегулярной турецкой конницы. Только в Болгарии турки вырезали до 30 тыс. чел. Именно в это время в Болгарии турки стали строить башни из человеческих голов. Действия турецких властей вызвали взрыв негодования в Европе.

Летом 1876 г. маленькая Черногория, а затем и Сербия объявили Турции войну. Борьба балканских христиан встретила особое сочувствие в России. Русские традиционно защищали братьев по вере. Отставной русский генерал М.Г. Черняев без разрешения правительства выехал в Белград, принял сербское подданство и возглавил войско сербов. По всей России создавались "славянские комитеты". Они собирали деньги, на них закупалось вооружение, одежда, продовольствие, медикаменты и отправлялись в Сербию. На помощь восставшим отправились около 5 тыс. чел. из России - солдаты, офицеры, медсёстры. Среди них врачи Н.В. Склифосовский, С.П. Боткин, писатель Г.И. Успенский, художники В.Д. Поленов, К.Е. Маковский.

Тем не менее силы были неравны. Сербия была на грани краха и обратилась за помощью к российскому правительству. Искушение активного военного вмешательства в балканский кризис было очень велико. Но Александр II и правительство понимали, что Россия не готова к войне. Опасались повторения "крымской ситуации", когда одна Россия воевала против всей Европы. В то же время Россия должна была реагировать на обращение сербов. Министр иностранных дел А.М. Горчаков, военный министр Д.А. Милютин, министр финансов М.Х. Рейтерн настаивали на решении конфликта дипломатическим путём.

31 октября 1871 г. Российская империя предъявила Турции ультиматум: под угрозой разрыва дипломатических отношений Россия потребовала в течение 48 часов заключить с Сербией перемирие. Одновременно российское правительство провело частичную мобилизацию в западных губерниях. Но турецкая армия продолжала активные действия, балканские народы терпели поражение за поражением.

Русские дипломаты настаивали на разрешении конфликта мирным путём. Россия приняла участие в работе Константинопольской конференции европейских держав (декабрь 1876 г.) для обсуждения путей решения балканского кризиса. Европейские державы потребовали у Порты предоставить автономию Боснии, Герцоговине и Болгарии. Порта отвергла все предложения. В январе 1877 г. русским дипломатам удалось подписать в Будапеште секретную русско-австрийскую конвенцию, по которой Австро-Венгрия соглашалась оказать России дипломатическую поддержку в случае военного конфликта Турции с Россией. По инициативе российского правительства в марте 1877 г. шесть европейских государств подписали "Лондонский протокол", обязывавший турецкого султана провести реформы в христианских областях Балкан. Турция отказалась принять условия протокола.

Александр II считал, что Россия сделала уже все мыслимые дипломатические уступки, осталось только одно средство воздействия - "сила оружия".

В апреле 1877 г. Александр II прибыл в Кишинёв и в ставке главного командования подписал манифест об объявлении войны Турции.

Русско-турецкая война 1877 - 1878 гг. Россия была не готова к войне. Военная реформа, начатая в 60-е гг., ещё была не завершена. Стрелковое оружие лишь на 20% соответствовало современным образцам, военная промышленность работала слабо: армии не хватало снарядов, других боеприпасов. Верховное командование возглавлял великий князь, брат царя Николай Николаевич, не блиставший военными талантами. Турецкая армия к этому времени была реорганизована с помощью английских специалистов и на 75% была оснащена новейшим стрелковым оружием. Турецкий флот превосходил русский флот по численности кораблей и также был оснащён новейшим оружием. На пути русских войск были естественные преграды - Дунай и Балканский хребет, а за Дунаем - знаменитый четырёхугольник хорошо укреплённых крепостей: Рущук - Силистрия - Базарджик - Шумла.

Начало войны. Сражения проходили на трёх фронтах: Балканском, Закавказском, Черноморском. Решающим фронтом был Балканский.

План турецкого командования заключался в том, чтобы придерживаться активно-оборонительной тактики, сосредоточить свои силы в знаменитом четырёхугольнике крепостей, завлекать русские войска вглубь территории Болгарии, ударить по левому флангу и разгромить.