12722-1 (Русские монархи), страница 3

Главной классовой опорой в становлении абсолютизма в России, несмотря на заинтересованность в нем высших слоев посадского населения, являлись дворяне-крепостники.

Преобразования, проводимые Петром I в XVII - XVIII вв., не были последовательны и не имели единого плана, их порядок и особенности были продиктованы ходом войны, политическими и финансовыми возможностями в тот или иной период. Историки выделяют три этапа в реформах Петра I.

Первый (1699-1709/10 гг.) - изменения в системе государственных учреждений и создание новых, перемены в системе местного самоуправления, установление рекрутской системы.

Второй (1710/11-1718/19 гг.) - создание Сената и ликвидация прежних высших учреждений, первая областная реформа, проведение новой военной политики, широкое строительство флота, учреждение законодательства, перевод государственных учреждений из Москвы в Санкт-Петербург.

Третий (1719/20-1725/26 гг.) - начало работы новых, уже созданных учреждений, ликвидация старых; вторая областная реформа; расширение и реорганизация армии, реформа церковного управления; финансовая реформа; введение новой системы налогообложения и нового порядка государственной службы.

Вся реформаторская деятельность Петра I закреплялась в форме уставов, регламентов, указов, которые имели одинаковую юридическую силу. 22 октября 1721 г. Петру I был присвоен титул Отца Отечества, Императора Всероссийского, Петра Великого.

Принятие этого титула соответствовало юридическому оформлению неограниченной монархии. Монарх не был ограничен в своих полномочиях и правах никакими высшими административными органами власти и управления. Власть императора в такой мере была широка и сильна, что Петр I преступал сложившиеся обычаи, касавшиеся персоны монарха.

В толковании к 20 артикулу Воинского устава 1716 г. и в Морском уставе 1720 г. провозглашалось: "Его величество есть самовластный монарх, который никому в своих делах ответа дать не должен, но силу и власть имеет свои государства и земли яко христианский государь по своей воле и благомнению управлять".

В 1722 г. Петром I был издан Устав о престолонаследии, по которому монарх мог определять своего преемника "признавая удобного" и имел право, видя "непотребство в наследнике", лишить его престола "усмотря достойного".

Указом 22 февраля 1711 г. был учрежден новый государственный орган - Правительствующий сенат. Все его члены были назначены царем из числа его непосредственного окружения (первоначально - 8 человек). В состав Сената входили крупнейшие деятели того времени.

Учреждение института фискалов и прокуратуры в системе органов государственной власти в 1 четверти XVIII в. было одним из явлений связанных с развитием абсолютизма.

1717-1719 годы были подготовительным периодом становления новых учреждений - коллегий. Были созданы Коллегия иностранных дел, Военная коллегия, Адмиралтейская коллегия, Малороссийская коллегия, Камер-коллегия, Штатс-контор-коллегия. Ревизион-коллегия, Берг-коллегия, Мануфактур коллегия, Коммерц-коллегия, Тайная канцелярия.

Синод был главным центральным учреждением по церковным вопросам.

Проводились реформы местного управления с целью укрепления власти дворянства путем создания на местах бюрократических учреждений с наделением их широкими полномочиями.

Главной особенностью органов местного управления I четверти XVIII в. было то, что они наряду с административными исполняли и полицейские функции.

Военные преобразования XVIII в. имели целью создать новую организацию армии. К этому периоду правительство вооружило войска однообразным оружием, армия успешно применяла линейную тактику ведения боя, производилось вооружение новой техникой, проводилась серьезная военная подготовка.

Судебная реформа, проведенная в 1719 г., упорядочила, централизовала и усилила всю судебную систему России. Основная задача реформы - отделение суда от администрации.

Во главе судебной системы стоял монарх, который решал самые важные государственные дела.

Определяя историческую значимость реформ Петра I, историки отмечают две стороны его деятельности: государственную и реформативную (изменения в быте, нравах, обычаях и понятиях): первая деятельность заслуживает вечной признательной, благоговейной памяти и благословения потомства. Деятельностью второго рода Петр привнес "величайший вред будущности России". Привычный уклад жизни в России был насильственно перевернут на иностранный лад.

Хотя в целом русские историки положительно относились к государственной деятельности Петра I: он резко интенсифицировал происходившие в стране процессы, заставил ее совершить гигантский прыжок, перенеся Россию через несколько этапов.

Обеспечение политического и экономического суверенитета страны, возвращение ей выхода к морю, создание промышленности, - все это дает полное основание считать Петра I великим государственным деятелем.

Екатерина I Алексеевна 1725 – 1727

Она взошла на престол после смерти Петра Великого и стала первой на Руси женщиной, управлявшей государством. Состояние государственных дел в царствование Екатерины I было очень плачевным. Один современник писал: «…казна пуста; денег не поступает, никому не платят…».

Крупнейшим событием царствования Екатерины I было учреждение Верховного Тайного Совета для решения важнейших государственных дел.

Екатерина царствовала всего два года и три месяца. Умирая, она назначила своим преемником Петра Алексеевича.

Петр II Алексеевич 1727 – 1730

Петр II вступил на престол в 11-летнем возрасте. Его политическим опекуном был Александр Меншиков. Все короткое время своего правления Петр II пытался упрочить свое положение, выйти из-под опеки Меншикова и других знатных вельмож. Скончался он в результате болезни.

Анна I Иоанновна 1730 – 1740

После смерти императора, не оставившего потомства, вопрос о престолонаследии вновь вызвал большие осложнения. Верховный совет решил призвать на всероссийский престол племянницу Петра Великого Анну Иоанновну, но с ограничениями: она не должна была решать важнейшие дела без согласия Верховного Совета. Таким образом, Верховный Совет стремился ввести в России олигархическое правление, т.е. разделение верховной власти между государем и высшей аристократией.

Но все повернулось иначе, к власти она пришла совершенно не подготовленной и фактически страной правил герцог Бирон, любимец Анны Иоанновны. В России началась эпоха правления иноземцев.

Впоследствии, императрица Екатерина Великая говорила, что Анна правила государством лучше, чем Елизавета. Во время ее правления в России поднялось просвещение, стали издаваться журналы, появились русские ученые.

Иван VI Антонович 1740 – 1741

Регентом царственного младенца Ивана IV был, согласно завещания умершей от болезни императрицы, назначен Бирон. Он получил титул Высочества, начал свое правление с милостей: отменил несколько смертных приговоров, уменьшил подати (подушевой налог). Закончил он свое правление печально, был приговорен к смерти, помилован и выслан за 3000 верст от столицы.

Осенью 1741 года Иван IV был низложен, и на всероссийский престол взошла дочь Петра Великого, Елизавета I Петровна.

Елизавета Петровна 1741 – 1761

Имея гораздо больше прав на русский престол, Елизавета постоянно находилась под пристальным вниманием царствующих особ. Ее старались держать подальше от двора. Живя на окраине Петербурга, Елизавета вращалась среди простого народа, постоянно общалась с офицерами Преображенского гвардейского полка. Многое пережила и передумала опальная Елизавета в годы царствования Анны Иоанновны. Лишь изредка, в торжественных случаях, она являлась перед народом. В народе поднималось недовольство Бироном и его окружением.

Она взошла на престол в результате дворцового переворота. Правила 20 лет. Ее царствование было отмечено двумя основными чертами: гуманностью и русским направлением. Во время ее правления не было смертных казней, все немцы были отстранены от государственных дел. Особо важные дела решал Сенат.

Особое внимание уделялось просвещению. Русское дворянство превратилось в замкнутое привилегированное сословие и стало наследственным.

Петр III Федорович 25.12.1761 – 28.6.1762

Будучи единственным прямым потомком Петра I, Петр III, в то же время был очень малообразованным и не далеким человеком. Его интересовала только армия, солдаты. Он был ярым поклонником прусского короля Фридриха Великого.

Вступив на престол, он уничтожил Тайную Канцелярию. Издал манифест «о вольности дворянской». До Петра III население России делилось на три основных класса: духовенство, дворянство и тяглых людей. Согласно этому манифесту дворяне могли уже не нести службу в войсках и управлении, а могли по своему желанию уйти в отставку, могли уехать за границу.

Эти его нововведения не доставили ему расположения народа. Против него состоялся заговор, и его свергли с престола. Заговорщики провозгласили императрицей Екатерину II, его супругу.

Екатерина II Великая 1762 - 1796

Екатерина II отличалась огромной работоспособностью, силой воли, целеустремленностью, храбростью, хитростью, лицемерием, неограниченным честолюбием и тщеславием, в общем, всеми чертами, характеризующими “сильную женщину”. Она могла подавлять свои эмоции в угоду развитому рационализму. Ей был присущ особый талант завоевывать общие симпатии.

В начале царствования Екатерина еще не освоилась с новой для себя ролью и либо продолжала претворять в жизнь политику, намеченную в предшествующее время, либо завершала ее. Отдельные новшества императрицы носили частный характер и не давали оснований относить царствование Екатерины к разряду выдающихся явлений в отечественной истории.

Екатерина не без основания указывала на довольно затруднительные обстоятельства, при которых она начала царствовать:

«Финансы были истощены. Армия не получала жалованья за 3 месяца. Торговля находилась в упадке, ибо многие ее отрасли были отданы в монополию...

…не было правильной системы в государственном хозяйстве...

…военное ведомство было погружено в долги; морское едва держалось, находясь в крайнем пренебрежении…

…духовенство было недовольно отнятием у него земель…

…правосудие продавалось с торгу, и законами руководствовались только в тех случаях, когда они благоприятствовали лицу сильному».

Императрица, разумеется, сгустила краски, но не настолько, чтобы считать ее характеристику положения страны совершенно недостоверной.

С момента восшествия на престол и до коронации Екатерина участвовала в 15 заседаниях Сената, и небезуспешно.

В 1763 году Сенат был реформирован: он был разделен на шесть департаментов со строго определенными функциями и под руководством генерал-прокурора, назначаемого монархом, стал органом контроля за деятельностью государственного аппарата и высшей судебной инстанцией. Сенат лишился своей главной функции - законодательной инициативы, она фактически перешла к императрице.

Екатерина II отменила секуляризацию, в результате чего архиерейские и церковные вотчины с населявшими их крестьянами передавались в Коллегию экономии, а духовенство лишалось экономической мощи. Теперь монастыри, епархии, рядовые монахи полностью зависели от государства. Екатериной II был подтвержден указ Петра III об упразднении Тайной розыскных дел канцелярии, которая, собственно, умирала сама собой.

Будучи по происхождению немкой, Екатерина II понимала, что императрица должна, прежде всего, защищать интересы России и не отступала от этого правила.

Трудно перечислить все, что сделала Екатерина II для пользы и славы России. Еще проживая в Москве, после коронации, она ознаменовала начало царствования великим и добрым делом: основала так называемый Воспитательный Дом, где находили приют дети, оставленные родителями.

Время царствования Екатерины II называют эпохой просвещенного абсолютизма. Мысль о государстве с просвещенным монархом, способным преобразовать общественную жизнь на новых, разумных началах, получила в XVIII веке широкое распространение. Сами монархи в условиях разложения феодализма, вызревания капиталистического уклада, распространения идей Просвещения вынуждены были встать на путь реформ.

Развитие и воплощение начал просвещенного абсолютизма в России приобрело характер целостной государственно-политической реформы, в ходе которой сформировался новый государственный и правовой облик абсолютной монархии. При этом для социально-правовой политики было характерно сословное размежевание: дворянство, мещанство и крестьянство

Вскоре после вступления на престол Екатерина обнаружила, что одним из существенных недостатков русской жизни является устарелость законодательства: сборник законов был издан при Алексее Михайловиче, а жизнь с тех пор изменилась до неузнаваемости. Императрица видела необходимость большой работы по собранию и пересмотру законов. Екатерина II решила составить новое Уложение. Императрица считала, что законы должны быть согласованы с потребностями страны, с понятиями и обычаями народа.