Âïàâøèå â îò÷àÿíèå, îçëîáëåííûå òîëïû áåç­ðà­áîòíûõ øòóðìîì áðàëè ìóíèöèïàëèòåòû òîëüêî äëÿ òîãî, ÷òîáû óçíàòü î ïóñòîé êàçíå è áûòü ðàñ­ñå­ÿííûìè ñ ïîìîùüþ ñëåçîòî÷èâîãî ãàçà è äóáè­íîê.

6 Ðóçâåëüò â ãóùå ïîëèòè÷åñêîé áîðü­áû.

 1928^îì ãîäó Ðóçâåëüò íåîæèäàííî äëÿ ñå­áÿ è ñâîèõ ñòîðîííèêîâ ïî­áåäèë íà âûáîðàõ è ñòàë ãóáåðíà­òîðîì øòàòà Íüþ-Éîðê, ñäåëàâ ïåð­âûé øàã ê ïðåçè­äåíòñòâó. Ñòàâ ãóáåðíàòîðîì, Ðóçâåëüò îêàçàëñÿ ëèöîì ê ëèöó ñ ñàìûì êðóï­íûì î÷àãîì íàöèîíàëü­íîãî áåäñò­âèÿ.

Ïðåáûâàíèå Ðóçâåëüòà íà ïîñòó ãóáåðíàòî­ðà øòàòà Íüþ-Éîðê ïî ìíå­íèþ ìíîãèõ íå áûëî îçíà­ìå­íî­âàíî ñóùåñòâåííûìè äîñòèæåíèÿìè. Ýêîíî­ìèêà øòàòà áûëà â ñòîëü æå ïëà÷åâíîì ñî­ñòîÿíèè, êàê è ïîâñþäó, à âëàñòü øòàòà çàíèìàëà òàêóþ æå âûæèäà­òåëüíóþ ïîçè­öèþ, êàê è àäìè­íèñòðàöèÿ â Âàøèíã­òîíå. Ëèøü â àâãó­ñòå 1931^ãî ãîäà ãóáåðíà­òîð ñîçäàë Âðåìåííóþ ÷ðåçâû­÷àéíóþ àäìèíèñòðà­öèþ ïîìîùè ÒÅÐÀ, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà îáåñ­ïå÷èòü íåîòëîæíóþ ïîìîùü áåçðàáîò­íûì. Îäíàêî ÒÅÐÀ íà ôîíå ïîëè­öåé­ñêèõ æåñòî­êîñòåé, ÷èíè­ìûõ ïðàâèòåëüñòâîì íàä áåçðàáîò­íûìè, äàâàëà Ðóç­âåëüòó ïñèõîëîãè÷åñêîå ïðåâîñ­õîäñòâî íàä ïðåçè­äåíòîì Ãóâåðîì, â êîòî­ðîì îí íóæäàëñÿ, íà÷èíàÿ ñ íèì áîðüáó çà ïðåçèäåíòñêîå êðåñëî. Ïîñëå äèêîé ðàñïðàâû íàä ïðèøåäøèìè ëåòîì 1932 ãîäà â Âà­øèíãòîí çà ïîìî­ùüþ âåòåðà­íàìè ìèðîâîé âîéíû, âûçâàâøåé áóðíóþ ðåàê­öèþ âî âñåé ñòðà­íå, Ðóç­âåëüò âîçáëàãîäàðèë ñîá­ñòâåí­íîå áëàãîðàçóìèå, óäåðæàâøåå åãî îò ïðè­çûâà Íàöèî­íàëüíîé ãâàðäèè äëÿ "óñìèðåíèÿ" ãî­ëîäíûõ áóíòîâ â øòàòå Íüþ-Éîðê.

Íà÷àëî èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè 1932 ãîäà ñîâ­ïàëî ñ ðåçêèì ïîäúåìîì ðàäèêàëüíûõ íà­ñòðîå­íèé øè­ðîêèõ ìàññ íàñåëåíèÿ. Óëèöû ïðî­ìûøëåí­íûõ ãîðîäîâ çàïîëíåíû âîçìóùåííûìè ëþäüìè, áóðëÿò è ãîòîâû îùåòèíèòüñÿ áàððèêà­äàìè äåðå­âåíñêèå ïîñåëêè, ïîäíÿ­ëèñü íà âîîðó­æåííóþ áîðü­áó ñ ïî­ëèöèåé è áàíäàìè õî­çÿéñêèõ íàåìíèêîâ øàõòåðñêèå ãîðîäêè. Ïî ñòðàíå ïðî­êàòèëàñü âîëíà ãîëîäíûõ ïîõîäîâ áåçðàáîòíûõ, âûðîñ­ëè ÷èñëåí­íîñòü è àêòèâ­íîñòü èõ îðãàíèçà­öèé.  Êîí­ãðåññå ïîñòîÿííî âåëèñü äåáàòû ïî âî­ïðîñó î íåèçáåæ­íîé âñïûøêå áóíòîâ è ïåðåðàñòà­íèè èõ â íå÷òî áîëåå ñåðü­åçíîå.

Ðóçâåëüò ñîçíàâàë ãëóáæå è îñòðåå, ÷åì êòî - ëèáî äðóãîé â Äåìîêðà­òè÷åñêîé ïàðòèè, íåîá­õîäè­ìîñòü íà­çðåâøèõ ïåðåìåí. Ìàñòåðñêè ïðîâå­äåí­íàÿ Ðóçâåëüòîì îñåíüþ 1930 ãîäà êàìïàíèÿ ïî ïåðåèç­áðàíèþ åãî íà ïîñò ãóáåðíàòîðà øòàòà Íüþ-Éîðê óáåäèëà ñêåïòèêîâ â ðóêîâîäñòâå Äå­ìîêðà­òè÷åñêîé ïàðòèè, ÷òî ýòîò îáðå­÷åííûé, êàê ìíîãèì êàçàëîñü, íà áåçäåÿ­òåëüíîñòü, ôè­çè÷åñêè íåìîùíûé ïîëèòèê ñïîñîáåí ñïàñòè ñàìó ïàð­òèþ îò áåññëàâíîãî ðàç­âàëà.

Âåñíîé 1931 ãîäà Ðóçâåëüò ãîâîðèò î "íîâûõ è íå èñïûòàííûõ åùå ñðåäñòâàõ", î íåîá­õîäèìîñòè ýêñïåðè­ìåíòèðîâàòü, äîâåðèòü ñòðàíó íîâîìó ðóêîâîäñòâó â ñèëó èçìåíåíèé, ïðîèñ­øåäøèõ â "ýêîíîìè÷åñêîì è ñî­öèàëüíîì áàëàíñå ñòðàíû". Ðóçâåëüò ðåêîìåíäîâàë çà­êîíîäàòåëü­íîìó ñîáðà­íèþ øòàòà ïðîãðàììó äåéñòâèé, âêëþ÷àâøóþ àññèãíîâà­íèÿ íà ïîìîùü áåçðà­áîò­íûì è îðãàíèçà­öèþ îáùåñò­âåííûõ ðàáîò. Íà ôî­íå óïîðíîãî ïî­âòîðåíèÿ ïðåçè­äåíòîì Ãóâåðîì òåçèñà î ïàãóáíîñòè ïðàâèòåëüñòâåí­íîãî âìåøà­òåëü­ñòâà â äåëî ïîìîùè íå­èìóùèì ýòè çà­ÿâëåíèÿ çâó÷àëè ïî÷òè ðåâîëþöè­îííî. Âåñíîé 1932 ãîäà, âûñòóïàÿ ïî ðàäèî â õîäå ïðåäâûáîð­íîé êàìïà­íèè, Ðóç­âåëüò ïðîèçíåñ ñâîþ çíàìåíèòóþ ðå÷ü î "Çàáûòîì ÷åëîâåêå". Îí îáúÿñ­íÿë ïðîèñõîæäåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî áåäñòâèÿ íèç­êèì óðîâíåì ïî­òðåáëå­íèÿ ìàññ (ïî÷òè òî÷íî ïî Ìàðêñó) è ïåðå­íåñ âíèìà­íèå íà ïðîáëåìû ïåðåðàñ­ïðåäåëå­íèÿ äîõîäîâ. Ýêîíî­ìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà Ãó­âåðà, èãíî­ðèðóþùàÿ íóæäû ìèë­ëèîíîâ ïðîñòûõ àìåðèêàí­öåâ è öåëèêîì îðèåíòè­ðîâàííàÿ íà îêàçà­íèå ïî­ìîùè èìóùèì êëàññàì, áûëà ïîäâåðãíóòà êðè­òèêå êàê ïðîÿâëåíèå îáàí­êðîòèâøå­ãîñÿ ýëèòàð­íîãî ïîäõîäà. Ðå÷ü âûçâàëà íàäåæäû â äåìîêðà­òè÷å­ñêèõ íè­çàõ è ãíåâ âåðõîâ.

Ðóçâåëüò ñóìåë óáåäèòü ðóêîâîäñòâî äåìî­êðà­òè­÷åñêîé ïàðòèè â òîì, ÷òî ïàðòèè íåîáõî­äèìî ïðåäàòü íîâûå ÷åðòû, ñèìâîëèçèðóþùèå åå áëè­çîñòü ê ìàññàì, ïåðåîðèåíòèðîâàòü ïàðòèþ â ñâåòå ïðèáëè­æàþùèõñÿ âûáî­ðîâ íà çàäà÷ó çàâîå­âàíèÿ áîëüøèí­ñòâà èçáèðàòå­ëåé ïîñëå åå äâåíà­äöàòè­ëåòíåãî ïðåáû­âàíèÿ â îïïîçè­öèè. Ðóçâåëüò ïðèçâàë ïàðòèþ óêðå­ïèòü åå ìàññîâóþ áàçó çà ñ÷åò ïðèâëå­÷åíèÿ ïîä çíàìåíà ïàðòèè äåìîêðà­òè÷åñêèõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ - ðàáî÷èõ, ôåðìåðñòâà, ñðåä­íèõ ãîðîä­ñêèõ ñëîåâ. Îí çàÿ­âèë: " ñòðàíå íåò ìåñòà äëÿ äâóõ ðåàêöèîííûõ ïàðòèé". Íàðîä æàæäàë àëü­òåðíà­òèâû, íîâîãî êóðñà. Ïðåäëîæåí­íàÿ Ðóçâåëüòîì ïðåäâû­áîðíàÿ ïðî­ãðàììà, íà­ïðàâëåííàÿ íà ïîèñê íîâû ïóòåé âûõîäà èç êðè­çèñà, ïðîãðàììà, îáðà­ùåííàÿ ê ïðîñòîìó ÷åëîâå­êó, ïîëó÷èëà íàçâàíèå "Íîâûé êóðñ" (new deal).

Ðóçâåëüò çàÿâèë, ÷òî íàðîä Àìåðèêè æàæ­äåò ñäå­ëàòü íàñòîÿùèé âûáîð. "Ìû äîëæíû áûòü ïàð­òèåé ëè­áåðàëüíûõ ïðèíöèïîâ, ñïëàíèðîâàí­íûõ äåé­ñòâèé, ïðî­ñâåùåííîãî ïîäõîäà ê ìåæäó­íàðîä­íûì äåëàì è òðó­äèòüñÿ ñ ìàê­ñèìàëüíîé ïîëüçîé äëÿ ïîäàâëÿþ­ùåãî áîëüøèíñòâà íàðîäà".

7 Ðóçâåëüò ïðåçèäåíò ÑØÀ è åãî "íîâûé êóðñ".

Ðóçâåëüò ñòàë ïðåçèäåíòîì, ïîáåäèâ ñ áîëü­øèì ïðåèìóùåñòâîì. Ìèë­ëèîíû ðàáî÷èõ, ôåðìå­ðîâ, ïðåä­ñòàâèòåëåé ãîðîäñêèõ ñðåäíèõ ñëîåâ ãî­ëî­ñî­âàëè çà ïàð­òèþ "íîâîãî êóðñà", íà­ðîä õîòåë ïåðåìåí.

Âåñíà 1933 ãîäà âûíóäèëà íîâóþ àäìèíèñò­ðà­öèþ äåéñòâîâàòü ðåøè­òåëüíî. Ñòàëî èçâåñòíî, ÷òî âî ìíîãèõ øòàòàõ, îáúÿâèâ î áàíêðîòñòâå, çà­êðû­ëèñü âñå áàíêè. Äåëîâàÿ æèçíü åäâà òåïëè­ëàñü. Çàêðûòèå áàíêîâ ãðîçè­ëî ïîëíûì ýêîíîìè­÷åñêèì êðàõîì. Ñòðàõ ïåðåä áóäó­ùèì îõâàòèë ìèëëèî­íû ëþäåé. Îãðîìíûå òîëïû îñàæ­äàëè áàíêè, òðåáóÿ âîçâðàòà âêëàäîâ. Çà­êðûâàëèñü ïðåäïðèÿòèÿ, øêîëû, ìóíèöè­ïàëèòåòû.

Ïåðâîî÷åðåäíîé çàäà÷åé êàáèíåòà áûë áàí­êîâ­ñêèé êðèçèñ. Äåêðåòîì ïðåçèäåíòà îáúÿâëåíî î ÷åòû­ðåõäíåâíîì ïðèíóäèòåëüíîì çàêðûòèè áàí­êîâ, çàïðåòå âûâîçà èç ÑØÀ çîëîòà, ñåðåáðà è áóìàæ­íûõ äåíåã. Ðóçâåëüò äîáèëñÿ ñâîåãî - ÷åðåç íå­ñêîëüêî äíåé ñòà­áèëüíîñòü áàíêîâñêîé ñèñ­òåìû áûëà âîññòà­íîâëåíà.

 ìàðòå ïðåçèäåíò íàïðàâèë Êîíãðåññó ïî­ñëà­íèå, ïðåäóñìàòðèâàâøåå ðÿä ìåð ïîìîùè áåç­ðàáîò­íûì, îð­ãàíèçàöèþ ñïåöèàëüíûõ òðóäîâûõ ëàãåðåé äëÿ áåçðà­áîòíîé ìîëîäåæè, øèðîêîå ðàç­âèòèå îáùå­ñòâåííûõ ðà­áîò ïî âñåé ñòðàíå, ôè­íàíñîâóþ ïîìîùü øòàòàì äëÿ îêàçàíèÿ ïðÿìîé ìàòåðèàëüíîé ïîä­äåðæêè ãîëîäàþùèõ ñåìåé áåç­ðàáîòíûõ.

×òîáû ïðåäóïðåäèòü ìàññîâûå âûñòóïëåíèÿ ôåð­ìåðîâ, äîâåäåííûõ äî îò÷àÿíèÿ ðàçîðåíèåì, ðàñïðîäà­æåé çà äîëãè èìóùåñòâà è çåìëè, Ðóç­âåëüò èçäàë çàêîí î ìîðàòîðèè íà ôåðìåðñêóþ çàäîëæåí­íîñòü, à òàêæå çà­êîí î âîññòàíîâëåíèè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, èçâåñòíûé êàê çàêîí ÀÀÀ (the Agricultural Adjustment Act). Ãëàâ­íàÿ åãî èäåÿ - ëèêâèäèðîâàòü "íîæíèöû" ìåæäó öåíîé, çàòðà÷è­âàåìîé ôåðìåðîì íà ïðîèçâîäñòâî ïðî­äóêöèè, è òîé, êîòîðóþ îí ïîëó÷àë ïðè åå ðåàëè­çàöèè. ×òîáû ñáàëàíñèðîâàòü ñïðîñ è ïðåäëîæå­íèå è ïîäíÿòü öåíó ñåëüõîçïðîäóêòîâ, ÷àñòü çåìëè èçûìàëàñü èç ñåëüñêîõî­çÿéñòâåííîãî îáî­ðîòà, çà ÷òî ôåðìåðàì âûïëà÷èâàëèñü ñóáñèäèè.

 èþíå ïðèíÿò çàêîí î ñîçäàíèè ôåäåðàëü­íîé ñëóæáû çàíÿòîñòè è çà­êîí î ðåôèíàíñèðîâà­íèè çàäîë­æåííîñòè ïî æèëèùíîìó êðåäèòó. Äà­ëåå ïî­ñëåäîâàë çàêîí î êðåäèòîâàíèè ôåðìåð­ñêèõ õî­çÿéñòâ, ïðèíåñøèé îáëåã÷å­íèå ôåðìåð­ñòâó, çàäàâ­ëåííîìó äîëãàìè.

Íî ñàìûì âàæíûì è äàëåêî èäóùèì ìåðî­ïðèÿ­òèåì ñòàë Çàêîí î âîñ­ñòàíîâëåíèè ïðîìûø­ëåííîñòè ÍÈÐÀ (The National Industrial Recovery Act). Öåëÿìè ðåãóëèðîâàíèÿ ïðîìûøëåííîñòè îáú­ÿâëÿëèñü: îáåñ­ïå­÷åíèå "âñåîáùåãî áëàãîäåí­ñòâèÿ" ïóòåì êîîïåðà­öèè ìåæäó îòäåëüíûìè ãðóïïàìè ïðåäïðèíèìàòåëåé, ïóòåì äîñòèæåíèÿ ñîòðóäíè÷å­ñòâà ìåæäó ðàáî÷èìè è ðàáîòî­äàòåëÿ­ìè ïðè ñîäåé­ñòâèè ïðàâèòåëüñòâà, óñòðàíåíèÿ "ðàçðóøèòåëüíîé êîíêóðåíöèè", âåäóùåé ê ñíè­æåíèþ ïðèáûëåé, ïîäðûâó äåëîâîé óñòîé÷èâî­ñòè, ñîêðàùåíèþ èíâå­ñòèöèé è çàíÿòîñòè.

Óïîðÿäî÷èâàíèå îòíîøåíèé ìåæäó ïðåä­ïðè­íè­ìàòåëÿìè è ãðóïïàìè ïðåäïðèíèìàòåëåé áûëî ðåøå­íî äîáèòüñÿ ïóòåì ïðèíóäèòåëüíîãî êàðòåëè­ðîâàíèÿ ïðî­ìûøëåííîñòè. Äëÿ óâåëè÷å­íèÿ çàíÿòî­ñòè, ïîâû­øåíèÿ ïîêóïà­òåëüíîé ñïî­ñîáíîñòè è ñòà­áèëèçàöèè òîâàðíîãî ðûíêà ðàç­ëè÷íûå îòðàñëè äîëæíû áûëè îãðàíè÷èòü ñå­áÿ "êîäåêñàìè ÷åñòíîé êîíêóðåíöèè". Ïðåäïî­ëàãà­ëîñü, ÷òî â êàæäîé îò­ðàñëè ïîä íàáëþäå­íèåì ïðàâèòåëüñòâà ìîæíî áóäåò îñòàíîâèòü ïðîöåññ ñíèæåíèÿ öåí, âûðà­áîòàâ ñòðîãî îïðåäåëåííûå íîðìû ïðîèçâîäñòâà è ñáûòà, îïðåäåëèâ óðîâåíü öåí è óñëîâèÿ êîììåð÷å­ñêîãî êðåäèòà. Ãðóïïàì ïðîìûø­ëåííèêîâ âìåíÿëîñü â îáÿ­çàííîñòü ñîãëà­ñîâàòü ñ ïðîôñîþçàìè ìèíè­ìàëüíûå ðàçìåðû çàðïëàòû è ìàêñèìàëüíóþ ïðî­äîëæèòåëüíîñòü ðàáî÷åãî äíÿ. Îêîí÷àòåëüíîå ðå­øåíèå ïî ýòèì êîäåê­ñàì áûëî â ðóêàõ ïðåçèäåíòà. Êîíòðîëü çà ðåàëèçàöèåé ïðî­ãðàììû ÍÈÐÀ âîçëà­ãàëñÿ íà ñîçäàííóþ ïðåçèäåíòîì Íàöèîíàëüíóþ àäìèíè­ñòðàöèþ âîñ­ñòàíîâëåíèÿ.

Ïðèíÿòûé â ìàå 1933 ãîäà ×ðåçâû÷àéíûé çà­êîí î ïîìîùè (ÔÅÐÀ) äîëæåí áûë çàêðûòü îä­íó èç ñàìûõ îïàñíûõ ïðîáîèí. Ïîëìèëëèàðäà äîë­ëàðîâ àññèãíî­âû­âàëèñü øòàòîì äëÿ ëèêâèäà­öèè óãðîçû ãîëîäà è ìàññî­âîé ïàóïåðèçàöèè íà­ñåëåíèÿ.

Îñíîâíàÿ ìàññà çàêîíîâ íà÷àëüíîãî ïåðèî­äà "íîâîãî êóðñà" áûëà ïðè­íÿòà â ÷ðåçâû÷àéíîé ñïåøêå, çà ïåðâûå òðè ìåñÿöà ïðåáûâàíèÿ Ðóç­âåëüòà ó âëàñòè. Ýòî áûëè ñòî äíåé, êîòîðûå ïî­ìîãëè àìåðèêàíñêîìó êàïè­òàëèçìó èçáåæàòü ñâî­åãî Âàòåðëîî. Ñàìûì âàæíûì èòîãîì áûëî òî, ÷òî ýêîíîìèêà ïðîøëà ôàçó êðèçèñà, âñå ïðèçíà­êè âîññòàíîâëåíèÿ áûëè íàëèöî.

Íî åñëè â îáëàñòè âîññòàíîâëåíèÿ äåëîâîé àê­òèâíîñòè ìåðû, ïðèíÿòûå ïðàâèòåëüñòâîì, ïðè­âåëè ê óëó÷øåíèþ, òî â ïëàíå ïðîáëåìû êà­ñàþ­ùåéñÿ ìèëëèî­íîâ ëþäåé, - ïðîáëåìû çàíÿòî­ñòè - äîñòèæå­íèÿ áûëè áîëåå ñêðîì­íûìè. Áîëåå òîãî â 1940 ãîäó, íåçàäîëãî äî î÷åðåäíûõ ïðåçè­äåíòñêèõ âûáî­ðîâ áåçðàáîòíûõ áûëî áîëüøå, ÷åì â 1931 ãîäó, â àïîãåå êðàõà. Òîëüêî âîéíà ñïàñëà ýêîíî­ìèêó ÑØÀ îò î÷åðåäíîãî ñïàäà è íîâîé ìàññîâîé áåç­ðàáîòèöû.

Çàêîíîäàòåëüñòâà ïåðâûõ "ñòà äíåé" âî­ïðåêè çà­ÿâëåíèÿì î ïðåîáëàäà­íèè â íåì ÷èñòî ýêîíîìè÷å­ñêèõ çàäà÷, ïðèçâàíî áûëî ïðåæäå âñåãî ñîçäàòü ïñèõîëîãè­÷åñêèé ïåðåëîì, âíåñòè óñïîêîåíèå, âû­ïóñ­òèòü ïàð èç êîòëà, äàâ­ëåíèå â êîòîðîì äîñòèãëî êðèòè÷åñêîãî ïðå­äåëà.

Ðóçâåëüòó áëèæå âñåãî áûëà óìåðåííàÿ ðàç­íî­âèä­íîñòü ðåôîðìàòîðñò­âà, êîòîðàÿ ê 1912 ãîäó âûêðèñòàë­ëèçîâàëàñü â ïîëèòè÷åñêîé ôèëîñîôèè ïðåçèäåíòîâ Òåîäîðà Ðóçâåëüòà è Âóäðî Âèëüñî­íà, âîïëîòèâ â ñåáå èäåè ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãó­ëèðîâà­íèÿ ýêîíîìèêè è ìî­äåðíèçàöèè ïðàâîâûõ èíñòè­òóòîâ â öåëÿõ óïîðÿäî÷åíèÿ ïîä ýãèäîé ãî­ñóäàð­ñòâà ñîöèàëüíûõ îòíîøå­íèé, îêà­çàâøèõñÿ â ðå­çóëüòàòå íåêîíòðîëèðóåìîãî õîçÿéíè÷à­íüÿ êà­ïèòà­ëà íà ãðàíå îïàñíîãî êðèçèñà.

Óëîâèâ ðåøèìîñòü ìèëëèîíîâ ëþäåé äîáè­âàòü­ñÿ ïåðåìåí, Ðóçâåëüò äå­ëàåò øàã íà âñòðå÷ó èõ ÷àÿíèÿì, ïðîâîçãëàøàÿ çíàìåíåì íàöèîíàëü­íîé ïîëèòèêè êóðñ íà ðåôîðìû, íî ðåôîðìû ïî­ñòåïåí­íûå, âåðõóøå÷íûå, óñòðà­íÿþùèå òîëüêî ñàìûå âîïèþùèå ïðîÿâëåíèÿ ñî­öèàëüíîãî íåðà­âåíñòâà è ñîõðàíÿþùèå â íåïðèêîñíî­âåííîñòè óñòîè.

Íîâûé èìïóëüñ äëÿ ïîâîðîòà îò ñîçåðöà­òåëü­íî­ñòè è ïðîâîëî÷åê ê ïîääåðæêå ñàìîãî ðà­äèêàëü­íîãî â èñòîðèè àìåðèêàíñêîãî ãîñóäàðñòâà ñîöè­àëü­íîãî çàêî­íîäàòåëüñòâà, âêëþ÷àÿ çàêîíû î ñîöè­àëü­íîì ñòðàõîâà­íèè, î òðóäîâûõ îòíîøå­íèÿõ, î íàëîãî­îáëîæåíèè êðóï­íûõ ñîñòîÿíèé, î áåñïðåöå­äåíòíîì ðàñøèðåíèè ïðàâ ïðîôñîþçîâ äàëà íîâàÿ ïðåäâûáîð­íàÿ êàìïàíèÿ 1935 ãîäà. "Íîâûé êóðñ" ïðåòåðïåë íîâóþ ýâîëþöèþ, ñòàë åùå áîëåå ðàäè­êàëüíûì. Ïóáëè÷íûå âûñòóïëåíèÿ ïðå­çèäåíòà ïîëíû îáëè÷å­íèé áåñïðå­äåëüíîé àë÷­íîñòè èìóùèõ êëàññîâ è õèùíè÷åñòâà ìîíîïîëè­ñòîâ â äóõå ñà­ìîãî íèçêî­ïðîáíîãî ïîïóëèçìà. Òåì ñàìûì Ðóçâåëüò ðåøàë ãëàâíóþ çàäà÷ó áóð­æóàçíîãî ïðîãðåññèçìà - ïîä­÷èíèòü ñåáå ìàññû è óäåðæèâàòü èõ ïîä êîíòðî­ëåì ïîä­íîâëåííîé äâóõïàðòèéíîé ñèñòåìû.

Èñïûòûâàÿ äàâëåíèå ñî ñòîðîíû ìîíîïîëèé è èõ ïðåññû, Ðóçâåëüò òîðìîçèë îñóùåñòâëåíèå ïðîâîç­ãëà­øåííûõ ðåôîðì, ïðåäóñìîòðèòåëüíî íå ñâÿçûâàë ñåáÿ íèêàêèìè æåñòêèìè îáÿçàòåëüñò­âàìè.

Ê êîíöó òðåòüåãî ñðîêà ïðåáûâàíèÿ Ðóç­âåëüòà íà ïîñòó ïðåçèäåíòà ðå­àêöèÿ è äâèæåíèå ê êîíòð ðåôîðìå íàáðàëè ñèëó. Îäíîé èç ïðè÷èíîé ýòîãî áûë âåðõóøå÷­íûé, ýëèòàðíûé õàðàêòåð ëè­áåðàëèçìà, ïîä÷èíåííîãî âñåöåëî êëàññîâûì èí­òåðåñàì áóðæóà­çèè. Ñïîíòàí­íîñòü, íåïîñëåäîâà­òåëüíîñòü áû­ëè åãî îòëè÷èòåëüíîé ÷åðòîé, à áî­ÿçíü ïî÷èíà äåìîêðàòè÷å­ñêèõ ìàññ - ðî­äî­âûì åãî ïðè­çíàêîì.

8 Íîâàÿ ìåæäóíàðîäíàÿ ñèòóàöèÿ - íî­âûå ðåøåíèÿ

 íà÷àëå ïðåçèäåíòñêîé êàðüåðû Ðóçâåëüòà åãî âíåøíåïîëèòè÷åñêàÿ ïîçèöèÿ áûëà èçîëÿöèî­íèñò­ñêîé.  Åâðîïå è íà Äàëüíåì Âîñòîêå óæå ñóùå­ñòâîâàëè î÷àãè íîâîé ìèðîâîé âîéíû. Òàêàÿ ïîçèöèÿ ïðåçèäåíòà áûëà íà ðóêó ãèòëåðîâñêîé Ãåðìàíèè è ìèëèòàðèñòñêîé ßïîíèè, ñòðîèâøèõ ñâîþ ãëîáàëü­íóþ ñòðàòåãèþ â ðàñ­÷åòå íà íåéòðà­ëèòåò ÑØÀ, íà èõ îòêàç ïîääåð­æàòü óñè­ëèÿ ìè­ðîëþáèâûõ äåðæàâ â ñîçäàíèè ñèñòåìû êîëëåê­òèâíîé áåçîïàñíîñòè.  1935 ãîäó â ÑØÀ ïðèíÿò çàêîí î íåéòðàëèòåòå ê î÷åâèä­íîé âûãîäå àãðåñ­ñîðîâ. ÑØÀ âìåñòå ñ Àíãëèåé è Ôðàíöèåé ðàçäå­ëè îòâåòñò­âåííîñòü çà ñîäåéñòâèå ôàøèñòñêîé àãðåñ­ñèè.  1937 ãîäó ïðèíÿò çàêîí îá ýìáàðãî íà ïî­ñòàâêè îðóæèÿ â Èñïàíèþ, ãäå øëà ñõâàòêà ðåñïóá­ëèêè ñ ôà­øèñòñêèìè ìÿòåæíèêàìè è ãåð­ìàíî-èòàëüÿíñêèìè èíòåðâåíòàìè. Âíåøíÿÿ ïî­ëèòè­êà ïðîâîäèìàÿ ïðåçèäåíòîì ïîä÷èíåíà ãëàâ­íîé çàäà÷å - óêðåïëåíèþ ýêîíîìè÷åñêèõ è âîåí­íî-ñòðàòåãè÷å­ñêèõ ïîçèöèé ÑØÀ íà ìèðîâîé àðåíå.

Áîðüáà çà âíåøíèå ðûíêè îïðåäåëÿëà çàèí­òå­ðå­ñîâàííîñòü ìîíîïîëèñòè÷åñêèõ êðóãîâ ÑØÀ â ïîëèòè­êå "ýêîíîìè÷åñêîãî íàöèîíàëèçìà", ïðåä­ïîëàãàâøåé "ñâîáîäó ðóê", íå ñâÿçàííîñòü ìåæäó­íà­ðîäíûìè îáÿçà­òåëüñòâà­ìè, óêëîíåíèå îò êîëëåê­òèâ­íûõ óñèëèé ïî óðå­ãóëèðîâàíèþ ìåæäó­íàðîäíûõ êîíôëèêòîâ.

Äåðæàñü â ñòðàíå, êàê ïîëàãàëè â ýòèõ êðó­ãàõ, ìîæíî áûëî ñ ÷óâñòâîì ìîðàëüíîãî ïðåâîñ­õîäñòâà íà­áëþäàòü çà êðîâàâûìè äðàìàìè íà Åâ­ðîïåé­ñêîì è Àçè­àòñêîì êîíòèíåíòàõ è èçâëåêàòü íåìàëûå áàðû­øè. Íî Ðóçâåëüò ïîíèìàë, ÷òî èçî­ëÿöèîíèçì â ñîâðåìåííûõ óñ­ëîâèÿõ íåâîçìîæåí è ïîýòîìó äëÿ ñîçäàíèÿ ïðèâëåêà­òåëüíîãî èìèäæà è ó÷èòûâàÿ øèðÿùååñÿ â ñòðàíå àí­òèâîåííîå íà­ñòðîåíèå, ïðèíè­ìàë îãðàíè÷åííîå ó÷àñòèå â êîë­ëåêòèâíûõ óñèëèÿõ ïî óêðåïëåíèþ ìèðà.

Ðóçâåëüò íå îòêàçûâàë ñåáå â óäîâîëüñòâèè ïðî­äåìîíñòðèðîâàòü, ÷òî åãî îòðèöàòåëüíîå îò­íîøå­íèå ê ïîïûòêàì âçîðâàòü ìèð îñòàåòñÿ íå­èçìåí­íûì è ÷òî åãî ïðàâèòåëüñòâî ãîòîâî ñîäåé­ñòâîâàòü óñèëèÿì Ëèãè Íà­öèé â äåëå ñîõðàíåíèÿ ìèðà, íî... íå âûõîäÿ çà ïðåäåëû ÷èñòî ìîðàëü­íîãî âûðà­æåíèÿ ñâîèõ ñèìïàòèé è àíòèïà­òèé.