ответы (Ответы на билеты, не полностью), страница 5

Форма расчета - наличная и безналичная в российской и иностранной валютах

1. Средство накопления

2. Мировые деньги

В международных расчетах между ЮЛ и государствами разных стран используются свободно-конвертируемая валюта или мировые деньги: Special Drawing Rights (SDR) - ($, €, ¥, £)

Билет № 28:

1. Финансовое регулирование экономики. Методы регулирования.

2. Казначейское исполнение бюджета. Структура казначейства. Задачи. Принцип единства кассы.

Методы регулирования экономики с помощью финансов

Согласование функционирования различных частей экономики достигается перераспределе­нием ресурсов —► изменение темпов роста. В регулировании участвуют все сферы Ф. системы.

Методы:

• Саморегулирование

• Г. регулирование и вмешательство (Г. устанавливает правила; вмешательство использу­ется при решении задач, связанных с благополучием общества)

Совокупный спрос = потребительские расходы + частные инвестиции + Г. Расходы

Кейнс объяснил необходимость государственного вмешательства в кризисных ситуациях и при чрезвычайных обстоятельствах следующим образом: чтобы не изменилась сумма совокупного спроса государство должно регулировать государственные расходы.

Хайек был противником государственного регулирования: объяснил свое мнение субъектив­ностью подхода и медлительностью процесса. Во всех странах используется государственное вмешательство.

Инструменты регулирования:

• Бюджетное (бюджетная политика)

• Налоговое (налог, политика)

• Денежно-кредитное (Д.-кредит, политика)

Органы управления финансами в РФ:

На законодательном уровне:

-Федеральное собрание

-Президент

-Правительство

На исполнительном уровне:

-Министерство финансов и его региональные представительства

-Главное управление федерального казначейства

-Управление по надзору в сфере страховой деятельности

-Государственный таможенный комитет (ГТК)

-Министерство по налоговому сбору (МНС)

На контрольном уровне:

-Счётная палата

-Центробанк

-Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР)

Основные направления регулирования:

Законодательное управление - Президент и Правительство.
Исполнительный орган - Минфин и его службы:

1. Фед. казначейство (фед. служба) - Минфин

2. Фед. службы страх, надзора - Минфин

3. Фед. таможенная служба (министерство экон. развития и торговли)

Внебюджетные фонды - Правление и исполнительная дирекция

Поступление налогов - Фед. налоговые службы (Минфин)

Управление налоговыми преступлениями - подразделения МВД

Фед. служба по Ф. рынкам и тарифам

Контроль за Ф. - Фед. служба финансово-бюджетного надзора (Минфин)

Фед. служба по Ф. мониторингу - Минфин и Счетная палата

Управление имуществом - агентство по управлению Фед. имуществом.

Казначейское исполнение бюджета

Казначейства осуществляют основную работу по исполнению бюджета.

Задачи Федерального казначейства:

1. сбор, анализ информации о состоянии Ф. страны и прогнозирование У_рес-ов

2. совместно с ЦБ осуществляет обслуживание внутреннего и внешнего ГД Казначейства в РФ появились в 1993 г.

Причины появления казначейств:

• В связи с переходом на рыночные отношения была реформирована существующая банковская система и было ликвидировано управление по исполнению гос. бюджета.

• Все операции по сбору налогов в бюджет и по доведению отчислений предприятиям были возложены на расчетно-кассовые центры (РКЦ) и на КБ. Эти организации оказались не подготовленными к выполнению этих операций → была недополучена большая часть доходов → обострился бюджетный кризис →↑ БД

Казначейство - система органов, включающая

• Фед. Казначейство

• Территориальные органы по республикам, областям, краям,...

При исполнении бюджета большое значение имеет правильное экономическое обоснова­ние распределения всех видов рес-ов. Это распределение осуществляется с помощью росписи Д и Р.

Бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении Д и Р бюджетов и посту­плении из источников финансирования ДБ, устанавливающий распределение Б. ассигно­ваний между получателями Б. ср-в и составляемые в соответствии с Б. классификацией, т.е. это оперативный поквартальный план распределения Д и Р согласно Б. классификации.

В росписи проставляются сроки, объемы поступлений и распределенных ср-в. При новом порядке исполнения бюджета вместо множества счетов, которые открывались в банках для перечисления ср-в в бюджет, имеются счета Фед. казначейства (401 - 404)

401- ФБ

402- РБ, МБ

403- прочее

404- ВБФ

Все остальные счета являются транзитными. Они служат только для перечисления ср-в → отсутствуют остатки ср-в на счетах → контроль и учет всех ср-в → принцип единства кассы

Билет № 29:

1. Особенности финансов общественных организаций.

2. Социальные внебюджетные фонды. Особенности организации пенсионного фонда в РФ. Переход от распределительной системы к смешанной.

Особенности финансов общественных организаций

Общественные объединения создаются на основе принадлежности людей к одной профес­сии, общности интересов, решения задач идеологического или общегражданского значе­ния.

Источники финансовых ресурсов

На организацию финансов оказывает влияние, то что эти объединения добровольные и основным источником ресурсов являются членские взносы и добровольные взносы. У данных организаций может быть и неосновная деятельность: они могут иметь подсобные

хозяйства, могут оказывать платные услуги (например, вести курсы кройки и шитья, спортивные секции).

Прибыль не является личным доходом отдельных членов. Она идет на обслуживание деятельности организации и это отражено в уставе.

Общественные объединения, как правило, не имеют финансовых обязательств перед государственным бюджетом. Так, освобождены от уплаты налогов общественные организации инвалидов, ветеранов войн, Общество Красного Креста и красного Полумесяца и др.

Расходы на общественную деятельность осуществляются согласно уставу:

1. Расходы на международные связи (уплата взносов в международные спортивные фе­дерации, заявочные взносы);

2. На приобретение имущества;

3. На содержание зданий, спортивных сооружений;

4. Оказание помощи пострадавшим;

5. Зарплата сотрудникам;

6. Др.

ВБФ

ВБФ - Д. отношения, связанные с перераспределением и использованием Ф. рес-ов гос-ва для обеспечения потребностей общества, не включенных в бюджет на основе оперативной самостоятельности и строгого соответствия целевому назначению.

ВБФ появились в России в результате реформирования Ф. системы. Первоначально действовали в соответствии с законом от 1991 г. После появления БК этот закон утратил силу.

Причина образования ВБФ - недостаток средств

Условиями, объясняющими выделение фонда из бюджета являются:

Сущность ВБФ

ВБФ - Д. отношения, связанные с перераспределением и использованием Ф. рес-ов гос-ва для обеспечения потребностей общества, не включенных в бюджет на основе оперативной самостоятельности и строгого соответствия целевому назначению.

ВБФ появились в России в результате реформирования Ф. системы. Первоначально дей­ствовали в соответствии с законом от 1991 г. После появления БК этот закон утратил силу.

Причина образования ВБФ - недостаток средств

Условиями, объясняющими выделение фонда из бюджета являются:

1. оперативность их реализации на окружающую обстановку

2. возможный дефицит бюджета

В зависимости от уровня управления ВБФ подразделяются на:

Сущность ВБФ

ВБФ - Д. отношения, связанные с перераспределением и использованием Ф. рес-ов гос-ва для обеспечения потребностей общества, не включенных в бюджет на основе оперативной самостоятельности и строгого соответствия целевому назначению.

ВБФ появились в России в результате реформирования Ф. системы. Первоначально дей­ствовали в соответствии с законом от 1991 г. После появления БК этот закон утратил силу.

Причина образования ВБФ - недостаток средств

Условиями, объясняющими выделение фонда из бюджета являются:

1. оперативность их реализации на окружающую обстановку

2. возможный дефицит бюджета

В зависимости от уровня управления ВБФ подразделяются на:

1. федеральные

2. региональные (территориальные)

По целевому назначению ВБФ делятся на:

1. экономические (пенсионный фонд РФ; ФСС; ФОМС)

2. социальные (российский фонд технологического развития; отраслевые фонды НИОКР; инвестиционные фонды; фонд природоохранных мероприятий)

Кол-во ВБФ = 30-80 штук. Особое внимание к соц. фондам.

Эти фонды выделены из бюджета и не зависят от него. Они обладают правом самостоятельного юридического лица. Однако их функционирование находится в ведении государственных органов власти. Порядок их формирования и использования регламентируется законодательством.

Пенсионный фонд РФ (1990 год образования; является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, подотчётным правительству РФ)

Средства фонда используются на выплату государственных трудовых пенсий, вы­плату военным, пенсии инвалидам, пособие вдовам погибших, пенсии участникам ВОВ, компенсации пенсионерам, уплаты ритуальных услуг и мероприятий, связан­ных с деятельностью фонда.

Пенсионный фонд управляется правлением и исполнительной дирекцией. Состав правления утверждает федеральное собрание РФ.

Пенсионный фонд РФ, особенности его функционирования

Пенсионный фонд РФ является государственным социальным внебюджетным фондом, средства которого не входят в состав федерального бюджета, не могут использоваться на другие цели и изъятию не подлежат.

Общее руководство осуществляется Правлением; оперативное управление - исполни­тельной дирекцией. В субъектах РФ органами оперативного управления являются отделе­ния Пенсионного фонда, в городах и районах - уполномоченные отделения. Правление и Исполнительная дирекция осуществляют перераспределение средств фонда между регио­нами в целях обеспечения сбалансированности доходов и расходов.

Бюджет Фонда и Отчет об исполнении утверждается федеральным законом. Бюджет региональных и местных отделений утверждается Председателем фонда.

Пенсионный фонд РФ как самостоятельный внебюджетный фонд начал свое функцио­нирование в 1991 г. (до этого пенсионное обеспечение граждан осуществлялось за счет средств Государственного бюджета СССР), и главной причиной возникновения ПФР бы­ла необходимость выделения чрезвычайно важных расходов по выплате пенсий в специ­альную группу и обеспечение их целевыми, закрепленными за этими расходами самостоя­тельными источниками доходов.

Государственная пенсионная система в РФ действует на принципе непрерывной фи­нансовой солидарности поколений работающего и нетрудоспособного населения. Демо­графическая ситуация увеличивает пенсионную нагрузку на работающее население. В мае 1998 г. была утверждена «Программа пенсионной реформы», предусматривающая переход от действующей распределительной системы к смешанной системе, а так же к введению персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования, в результате чего создаются условия для назначения пенсий в соответствии с ре­зультатами труда каждого застрахованного лица, и развивается заинтересованность в уп­лате взносов.

Персонифицированный учет основан на следующих принципах:

1. единства государственного пенсионного страхования в РФ;

2. всеобщность и обязательность уплаты страховых взносов;

1. осуществление учета в процессе всей деятельности застрахованного лица;

2. соответствие сведений о суммах взносов со сведениями о фактическом перечислении взносов.

На каждое лицо открывается индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером.

Трудовая пенсия в РФ состоит из следующих составных частей:

Базовая П_баз - фиксированная часть, устанавливаемая в твердой сумме, размер которой дифференцируется в зависимости от вида пенсии (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца). П_баз = 953 руб. (на 1 января 2006г.)

Страховая П_страх- дифференцированная часть, зависящая от результатов труда застрахо­ванного лица, отражаемая на его индивидуальном лицевом счете в форме расчетного (ус­ловного) пенсионного капитала, под которым понимается объем приобретенных пенсион­ных прав в связи с уплатой страховых взносов в течение всей трудовой деятельности с учетом индексации.