Проблемы уголовно-правовых аспектов ответственности муниципальных служащих за коррупционные правонарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства в системе российского законодательства на примере Удмуртской Республики

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1. Сущность коррупции……………………………………………………7
1.1. Понятие коррупции и история развития законодательства о коррупции………………………………………………………………………….7
1.2. Нормативные основы противодействия коррупции в системе муниципальной службы…………………………………………………………14
1.3. Правовой механизм противодействия коррупции в жилищно-коммунальном хозяйстве………………………………………………………..22
Глава 2. Общие вопросы уголовной ответственности муниципальных служащих за коррупционные преступления в сфере жилищно-коммунального хозяйства…………………………………………………………………………30
2.1. Муниципальная служба и статус муниципального служащего как объект уголовно-правовой охраны……………………………………………………...30
2.2. Муниципальный служащий как субъект коррупционных преступлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства……………………………………37
Глава 3. Уголовно-правовая характеристика коррупционных правонарушений муниципальных служащих в сфере жилищно-коммунального хозяйства……………………………………………………….45
3.1. Юридический анализ состава нецелевого расходования бюджетных средств муниципальным служащим в сфере жилищно-коммунального хозяйства……………………………………………………………………………
3.2. Уголовно-правовая характеристика получения взятки муниципальным служащим……………………………………………………………………….......
Заключение………………………………………………………………………….
Список использованной литературы и источников…………………………...


Введение

Россия, как правовое государство, имеет развитую систему органов государственной власти, которые осуществляют эффективное взаимодействие и взаимный контроль. Поэтому одним из важнейших принципов укрепления государственности в Российской Федерации является совершенствование деятельности органов государственной власти всех уровней. Совершенствование и развитие института государственной службы неразрывно связано с разработкой антикоррупционной политики.
Деятельность должностных лиц не должна дискредитировать государство, что отметил Президент Российской Федерации В.В Путин в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации, указавший на необходимость проведения более эффективной антикоррупционной политики, применяя новые приемы и методы.
Формирование государством системы противодействия коррупционным проявлениям путем принятия различных мер (как предупредительных, так и карательных), тем не менее, не может в полной мере обеспечить необходимой экономической стабильности.
Когда государство начинает вмешиваться в частную и общественную экономическую жизнь, тогда и появляется государственная коррупция, и чем больше степень вмешательства, тем выше уровень коррумпированности.
Коррупция в органах государственной власти в отличие от других социальных явлений общественной и государственной жизни выделяется повышенной степенью общественной опасности, поскольку принятие решений зависит от воли государственных служащих, обладающих особым статусом и наделенных особыми государственными полномочиями.
Для того, чтобы искоренить коррупцию, прежде всего, необходимо максимально снизить условия, ее порождающие, поскольку борьба с коррупцией неразрывно связана с урегулированием всех сторон жизни общества и государства, а не только с ее проявлениями. Необходимо создать благоприятные для этого политические условия, обеспечивающие реальную свободу слова и прозрачность власти. Не менее важное значение имеет четкой правовое закрепление функций конкретных государственных служащих; уменьшение участков деятельности, на которых принятие решений зависит от воли и усмотрения определенного лица; прозрачность и простота правовых актов; формирование условий для развития гражданского общества; а также повышение профессионального уровня государственных служащих, в том числе, и в части правового образования.
Служение интересам общества является основополагающей задачей не только государственных учреждений, но и органов местного самоуправления. Население ожидает, что должностные лица будут добросовестно исполнять свои функциональные обязанности, поэтому неэффективное их исполнение может поколебать доверие граждан к институту местного самоуправления. В этой связи проблема конфликта интересов и способов их разрешения сохраняет актуальность.