ВКР: Правовое регулирование организации работы отдела вневедомственной охраны

СОДЕРЖАНИЕ


Введение 4
1 Основные историко-правовые этапы становления и развития
деятельности вневедомственной охраны 8
1.1 Историко-правовые этапы становления подразделений
вневедомственной охраны органов внутренних дел 8
1.2 Организационно-правовой статус подразделений
вневедомственной охраны органов внутренних дел
Российской Федерации 14
2 Правовые основы деятельности вневедомственной охраны
органов внутренних дел 22
2.1 Современное состояние правового обеспечения подразделений вневедомственной охраны органов внутренних дел
Российской Федерации 22
2.2 Совершенствование правового регулирования функционирования подразделений вневедомственной охраны органов внутренних дел 31
3 Организационные основы деятельности вневедомственной охраны
органов внутренних дел Российской Федерации 43
3.1 Проблемы организации деятельности подразделений
вневедомственной охраны органов внутренних дел
Российской Федерации 43
3.2 Особенности организации управления персоналом
вневедомственной охраны 51
3.3 Предложения по повышению эффективности взаимодействия подразделений вневедомственной охраны органов внутренних
дел с иными субъектами охраны объектов собственности и
общественного порядка 60
Заключение 70

Список использованных источников 74
Приложения 83

ВВЕДЕНИЕ


Актуальность темы исследования. Вневедомственная охрана министерства внутренних дел Российской Федерации является одной из важнейших структур этой системы. "Охрана" и "охранная деятельность" являются одной из многочисленных правоохранительных функций государства и подвержены особому правовому регулированию.
Охрана объектов различных категорий собственности является одним из основных направлений деятельности органов внутренних дел. В решении задач, стоящих в этой области, главная роль принадлежит вневедомственной охране министерства внутренних дел Российской Федерации.
Вневедомственная охрана - одна из самых многочисленных служб министерства внутренних дел России, насчитывающая в своих рядах более 154 тысяч сотрудников органов внутренних дел и 60 тысяч вольнонаемных граждан. Подразделения вневедомственной охраны функционируют в полутора тысячах городов и населенных пунктов 82 субъектов Российской Федерации.
В настоящее время под охраной подразделений вневедомственной охраны находятся: 1,5 миллиона квартир граждан, 279,7 тысячи других мест хранения личного имущества граждан, 514,5 тысячи объектов различных форм собственности, в том числе 45,4 тысячи подлежащих государственной охране.
Необходимость совершенствования организации работы вневедомственной охраны, как составной части полиции общественной безопасности, вытекает из Концепции развития органов внутренних дел[24]. Концепцией намечено оптимизировать структуру и штаты вневедомственной охраны, повысить уровень ее ресурсного обеспечения и технической оснащенности, путем изменений в области договорно-правовых отношений с собственниками охраняемых объектов, квартир и мест хранения имущества граждан.
В соответствие с Федеральным законом "О полиции" устанавливается договорная форма отношений собственника