ВКР: Проблемы реализации крупных проектов на промышленных территориях санкт-петербурга

Аннотация. В данной выпускной квалификационной работе проводится выделение классификации промышленных территорий, исследуются механизмы привлечения инвесторов в проекты. Выявляются основные проблемы, затрудняющие реализацию крупных проектов на промышленных территориях Санкт-Петербурга. На основе анализа опыта осуществления проектов редевелопмента в городе разрабатывается ряд рекомендаций и предложений по совершенствованию процессов развития промышленных территорий в Санкт-Петербурге, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию Санкт-Петербурга и росту его инвестиционного потенциала.

Ключевые слова: крупные проекты, промышленные территории, инвентаризация, редевелопмент.

Annotation. In this final qualifying work, the classification of industrial territories is highlighted, the mechanisms of attracting investors to projects are investigated. The main problems hindering the implementation of large-scale projects in the industrial zones of St. Petersburg are identified. Based on the analysis of the experience of implementing redevelopment projects in the city, a number of recommendations and proposals are being developed to improve the development of industrial zones in St. Petersburg, contributing to the sustainable socio-economic development of St. Petersburg. St. Petersburg and the growth of its investment potential.

Keywords: large-scale projects, industrial area, inventory, redevelopment.

Содержание


ВВЕДЕНИЕ................................................................................................ 4

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОМЫШЛЕННЫХ ЗОН

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА............................................................................... 7

1.1 Законодательная база, регулирующую данную сферу.......................... 8

1.2. Классификация промышленных зон................................................. 14

1.3 Распределение промышленных зон по районам города...................... 19

ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ КРУПНЫХ

ПРОЕКТОВ.............................................................................................. 22

2.1 Значение крупных проектов для социально-экономического развития

города................................................................................................... 22

2.2 Препятствия, замедляющие процесс реализации проектов................. 25

2.2.1 Недостаточная законодательная база........................................... 26

2.2.2 Временной фактор...................................................................... 27

2.2.3 Проблема модернизации............................................................. 28

2.2.4 Проблема согласования и технического оформления проекта....... 29

2.2.5 Проблема, связанная с обеспечением экологической чистоты....... 30

2.2.6 Проблема перебазирования промышленных предприятий............ 31

2.2.7 Откладывание проведения массовой инвентаризации и комплексных

кадастровых работ.............................................................................. 33

2.3 Механизм привлечения инвесторов.................................................. 36

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ

НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССОВ РЕДЕВЕЛОПМЕНТА

ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ......................................................... 40

3.1 Опыт реализации проектов редевелопмента промышленных

территорий, осуществленных в Санкт- Петербурге................................. 40

3.1.1 Жилая застройка......................................................................... 41

3.1.2 Коммерческая недвижимость...................................................... 44

3.1.3 Общественные пространства....................................................... 47

3.2 Рекомендации по улучшению и ускорению редевелопмента в

Санкт-Петербурге................................................................................. 51

ЗАКЛЮЧЕНИЕ........................................................................................ 54

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ...................................... 55

ВВЕДЕНИЕ

Санкт-Петербург является крупным промышленным, научно-образовательным и историческим центром России. Как и для большинства других больших промышленных городов, для Санкт-Петербурга значительной проблемой стал «серый пояс», то есть бывшие промышленные зоны, занимающие территории в историческом центре, с уже угасшим производством на них. Существование таких территорий накладывает определенные ограничение на эффективное развитие города.

При этом зарождается и начинает развиваться тенденция к реновации

и редевелопменту устаревших промышленных зон, зачастую сопровождающаяся перспективой долгого бюрократического процесса по обоснованию и подготовке документации, а также вынужденными компромиссными решениями.

Актуальность выбранной темы обусловлена, в первую очередь, тенденцией к «переезду» неэффективных городских производств на окраины города или за его пределы, необходимостью редевелопмента бывших промышленных территорий, расположенных в центральной части города,

• потребностью развития и повышения инвестиционной привлекательности действующих промышленных зон.

В настоящее время к землям промышленности в Санкт-Петербурге относится около 19 тыс. га, или 13,6% общей площади города. По приблизительным оценкам городской резерв под строительство промышленных объектов составляет около 300 га [19]. В первую очередь, это земельные участки, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга и расположенные в промзонах города малой площадью 20 га и менее. Остальной объем представлен в виде рассредоточенных по территориям земельных участков промышленных территорий Санкт-Петербурга.

За последние 10 лет площадь промышленных территорий сократилась примерно на 9%, в основном за счет интенсивных процессов реновации

4

территорий промышленных предприятий [34]. Несмотря на это, реконструкция промышленных зон в культурной столице России тормозится наличием здесь огромного числа исторических памятников.

Безусловно, такому крупному городу как Санкт-Петербург крайне

необходимы новые территории для стимулирования социально-экономического развития. Расширение создает все более возрастающую нагрузку на инфраструктуру города и имеет ряд серьезных проблем. В это же время многие объекты, расположенные на промышленных территориях Санкт-Петербурга, перестали являться действующими современными производствами, зачастую они используются под