Диссертация: Основы градостроительной стратегии развития загородных поселений московского региона

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы. Высокий уровень современной пространственной и социально-экономической интеграции населенных мест на базе интенсивных трудовых, культурно-бытовых, рекреационных и других межселенных связей привел к возникновению регионального градостроительного объекта – расширенных систем населенных мест. Управление развитием их «негородских» системообразующих элементов, таких как загородные поселения, в виде рационального размещения и функционально-планировочной организации - важная часть процесса градостроительного регулирования региональных градостроительных систем. Загородные поселения, представляющие собой постоянно и сезонно обитаемые места, находящиеся вне города, характеризуются территориальной общностью их планировочных структурных элементов, строений и объектов инфраструктуры. Сегодня загородные поселения активно способствуют уплотнению структуры урбанизированных территорий, окружающих крупные и крупнейшие города, и их развитие оказывается на пересечении таких фундаментальных проблематик, как: а) двойственность назначения современного жилища и его разложение на взаимосвязанные городскую и загородную составляющие; б) реформы государственной политики в области градостроительства, связанные с развитием институтов собственности на землю и недвижимость в условиях давления рыночных механизмов, развитие градостроительного законодательства; в) достижение заданного правительством уровня обеспеченности доступным жильем; г) соотношение частных и общественных интересов населения в градостроительном управлении и многие другие. Сложившаяся ситуация требует проведения междисциплинарных исследований феномена современной урбанизации пригородных территорий и разработки комплексных моделей организации загородных поселений. Концентрация населения в регионах вокруг крупнейших городов наблюдается во всех странах, а в России эта тенденция выражена особенно ярко. Своеобразно разворачивается процесс субурбанизации, т. е. фазы урбанизации, когда вынос жилого сектора за границы города ведет к росту сезонного и постоянного населения в пригородных зонах жилой застройки в форме так называемых субурбий. При этом рынок загородной недвижимости насыщен предложениями в рамках различных категорий и типологий объектов. Низкоплотные субурбии распространились на обширных территориях Московской области, образовав жилую среду с тенденцией к сегрегации, монофункциональности и однородности. Желание местного населения формировать в местах проживания полноценную разнообразную среду очевидно. Современная конфликтная ситуация наложения интересов развивающихся субъектов - столицы и области - внутри двух первых поясов административных районов Московской области (в радиусе до 60 км от г. Москвы) приводит к необходимости строгого регулирования концентрирующейся в этой зоне градостроительной активности во избежание конфликтного соседства противоположных (контрастных) градостроительных масштабов и жилых сред, а также продолжения фрагментации природных систем. За рубежом феномен субурбанизации достиг фазы, в рамках которой обострились противоречия такой политики развития городов и их окружения, а снижение экономической стабильности и повсеместные изменения в демографической ситуации последних десятилетий даже привели к признанию субурбанизации устаревшим и более нефункциональным типом расселения. Включение предложений по целенаправленному развитию загородных поселений в единую стратегию развития Московского региона (г. Москва и ее область) актуально по следующим причинам: непродуктивность ставки лишь на модель компактного города в борьбе с бессистемным дисперсным ростом урбанизированных территорий; напряжения и диспропорции, вызываемые центростремительной урбанизацией Московского области; зафиксированные предпосылки для осуществления субурбанизационного освоения ее территории (в виде роста численности постоянного населения в пригородных зонах); общая необходимость оптимизации субурбанизации как типа расселения в пригородах (в противовес ситуации, когда горожане живут и работают в городе); перманентная трансформация в России статуса и характера функционирования дачных и коттеджных поселков. В научной среде уже признана способность городских систем, трактуемых как открытые социально-территориальные системы, к саморазвитию. Вместо жесткого прямолинейного управления такими сложными системами исследователи рекомендуют создавать условия для осуществления программ их саморегуляции, происходящей благодаря горизонтальным связям между их элементами. В работе предлагаются подходы к разработке такой градостроительной стратегии развития загородных поселений Московского региона, которая будет учитывать и потенциал процессов самоорганизации.
Степень научной разработанности темы. В России исследователями были рассмотрены следующие аспекты проблематики субурбанизации: истоки феномена (Аксельрод, К. И., Поморов С. Б., Тараканов Д. В., Шемякина В. А.); субурбанизация в структуре городских агломераций (Беккер А. Ю. и Пешкова Н. О., Истомин Б. С., Лаппо Г. М., Любовный В. Я. и Сдобный Ю. А., Малоян Г. А., Махрова А. Г., Полян П. М., Селиванова Т. И., Симагин, Ю. А.); альтернативы пространственного развития и управления городов (Бабичев К. Н., Кафидов В. В., Любовный В. Я., Сдобнов Ю. А., Тарасова Л. Г.); развитие пригородов и малоэтажное градостроительство (Зайкова Е. Ю., Зиятдинов З. З., Петрова З. К., Пчелинцев О. С., Саянов, А. А., Стригин Б. С.). В США: задачи планирования пригородов в эпоху культуры мобильности (B. Cullingworth, R. W. Caves, E. Ferguson, J. Friedmann, E. L. Glaeser, J. Miller); административное перемасштабирование крупных городов (D. F. Batten, N. Brenner); субурбии (C. R. Bryant, J. Garreau, M. E. Kahn, A. C. Nelson). В Европе: рост городов, взаимовлияние городских и сельских территорий, планирование городских регионов (A. Errington, C. Fertner, N. Lewan); установление границ городских округов (A. Font Arellano, P. Elinbaum, C. R. Marmolejo Duarte); пригородные пространства (M. Benages-Albert, A. Font, I. Martinez de San Vicente); пригородная монофункциональная урбанизация (J. Busquets, Z. Muxí Martínez, C. Llop, M. Sola-Morales).
Цель исследования заключается в разработке научно обоснованной концепции в области стратегии градостроительной деятельности по развитию загородных поселений, способной стать частью градостроительной политики развития Московского региона.
Задачи исследования. 1. Выявить первопричины распространения массовой субурбанизации и факторы, снижающие ее востребованность у населения в России и за рубежом. 2. Выявить этапы и закономерности эволюции планировки и застройки загородных поселений в России. 3. Составить классификацию разновидностей планировки и застройки загородных поселений Московского региона периода массовой субурбанизации (1820-2016 гг.). 4. Проанализировать особенности современных субурбанизационных процессов в Московской области и тенденций освоения ее территории, приводящих к формированию единой территориально-функциональной системы Московского региона. 5. Разработать основы стратегии градостроительного развития загородных поселений Московского региона, включающей принципы, приоритеты, направления, этапы и ожидаемые результаты ее реализации. 6. На основе опыта концептуального, логико-математического и имитационного (программного) моделирования сценариев развития загородных зон жилой застройки сформулировать основные сценарии развития отечественных пригородных поселений в составе регионов крупнейших городов.
Границы исследования. Охвачен временной период развития загородных поселений с начала XIX в. (1820-е гг. как момент запуска процесса массовой субурбанизации) по 2016 г. включительно. Изучается состояние объекта исследования на примере Московского региона с привлечением опыта развития загородных зон жилой застройки за рубежом – в Западной и Восточной Европе (Румыния), в Восточной Азии (Монголия, Китай), в США, Австралии, Бразилии и Новой Зеландии. В границы объекта исследования входят поселения жилых пригородов (субурбий) крупнейших городов (свыше 1 млн чел.), изначально ставших основным очагом субурбанизации. Из исследования не исключаются загородные зоны жилой застройки на территориях, присоединенных к Москве в 2012 г.
Объект исследования – загородные поселения («субурбии») с сезонным и постоянным режимом проживания как продукт определенных типов урбанизации.
Предмет исследования – концептуальные основы построения градостроительной стратегии развития загородных поселений в составе жилых зон Московского региона.
Рабочая гипотеза исследования заключается в том, что включение стратегии развития загородных поселений в единую градостроительную политику развития Московского региона (г. Москва и Московская область) повысит эффективность регулирования региональной градостроительной деятельности и способность урбанизированных пригородных территорий адаптироваться к современным условиям и требованиям устойчивого развития.
Методология и методы исследования. Применен комплексный метод исследования, включающий использование составляющих структурного метода, внеметодологического приема деконструкции, а также методов, присущих парадигме контекстуализма. Применены общелогические методы: а) метод индукции и индуктивные обобщения (используются как средство поиска гипотез и выхода на обобщенные выводы относительно изученного опыта, закономерностей и современных тенденций развития загородных поселений); б) метод моделирования (в построении графических моделей существующих объектов и процессов, в изучении результатов уже произведенного программного, математического и имитационного моделирования, при разработке структурно-функциональной модели стратегии развития загородных поселений); в) метод ретрополяции (для формулировки рекомендуемых направлений развития загородных поселений, исходя из ожидаемых изменений во взаимоотношениях между производством, торговлей и жильем); г) различные виды анализа (междисциплинарный, межмасштабный, количественный, качественный, статистический, историко-типологический) для выделения и изучения отдельных аспектов проблематики исследования; д) метод синтеза (для установления связей между составляющими предмета и объекта изучения и для формулировки выводов). Концептуальные разработки Г. С. Альтшуллера относительно теории и законов развития систем, положения его алгоритма решения изобретательских задач и типовые приемы устранения технических противоречий использованы при классификации выявленных противоречий, при формулировании авторского термина «природно-урбанизированная надсистема», при разработке основ стратегии развития загородных поселений.
Научная новизна. 1. В работе раскрыта социотехнологическая природа процессов субурбанизации посредством конкретизации и систематизации первопричин и последствий возникновения расселения в загородных жилых зонах. 2. Определены основные факторы, лежащие в основе различных сценариев развития загородных поселений крупнейших городских регионов и ведущие к распространению или деградации субурбанизационного типа расселения. 3. Сделан вклад в развитие отечественной терминологии в области градостроительства: а) предложен авторский термин «природно-урбанизированная надсистема» и представлена градостроительная интерпретация понятия «городская культура»; б) предложено более четкое разделение в российской науке терминов (и феноменов) «субурбанизация» и «эксурбанизация»; в) произведено углубленное изучение термина «метрополизация» ; г) расширено определение малоизученного термина «полицентрический городской регион»; д) произведено уточнение понятия «постсубурбия». 4. Разработана комплексная стратегия развития загородных поселений Московского региона на основе целевых стратегических направлений работы, применяемых к ряду пространственных уровней, и междисциплинарного инструментария ее реализации, способных сделать субурбанизационный тип расселения более перспективным.
Теоретическая значимость. В работе установлено, что в состав городов (в особенности - крупных метрополий) входят обширные загородные территории с разнообразными характеристиками, составляющие неотъемлемую часть процессов жизнедеятельности центральных урбанистических образований. Теория градостроительства обогащается: а) современным подходом, снимающим укоренившиеся разграничения между такими понятиями, как город и деревня, центр и периферия, столица и колония, социум и природа, локальный и региональный масштаб, национальный и глобальный уровень; б) новой терминологией, отражающей современную ситуацию взаимодействия населенных пригородов с проявлениями консолидации столичных регионов. Раскрывается взаимосвязь результатов трансформации человеком осваиваемых территорий с социотехнологическими моделями в обществе. Произведено теоретическое переосмысление явления субурбии, ставшей реальной самоорганизующейся средой обитания. Изучена проблема преобразования пригородной среды в городскую, при котором обычно не признается существующая система ценностей субурбий и продолжают применяться централизованные, но удаленные от конечного потребителя, крупные системы снабжения. В работе признается эффективность привлечения модели «трехмерного планирования», т. е опережающего развития инфраструктур и программирования деятельности развиваемой территории с последующим размещением на ней объектов жилья. Разработанные основы стратегии развития загородных поселений определяет главенство принципа укоренения и обеспечения условий для формирования стабильных местных сообществ, противопоставляемого обычной практике колонизации пригородных пространств, при которой земля и сооружения становятся лишь финансовым продуктом.
Практическая значимость. В работе осуществлен многокомпонентный анализ феномена субурбанизации, определены ее практические преимущества и направления работы с присущими ей проблемами и противоречиями. Анализ современного состояния пригородных территорий выявляет изменения и конфликтные ситуации, устанавливает инструменты градостроительного регулирования процесса консолидации городских агломераций, ареалов и регионов. Использование комплекса градостроительных компонентов и характеристик (единица жилого квартала, смешанное землепользование, разнообразие социальных групп, типов застройки и размеров участков, «мелкозернистая» планировочная структура, обновление и сохранение исторических строений и ландшафтов и т. д.) поможет избежать энергетических и временных потерь, позволит включить в окружение загородных монофункциональных поселений разные типы пространств. Такие пространства призваны располагать население к общественной активности и выражению разнообразия, привнося равновесие в ситуацию, где сегодня главенствует стремление лишь к индивидуальной безопасности и получению прибылей. Управленческие градостроительные действия, направленные на согласованное развитие столицы и области, вместе составляющих неразрывную региональную систему, могут изменить ситуацию гипертрофированных миграционных потоков в направлении центрального города и негативное отношение к периферийным территориям, региону и провинции, связанное с отставанием в их развитии. Анализ актуальных процессов и управление ими необходимы для достижения выравнивания социальных условий развития населения, для ухода от тупиковых ситуаций. Практическое воздействие на характер развития столицы с ее пригородным комплексом урбанизированных территорий и измененных природных пространств имеют и представленные в исследовании стратегии, дающие общесистемный эффект. Разработанные основы стратегии развития загородных поселений могут быть включены в документы градостроительной доктрины и стать частью единой градостроительной политики развития всего Московского региона.
Положения, выносимые на защиту. 1. Произведенная классификация первопричин массовой субурбанизации, связанных с внедрением инноваций, модернизацией систем снабжения ресурсами. 2. Выявленные основные закономерности эволюции загородных поселений и взаимосвязи между их градостроительными структурами и социотехнологическим контекстом, основанные на установленной в работе периодизации развития и классификации функционально-планировочных разновидностей загородных поселений в России и за рубежом. 3. Определенные в работе основные составляющие процесса консолидации градостроительной структуры Московского региона, связанные с современными тенденциями освоения территории Московской области. 4. Разработанные основы градостроительной стратегии развития загородных поселений Московского региона, основанные на изучении опыта градостроительного регулирования процессов формирования загородных жилых зон в России и за рубежом. 5. Предложенные прогнозные модели (сценарии) развития загородных поселений в составе крупнейших отечественных городских регионов: а) центрическая (инерционная); б) сетевая (прогрессивная); в) энтропийная (альтернативная).
Степень достоверности и апробация результатов. Материалы диссертации изложены на 7 конференциях: Международная НПК «Наука, образование и экспериментальное проектирование» в МАРХИ (Москва, 2015, 2016, 2017 гг.); Всероссийская ежегодная НПК «Общество, наука, инновации» (Киров, 2015 г.); Международная научная конференция «Современные тенденции развития городских систем» (Екатеринбург, 2015 г.); III Международная НПК «Научно-технический прогресс: актуальные и перспективные направления будущего» (Кемерово, 2016 г.); конференция «Московская субурбия. Проблемы и перспективы развития» (международный фестиваль «Зодчество», Москва, 2016 г.). Материалы диссертации опубликованы в 17 печатных работах (12,18 п. л.), из них 6 статей в научных журналах, включенных в перечень ВАК РФ российских рецензируемых научных журналов, и 2 статьи в иностранных журналах (SCOPUS). Выполнение научно-исследовательских работ (ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России» и РААСН): а) заключительный отчет о НИР на тему № 3.2.6 «Трансформация границ «реального» города: субурбии в развитии» (руководитель и исполнитель темы; 2015 г.); б) заключительный отчет о НИР на тему № 5.1.2 «Концепция комплексного развития Московской агломерации» (исполнитель: Определения, Раздел 1, Раздел 2; 2015 г.); в) промежуточный отчет о НИР на тему № 3.1.1 «Особенности формирования отечественных градостроительных систем в постиндустриальный период общественного развития» (исполнитель: подразделы 3.2; 4.2; 5.1-5.3; 6.2; 7.2; 2016 г.). Внедрение основных положений исследования: а) в дипломное проектирование студентов ФГБОУ ВО МАРХИ: дипломный проект Гладовой П. К. (направление подготовки: 270301 65 Архитектура архитектор (специалист)) «Проект планировки и застройки г. Циолковский при космодроме «Восточный»», 2016 г.; б) в содержание теоретико-практической учебной программы (курса повышения квалификации) «Полицентрические городские регионы», Архитектурная школа «Эволюция», 2017 г.; в) в коммерческий проект «Концепция развития территории в Раменском районе Московской области» (предварительный этап проектирования «Аналитический + знаковое проектирование»), ООО «Проектная группа А2», 2017 г.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из двух томов. Том 1: объем 227 страниц; включает: введение, три главы, заключение с выводами исследования, список сокращений и условных обозначений, список терминов, список литературы из 197 библиографических наименований. Том 2: объем 137 страниц; включает приложения в количестве 11 (таблицы – 17 шт., рисунки – 23 шт.).