Диссертация (Внешнеполитическая деятельность Азербайджана по обеспечению мирного урегулирования Карабахского конфликта), страница 10

В таком случае соглашениеневозможно, и, по всей видимости, лучшее, что можно сделать в подобнойситуации–недопуститьвооруженногопротивостояния,используяопределенные средства и инструменты для управления конфликтом, и темсамым тянуть время в ожидании возникновения новых обстоятельств илисобытий.Одним из важнейших понятий теории международных переговоровявляется понятие BATNA – «The Best Alternative to the Negotiated Agreement».Многие эксперты говорят о том, что победительницей любого спора будет тасторона, у которой BATNA лучше, прочнее.

Действительно, какая альтернативапереговорам есть у субъектов конфликтных отношений? Для кого переговоры48более важны? Именно та сторона, по идее, должна быть более уступчивой в ходепереговоров.Возвращаясь к первой половине 1990-х, достаточно сложно определитьсторону в Карабахском противостоянии, для которой переговоры были бы болееважны. Обе страны были истощены, и согласие на переговоры было обоюдным.Это также объясняет их неуступчивость в дальнейшем, показывая, насколькосами соперники, в равной степени обосновывали свои цели, интересы которыеони преследовали в конфликтной ситуации.Ч.Осгуд,исследуяорганизационногомногочисленныехарактера,проблемысопровождающиетехническогопереговорныеипроцесс,отмечает необходимость проведения переговоров в несколько этапов,соблюдение принципа постепенности.56 Метод, который рассматриваетЧ.Осгуд, называется Graduate and Reciprocated Initiatives in Tension Reduction(GRID)0 – Поэтапные Совместные Инициативы по Снижению Напряжения, ивключает такие этапы, как:- прекращение насильственных действий;- установление диалога между сторонами с целю подготовки к будущимпереговорам;-непосредственноначалопереговоров,достижениекакого-либокомпромисса, либо решения и выработка соглашения;- выполнение договоренностей, достигнутых сторонами.Последний этап является чрезвычайно важным, здесь нужно отметитьроль третьих стран в контроле за соблюдением субъектами конфликта условийсоглашения.

С другой стороны, добросовестное выполнение обязательств, какужебылоотмеченовыше,являетсясложнойзадачейвусловияхсохраняющегося недоверия (особенно в случае компромиссного решения, либоего интерпретации как не отвечающего собственным интересам)и дажевраждебности по отношению к оппоненту. Важен также такой фактор, как56См.

Лебедева М.М. Укз. соч. С. 75.49характер коммуникации между сторонами конфликта. На подготовительномэтапе особая роль принадлежит неофициальной коммуникации, которая можетскрываться от собственного общества, что характерно не только длямежгосударственных конфликтов.Таким образом, подводя итоги вышесказанному, следует выделить триосновных течения в конфликтологии, делающих акцент на различных аспектахконфликтных отношений и направленные на снижение напряженности наразличных этапах развития конфликта. Первым из них является предотвращениеконфликта, на ранних стадиях его формирования. Второе – улаживание,призванное не допустить эскалации напряженности конфликта до уровняоткрытых военных действия, и, наконец, третий – это разрешение конфликта,или процесс постконфликтного урегулирования (с нашей точки зрения, этопонятие верно отчасти, так как сами конфликтные отношения на протяженииопределенного времени сохраняются).Один из наиболее видных теоретиков в области анализа международныхконфликтов является Дж.

Бертон, предложивший еще в ХХ веке своюклассификацию международных конфликтных ситуаций, и представляющуюсянам наиболее удачной.ОднимизрезультатовработыДж.Бертонасталопоявление«трехуровневого подхода» в описании конфликта и возможностей егоразрешения. Существует три основных уровня, или этапа, развития конфликта:латентный(pre-MCP,latent),конфликтсреднейинтенсивности,илиобъявленный (manifest conflict process, MCP), и интенсивный конфликт,агрессивный, который может включать военные действия (aggressive manifestconflict process, AMCP).57 Первый уровень оперирует такими категориями, какстороны,аспекты, задачи, способы, окружение конфликтов, исторические,культурные, политические, социальные, религиозные и институциональные57J.

Burton, cited in Dennis J. D. Sandole, “John Burton’s Contribution to Conflict ResolutionTheory and Practice: A Personal View”, L: ICAR, 1998, p.2.50пространства (системы), в пределах которых разворачивается конфликт.58Основными категориями второго уровня являются: причины конфликта иусловия его протекания. На этом уровне на протекание конфликта влияютиндивидуальные,социетальные,международные,экологическиеидр.факторы.59 Наконец, третий уровень включает вмешательство в конфликт, иименно на этом этапе выполнимы цели, которые перед собой может ставитьтретья сторона: на третьем этапе возможно силовое предотвращение конфликта,управление им, разрешение либо трансформация.Первый уровень, находящийся в центре модели Дж.

Бертона, такимобразом, включает само описание конфликта, второй – его причины и условияпротекания, а третий – возможности предотвращения через вмешательствотретьей стороны, а также возможные подходы третьей стороны к решению.Рассмотрим, как эту теоретическую модель можно использовать применительнок конфликту в Нагорном Карабахе. Сам по себе конфликт зародился достаточнодавно, когда о современных Азербайджане и Армении говорить не приходилось.Именнополитизированнойинтерпретациейвызывающихсомнения«исторических» фактов Армения оправдывает захват земель Азербайджана.Постепенно конфликт начал оформляться, появились стороны, которые сейчасв нем участвуют. Не вникая в подробности спора, отметим, что развитияконфликта, его выход из латентной формы, сдерживался третьей стороной –СССР.

Менялись и способы – сначала это была внутриполитическая борьба. ВдальнейшемразвалСоветскогоСоюзанивелировалдействиеодногосдерживающего фактора, противостояние приобрело международный характер.Здесь можно выделить желание лидеров новых независимых государствукрепить личную власть, социальные проблемы и т.д. Если какие-либо изчеловеческих нужд не удовлетворены, потенциально может возникнутьконфликт.

При этом в некоторых случаях, направляемая политическими5859Ibid., p. 4.D. North, Institutions, institutional change and economic performance, Cambridge: 1990, p. 12.51лидерами, борьба может начаться не за недостающие блага, а во имя целейимеющих призрачный или утопический характер. По всей видимости, именнотакой сценарий имел место в Нагорном Карабахе.Найдя поддержку внутри обществ, а также захватив внимание мировойобщественности, конфликт перешел в третью стадию, стадию нарастаниянапряженности, начала войны. Именно на этом этапе стало возможно внешнеевмешательство, сначала основным актором являлась Российская Федерация.Вариантов подобной «интервенции» было несколько: во-первых, как ужеговорилось, предотвращение перерастания напряженности в «горячую стадию»- этот промежуток времени был достаточно коротким и использован никем поряду причин не был – Российская Федерация, как известно, поддержалаАрмению, а ее нынешние партнеры по минской «тройке» пока не могливмешиваться в зону традиционного влияния СССР.

Второй возможностью сталоуправление конфликтом, с нашей точки зрения, в силу ряда обстоятельствнаиболее перспективное направление мирного процесса, что будет показано вовторой и третьей главах. До сих пор концепция «управления конфликтом»использована не была, кроме того, лидер Азербайджана И. Алиев некоторымисвоими высказываниями ее отвергает.

Полного снятия противоречий ожидать неследует из-за диаметрально противоположных подходов сторон к разрешениюконфликта, эффективной стратегией, к которой могут прибегнуть посредникиявляется политика «успокоения» сторон, влияния на общества двух государств.Наконец, вызывает интерес возможность коренного изменение самихконфликтных отношений, при этом, однако, возникает неопределенностьотносительно того, в социальные отношения какого рода конфликт можнотрансформировать.Таким образом, в основе любой конфликтной ситуации лежит конфликтинтересов и ценностей.

И те, и другие могут неправильно интерпретироватьсясамими участниками событий. Неверное воcприятие собственных интересовможет привести к вооруженному противостоянию, следствием чего является52огромное число жертв и запоздалое осознание бессмысленности продолжениявоенных действий – это целиком касается конфликта вокруг НагорногоКарабаха. Помимо этого, добавляется неверное восприятие целей и интересовпротивоположной стороны. Самоизоляция общества, противодействие властейприграничному сотрудничеству, несмотря на очевидность его выгодности длявсех сторон, вовлеченных в конфликт, приводят к тому, что конфликтнаяситуация превращается в тупиковую, при которой многим в первую очередьприходит в голову разрубить гордиев узел с помощью новой войны, на самомделе лишь запутывающей, но ничего не решающей.Какой из сторон сегодня важнее вести переговоры? С нашей точки зрения,оба государства нуждаются в мирном процессе.

В несколько меньшей степениот него зависит Азербайджан, что обусловлено рядом конъюнктурных факторов.Однако на страну оказывается серьезное внешнее давление со сторонымеждународных посредников и других заинтересованных стран, участвующих впроцессе мирного урегулирования из-за энергетического потенциала региона.Советскиевластичащевсегозамалчивалисамосуществованиеэтнических конфликтов на территории СССР – это противоречило принятойидеологии.