Диссертация (Права ребенка в семейном праве проблемы законодательства, теории и практики), страница 32

2 п. 2 ст. 60 СК РФ он вправезаявить требование о перечислении не более пятидесяти процентов суммалиментов, подлежащих выплате, на счет, открытый на имя ребенка. Ноудовлетворение такого требования – это право, а не обязанность суда. Так,Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РоссийскойФедерации подчеркнула, что «принятие судом решения о перечислении не более50% сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имянесовершеннолетних в банках, возможно, в частности, в случае ненадлежащегоисполнения родителем, получающим алименты, обязанности по расходованиюсоответствующих выплат на содержание, воспитание и образование ребенка исохранения при таком способе исполнения решения суда уровня материальногообеспечения ребенка, достаточного для его полноценного развития (питание,146образование, воспитание и т.д.)» 198 , поэтому, не установив злоупотребление состороныродителя, скоторым проживает ребенок,своимиправамииобязанностями по распоряжению выплачиваемыми отдельно проживающимродителем суммами алиментов, суд отменил кассационное определение и оставилв силе решение суда первой инстанции, которым было отказано в перечислениине более 50% сумм алиментов на счет, открытый на имя ребенка, указав, что вданном случае отсутствовали предусмотренные законом основания для принятиярешения о перечислении не более 50% сумм алиментов на счет ребенка199.В действующем законодательстве отсутствуют меры, направленные наосуществление контроля за порядком расходования сумм алиментов родителем, скоторым проживает ребенок, в связи с чем достаточно сложно доказать, чтосуммы алиментов тратятся не по назначению, если основные потребности ребенкаудовлетворены на должном уровне – ребенок хорошо одет, здоров, посещаетшколу и различные секции и кружки.

Если же при значительном размереалиментов ребенок нуждается в дополнительном содержании, то это можетсвидетельствовать о нецелевом использовании сумм алиментов.В тех случаях, когда ребенок не может получить алименты на своесодержание от родителей, нуждающийся ребенок имеет право на получениеалиментов и от других членов семьи, в том числе своих совершеннолетнихтрудоспособных братьев и сестер (ст.

93 СК РФ), дедушек и бабушек (ст. 94 СКРФ). С родителей, как известно, алименты взыскиваются без оценки имеющихся усторон имущественных возможностей. Исходя из материального и семейногоположения сторон, суд может только увеличить или уменьшить размералиментов. Иное положение складываетсяпри взыскании алиментов ссовершеннолетних трудоспособных братьев и сестер, а также с бабушек идедушек, поскольку в таких ситуациях необходимо, чтобы алиментоплательщикиобладали средствами, необходимыми для выплаты алиментов.198См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ «Обзор судебной практики ВерховногоСуда Российской Федерации за первый квартал 2012 года» // Бюллетень Верховного Суда РФ.2012. № 10.199См.: Там же.147Взыскание алиментов происходит в интересах ребенка на содержание,воспитание и образование, однако фактическим алиментополучателем становитсявторой родитель, хотя в соответствии со ст. 37 ГК РФ алименты признаютсядоходом ребенка.

Пункт 2 ст. 26 ГК РФ предоставляет несовершеннолетнемуправо распоряжаться своим заработком, стипендией и иным доходом, однакоСемейный кодекс РФ устанавливает, что право распоряжаться суммамиалиментов закреплено за родителем, который расходует алименты в интересахребенка. Такой законодательный подход не противоречит сути алиментныхобязательств, так как алименты выплачиваются родителем на содержание,воспитание и образование ребенка, поэтому если закон предоставит ребенкуправо распоряжаться алиментами самостоятельно, то тем самым произойдетотстранениесовместнопроживающегоснимродителяотисполненияобязанности по содержанию ребенка на средства, предоставленные другимродителем.В настоящее время в законе не содержится указаний относительноправового режима алиментов – неясно, являются ли они собственностью ребенка,поэтому такой вывод можно сделать только путем системного толкования ст.

60СК РФ и ст. 37 ГК РФ. Мнение о том, что суммы алиментов являютсясобственностью ребенка, отстаивает Л.Б. Максимович200. Необходимостьзакрепления положения об отнесении сумм алиментов к доходу ребенка, к егособственности продиктована целью исключить сомнения в правовом режимеалиментов, в том числе с целью налогообложения. Однако, по нашему мнению,необходимо однозначно исключить суммы алиментов из доходов, которымиребенок,достигнуввозрастачетырнадцатилет,можетсамостоятельнораспоряжаться.

На основании вышеизложенного считаем необходимым внестиизменения в пп. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ и изложить его в следующей редакции:«Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати летвправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя,200Максимович Л.Б. Правовое регулирование имущественных прав ребенка // Актуальныепроблемы защиты имущественных прав несовершеннолетних (материальные и процессуальныеаспекты): сборник научно-практических статей / под общ.

ред. А.Е. Тарасовой. М., 2015. С. 13.148распоряжатьсясвоимизаработком,стипендиейиинымидоходами(заисключением сумм алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью ивреда, понесенного в случае потери кормильца, и иных сумм, выплачиваемых насодержание ребенка)».На наш взгляд, обязанность по содержанию ребенка лежит и нанесовершеннолетних родителях, так как закон не связывает возникновение этойобязанности с достижением родителями какого-либо возраста. Ограничениекасается только заключения алиментного соглашения.

Статья 99 СК РФпредусматривает, что не полностью дееспособные граждане заключают такоесоглашение с согласия своих законных представителей. То есть если родителиребенка являются несовершеннолетними (или один из них несовершеннолетний),и они не состоят в браке, то соглашение между ними по поводу содержания своихдетейможетбытьзаключеноссогласиязаконныхпредставителейнесовершеннолетних родителей.Следовательно,вслучаеустановленияматеринстваиотцовстванесовершеннолетних они обязаны содержать своих детей. Будут ли родителинесовершеннолетних родителей в случае неуплаты ими (несовершеннолетнимиродителями) алиментов нести субсидиарную ответственность, или они будутсамостоятельными плательщиками алиментов своим внукам, так как невозможновзыскатьалиментысродителей?Понашемумнению,родителинесовершеннолетних родителей не будут нести субсидиарную ответственность вслучае неуплаты несовершеннолетними родителями алиментов своим детям, таккак в соответствии со ст. 1074 ГК РФ родители несут ответственность за лиц ввозрасте от четырнадцати до восемнадцати лет только в случае причинения имивреда и недостаточности их имущества, дохода для возмещения вреда.

В техслучаях, когда неуплата алиментов причинит вред правам и интересам ребенка, тородителинесовершеннолетнихродителейбудутнестисубсидиарнуюответственность, если же вред не был причинен, то ответственность не наступает.Если же невозможно получить алименты с родителей, то несовершеннолетние,149нуждающиеся в помощи внуки имеют право на получение в судебном порядкеалиментов от бабушки и дедушки.Данное правомочие связано с определенным правовым парадоксом:несовершеннолетние могут обращаться в суд за защитой своих прав счетырнадцати лет. В тех же ситуациях, о которых идет речь, ребенку не болеечетырех-пяти лет, то есть в суд должен обращаться законный представительребенка (несовершеннолетний родитель), с которого невозможно получитьалименты, или опекун (как правило, бабушка или дедушка ребенка), то естьдедушка или бабушка будут взыскивать алименты сами с себя.

На наш взгляд,происходит смешение понятий бабушки и дедушки – алиментоплательщиков иопекунов ребенка, которые должны заботиться о содержании своих подопечных(п. 3 ст. 36 ГК РФ). Представляется необходимым помимо закрепления в п. 2ст. 62 СК РФ обязанности назначения ребенку несовершеннолетних родителейопекуна до достижения ими возраста восемнадцати лет, который будетосуществлять воспитание ребенка совместно с его несовершеннолетнимиродителями, но и установить обязанность опекуна по содержанию ребенка, но нетолько как права взыскания с обязанных лиц сумм алиментов, а как личнуюобязанность.Таким образом, многие положения действующего законодательства,регулирующего алиментные обязательства в отношении несовершеннолетнихдетей, нуждается в глубоком анализе и комплексном реформировании.Рассмотренные выше проблемы, возникающие при взыскании алиментов насодержание детей, приобретают особенно сложный, порой неразрешимыйхарактер, если один из родителей ребенка является иностранным гражданиномили проживает на территории иностранного государства.

Защитить в такихситуациях права ребенка на получение содержания матери ребенка удается далеконе всегда, о чем свидетельствуют материалы судебной практики 201 . Так, судыиногда без должных оснований отказывают матери ребенка, обращающейся в суд201См., например: Определение Верховного Суда РФ от 13 апреля 2010 г. № 70-Г10-4 // СПС«КонсультантПлюс».150с иском о взыскании алиментов на его содержание, обратить к принудительномуисполнение на территории Российской Федерации решение иностранного суда,вынесенного по данному делу202.Иногда же возможность получения алиментов на содержание ребенка неможет быть реализована, несмотря на то, что оба его родители являютсягражданами России.