Диссертация: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ БЕЗ ИЗОЛЯЦИИ ОТ ОБЩЕСТВА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………. 3 Глава 1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ИЗО­ЛЯЦИЕЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОСУЖДЕННЫХ ОТ ОБЩЕСТВА
1.1. Международные стандарты в сфере исполнения наказаний без изо­ляции несовершеннолетних осужденных от общества………………………… 17
1.2. Зарубежный опыт исполнения наказаний без изоляции несовершен­нолетних осужденных от общества………………………………..……… ...................... 29
Глава 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВА­НИЕ И ПРАКТИКА ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ИЗОЛЯЦИЕЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОСУЖДЕН­НЫХ ОТ ОБЩЕСТВА
2.1. Теоретико-правовые основы исполнения наказаний, не связанных с изоляцией несовершеннолетних осужденных от общества ……………… ...... 49
2.2. Правовое регулирование и практика исполнения наказаний, не свя­занных с обязательной трудовой деятельностью несовершеннолетних……… 56
2.3. Правовое регулирование и практика исполнения наказаний, связан­ных с обязательной трудовой деятельностью несовершеннолетних………….. 83
Глава 3. ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТЕОРЕТИЧЕ­СКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ВОПРОСОВ ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ИЗОЛЯЦИЕЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТ­НИХ ОСУЖДЕННЫХОТ ОБЩЕСТВА
3.1. Характеристика субъектов и иных участников уголовно-
исполнительных правоотношений при исполнении наказаний без изоляции
от общества в отношении несовершеннолетних осужденных………………… 102
3.2. Проблемные вопросы исполнения уголовных наказаний без изоля­
ции от общества в отношении несовершеннолетних осужденных и пути их
решения……………………………………………………………………………. 122
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………… 137 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………...………………… 144 ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………...……………………… 170

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Преступность несовершеннолетних как особое динамичное социальное явление представляет собой потенциальный, весьма опасный «резерв» всей преступности в целом. Несовершеннолетие право­нарушителя определяет не только специфические особенности уголовно-правовых мер, направленных на борьбу с криминальными явлениями, но и осо­бый подход к этой категории граждан, который обусловлен их социальными, воз­растными, психологическими и физическими характеристиками.
Долгое время считалось, что одним из самых универсальных средств борьбы с противоправными деяниями является лишение свободы. Вместе с тем эффективность применения этого вида наказания неоднозначно оценива­ется в юридической науке. Совершение повторных преступлений лицами, от­бывающими или отбывшими лишение свободы, и, как следствие, активное распространение криминальной субкультуры среди несовершеннолетних, во­влечение их в преступные группировки, а также потеря нравственных ориен­тиров и моральных ценностей обусловили поиск альтернативных лишению свободы видов наказаний.
В уголовной и уголовно-исполнительной политике России в последние десяти­летия наметилась тенденция смягчения карательной функции наказания в сторону ее воспитательной составляющей¹ с весьма существенным применением судами уголов­ных наказаний, не связанных с лишением свободы, для несовершеннолетних право­нарушителей, что повлекло значительное сокращение численности этой категории осужденных к лишению свободы². Направление на гуманизацию условий отбывания
¹ См.: Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года :
распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 г. № 996-р // Рос. газ. 2015.
8 июня.
² В 2015 г. наказания без изоляции были назначены 6647 лицам, не достигшим совер­
шеннолетия, 2016 г. – 8906 чел., 2017 г. – 7738 чел., 2018 г. – 6842 чел., 2019 г. – 5963 чел.,
2020 г. – 5076 чел. В период с 2015 (4042 чел.) по 2020 (2471 чел.) год применение лишения
свободы к несовершеннолетним сократилось в 1,6 раза (См.: Официальный сайт Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации. URL: http://www.cdep.ru (дата
обращения: 26.04.2021).

4 наказаний нашло свое отражение в Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года¹.
В то же время, несмотря на общее снижение количества несовершеннолет­них осужденных, прошедших по учетам уголовно-исполнительных инспекций (далее – УИИ), повторная преступность этой категории лиц выросла на 3,7 %². Детальное исследование теоретических основ, правового регулирования и прак­тики исполнения наказаний без изоляции от общества лиц, не достигших совер­шеннолетия, показывает, что в настоящее время, за некоторыми редкими исклю­чениями, фактически отсутствует специфика их реализации.
Вышеизложенное свидетельствует о необходимости дальнейшего совершен­ствования процесса исполнения уголовных наказаний без изоляции от общества несо­вершеннолетних осужденных, учитывая при этом следующие обстоятельства.
Во-первых, психофизиологические особенности лиц, не достигших совершен­нолетия, определяют особый порядок исполнения в их отношении любых мер при­нуждения, в том числе уголовно-правовых. Подтверждением подобного тезиса служат как многочисленные психолого-педагогические исследования, так и научные разра­ботки ученых-юристов, в частности действующих норм Уголовного (далее – УК РФ) и Уголовно-исполнительного кодексов Российской Федерации (далее – УИК РФ).
Во-вторых, практика реализации уголовных наказаний в отношении несовер­шеннолетних указывает на целесообразность более детального правового регулирова­ния с учетом названных ранее особенностей этой категории осужденных.
Обозначенные обстоятельства служат определяющим фактором возник­новения проблемных ситуаций в правоприменительной деятельности сотруд­ников органов принудительного исполнения и уголовно-исполнительных ин-¹ См.: Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на пе­риод до 2030 года : распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 г. № 1138-р // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 383610/7eada0efe8cc5c372459d10f592b9da02b0b877d (дата обращения: 10.05.2021).