Диссертация (Геополитические и геоэкономические факторы сотрудничества между Россией и ЕС в сфере энергетики), страница 9

Приоритетными регионами являются страныСНГ и АТР. Россия имеет огромные экономические и стратегические интересы вАТР и пространстве СНГ.ЕС декларировал нацеленность на обустройство привилегированных связей севропейскими государствами бывшего СССР. Целью этой политики ЕС«являются воздействие на формирование экономической среды этих стран винтересах европейского бизнеса в расчете на их дальнейшее экономическоеразвитие и обеспечение стабильности в регионе. Успешным может оказатьсявовлечение этих стран - «соседей» (как и государств ЕврАзЭС) в реализациюотраслевых соглашений. Это позволит сохранить экономические связи, преждевсего, с Украиной в период ее «дрейфа» в сторону ассоциированного членства вЕС»64.Последствия расширения ЕС для экономики России будут зависеть от политического руководства страны, еговоли реформировать промышленность, считают авторы доклада, подготовленного Национальным инвестиционнымсоветом [Электронный ресурс] // ВТО.

26.04.2004. URL: http://www.rgwto.com/digest.asp?id=5457&full_mode=163Россия–Европейский союз: к новому качеству отношений / Под общей редакцией Проф. И.Ю.Юргенса,Председателя Правления Института современного развития. М., «ЭКОНИНФОРМ» 2008. С. 3164Там же, с. 326239Россия проводит активную политику в ЕврАзЭС и таможенном союзе,направленную на укрепление правовых основ их деятельности в направлении, неотдаляющем Россию от правовой среды ЕС.

«С ЕС было бы целесообразно выйтина понимание, что интересам стратегического развития России и ЕС отвечало бымаксимально возможное вовлечение государств постсоветского пространстваразличной внешнеполитической ориентации в развивающееся экономическоевзаимодействие»65.Переход к преимущественно отраслевому характеру взаимодействия с ЕСпотребует создания нового типа двусторонних отношений со странами-членами,которые существовали бы не в отрыве, а во взаимодействии с отношениями науровне ЕС в целом.

«В рамках двусторонних отношений выявлялись ипоощрялись бы наиболее перспективные проекты, определялись препятствия, втом числе нормативного характера (такие, как технические барьеры) для ихреализации, которые затем прорабатывались бына уровне отраслевыхсоглашений Россия–ЕС»66.«Россия должна сохранять за собой возможность при необходимостииспользовать различия в подходах отдельных стран ЕС в тактических целях,однако стратегически должна демонстрировать заинтересованность в вовлечениивсех стран ЕС в двустороннее сотрудничество для придания партнерствунаиболее гармонизированного характера. Обе стороны должны, основываясь нагосударственных стратегиях экономического развития России и ЕС, основныхнаправлениях политики ЕС в области стимулирования конкурентоспособности,идентифицировать сферы приоритетного взаимодействия и способы содействияхозяйствующим субъектам сторон в их совместной работе в указанных областяхна рынках России, Евросоюза и третьих стран»67. При этом может быть найденополезное применение информации, полученной в результате отраслевых диалогов«дорожной карты», но этого формата взаимодействия недостаточно.

Необходимы656667Там же.Там же, с.33Там же.40новые отраслевые соглашения, которые поставят эту работу на должнуюинституциональную базу, обеспечат нацеленность на результат.Выводы:Сотрудничество между Россией и ЕС имеет большой потенциал иразвивалось весьма динамично. В условиях современной экономическойглобализации, экономическое сотрудничества России и ЕС имеет достаточностабильное развитие. Отношения между Россией и ЕС в рамках политическогодиалога сложилась многоуровневая система консультаций, которая помогаетподдерживать тесный политический и экономический диалог.

С одной стороны,развитие внешнеполитической политики России идет уверенными темпами,упрочняя связи между Россией и ЕС. Но, с другой стороны, изменения вовнешней политике ЕС ведет к кардинальным изменениям политическихотношений с Россией. И, надо учитывать о положения на современноймеждународной арене, которая оказывает большое влияние на ориентациювнешней политики России с ЕС.Несмотря на текущие политические и экономические разногласия, Россия иЕС остаются постоянными политическими и экономическими партнерами. Но, ненадо забывать, что экономическая взаимозависимость между Россией и ЕС негарантирует полное согласие по международным политическим вопросам(особенно по вопросам Кризиса на Украине) и наоборот.

«В краткосрочнойперспективе вероятность выстраивания подлинного стратегического партнерствамежду Россией и ЕС представляется относительно небольшой. Это отчастиобусловливает потребность в продолжение политики, нацеленной на укреплениеи развитие тесных дружественных отношений с отдельными странами ЕС»68.В европейской стратегии приоритетными считаются задачи: 1) построение вРоссии основанной на принципах правового государства и опирающейся напроцветающую рыночную экономику; 2) вовлечение России в экономическоепространство Еврпы; 3) защита окружающей среды и борьба с организованнойРоссия – Европейский союз: к новому качеству отношений / под редакцией Юргенса И.Ю., – М.: Изд-во Ин-тасовременного развития, 2008.

С. 506841преступностью. Стратегия России определяет более прагматичные задачи: 1)создание надежной системы коллективной безопасности для Европы; 2)повышение формата политического диалога между Россией и ЕС; 3) акцент наразвитии торговли, инвестиций, правовой базы сотрудничества.В целом, можно утверждать, что отношения России и ЕС опираются насолиднуюинституциональнуюархитектуру,позволяющуюсторонамнаразличных уровнях обсуждать практически любые проблемы мировой политики.В настоящее время Россия и ЕС являются стратегическими партнерами, хотя уних существует слишком много политических разногласий. Россия и ЕС должнысотрудничать друг с другом, укреплять и углублять взаимоотношения вполитических и экономических сферах, поскольку РФ и ЕС являются важнымиакторами не только в Европе, но и во всех мире.42Глава 2.

Геополитические и геоэкономические факторы современногосостояния энергетического сотрудничества между РФ и ЕС2.1 Энергетическая безопасность как одно из важнейших геополитическихнаправлений России и ЕС.Энергетическое сотрудничество представляется одним из наиболее важныхнаправлений политического и экономического сотрудничества между РФ и ЕС.Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС), подписанное между РФ и ЕСв 1997 году, стало основой юридической базы энергетического сотрудничестваРоссии и ЕС.11 февраля 1999 г.

Министр Энергетики России С.Генералов и К.Папуцис—представитель Европейской Комиссии по энергетике, подписали Меморандум.В этом документе была поддержана инициатива промышленного сотрудничества вэнергетическом сфере, однако Россия и ЕС не брали на себя никаких конкретныхобязательств. Одним из важнейших шагов в данном направлении является началоофициального энергодиалога с Россией в октябре 2000 г.

на саммите Россия – ЕС вПариже. С того времени проблемы энергетики между Россией и ЕС регулярновключаются в повестку дня подобных встреч на высшем уровне, и их обсуждениеведется преимущественно в политическом формате.Энергетический диалог России и ЕС создает основу для расширенияторгового оборота и инвестиционных потоков в сфере энергетических ресурсов,является основой «дорожной карты”, которая была подписана в мае 2005 г. инаправлена на создание общего экономического пространства между Россией иЕС.

69 В договорах и документах, которые были приняты Сообществом запоследние годы, и на многих официальных конференциях и встречахруководителей европейских государств отмечалось, что необходимо укреплениепартнерства в энергетической сфере с Россией.Квочко Е.А, Ланьшина Т.А. Проблема и перспективы России и ЕС в рамках энергетического диалога // Вестникмеждународных организаций: образование, наука, новая экономика. 2006. Т.

1. № 4. С. 7–15.6943Россия является крупнейшим внешним поставщиком энергических ресурсовдля расширенного ЕС. Богатая ресурсная база России может обеспечитьэнергобезопасность стран Европейского Союза. А для России это гарантируетсохранение крупнейшего энергетического экспортного рынка.На современном этапе Европа нуждается в стратегии в целенаправленности ипоследовательности по отношению энергетического партнерства с Россией,потому что страны ЕС зависят от импорта российских углеводородов.

Онисогласны с тем, что для обеспечения более конкурентоспособного и безопасногоэнергоснабжения,необходимоиспользоватьвсеимеющиесявнешниеинструменты, хотя по проблеме энергетического сотрудничества России и ЕСвозникло много напряженных моментов и конфликтов. Поэтому происходятважные изменения, возникают новые вопросы в области энергетики иоткрываются новые перспективы в энергетическом сотрудничестве междуРоссией и ЕС.В условиях кризиса на Украине геополитические и геоэкономическиефакторы стали одними из важнейших аспектов, влияющих на отношения междуРоссией и ЕС в сфере энергетики.

Особенно актуальными эти положениястановятся в свете происходящих геополитических санкций от ЕС, активнуювовлеченность в которые проявили глобальные игроки, что требует глубокойрефлексии и осознания уровня взаимоотношений между Россией и ЕС в сфереэнергетического сотрудничества и обеспечения энергетической безопасностиЕвропы.Россия как геополитический субъект является ядром Евразии, котораягеографически,лингвистически,культурноирелигиозно-идеологическиобъединяет евразийский Запад и Восток. Именно это определяет положениеРоссии как географического связующего звена и геополитического евразийскогоцентра 70 . В процессе формирования единого энергетического пространства вконтиненте Евразии, Россия в силу своего срединного географического положения,Леонид Ивашов Россия заявила о необходимости формирования Евразийского союза [Электронный ресурс] //Геополитика.24сентября2012.URL:http://www.geopolitics.ru/2012/09/rossiya-zayavila-o-neobxodimosti-formirovaniya-evrazijskogo-soyuza/7044наличияуникальнойресурснойбазы,соответствующейэнергетическойинфраструктуры и традиционных, исторически сложившихся связей с другимисоседними регионами Евразии, призвана сыграть важную роль.