Развитие государственного финансового контроля за расходами бюджета на реализацию целевых программ, страница 34

Ее результаты содержатинформацию о наличии исостоянииматериальныхобъектов в натуре, данные оконтрольныхзамерах,выполненныхстроительномонтажных работах и др.189Продолжение таблицы Б.1Определение методаАнализ – метод, заключающийся вдетальном изучении периодической илигодовойфинансовойотчетности,связанной с расходами бюджета нареализацию целевых программ, общейоценкерезультатовисполненияпрограммы.Преимущества методаСистемное,пофакторноеисследованиеотдельныхвопросоврасходованиябюджетных средств.Недостатки метода-Источник: составлено автором на основе [15, c. 136 – 137, 146, 151, 156]; [89, c. 384, 493]; [92, c. 129 – 131].Результат примененияВыявляется уровень выполненияплана финансового обеспеченияцелевой программы, соблюдениенорм расходования средств,финансоваядисциплина.Исследованиепричинипоследствийвыявленныхотклонений и нарушений впроцессерасходованиябюджетных средств.190Приложение В(обязательное)Полномочия непосредственных субъектов программно-целевого управления расходами федерального бюджетаВ соответствии с таблицей В.1 ниже представлены полномочия непосредственных субъектов программно-целевогоуправления расходами федерального бюджета.Таблица В.1 - Полномочия непосредственных субъектов программно-целевого управления расходами федеральногобюджета191Продолжение таблицы В.1Источник: составлено автором на основе [11], [12], [13].192Приложение Г(обязательное)Сравнение методик расчета эффективности использования средств на реализацию государственныхпрограмм Российской ФедерацииВ соответствии с таблицей Г.1 ниже представлены методики расчета эффективности использования средств нареализацию государственных программ Российской Федерации.Таблица Г.1 - Сравнение методик расчета эффективности использования средств на реализацию государственныхпрограмм Российской ФедерацииНазваниегосударственнойпрограммыРазвитиездравоохраненияФормула расчета эффективности использованиясредств на реализацию целевых программРасшифровка показателейформулыКритерииэффективностииспользования средствна реализациюгосударственнойпрограммыУф – степень достиженияОтсутствуютуровняфинансированияПрограммы (подпрограммы);Зф–фактическипроизведенные затраты нареализациюПрограммы(подпрограммы);Зп – плановые значения затратна реализацию Программы(подпрограммы).193Продолжение таблицы Г.1НазваниегосударственнойпрограммыРазвитиеобразованияСоциальнаяподдержкагражданФормула расчета эффективности использованиясредств на реализацию целевых программРасшифровка показателейформулыЭИС – степень соответствиязапланированномууровнюзатратиэффективностииспользованиясредствфедерального бюджета;Зб – запланированный объемзатрат из средств бюджетагороданареализациюпрограммы;Зф – фактический объем затратиз средств бюджета города нареализацию программы.Уф – уровень освоения средствГоспрограммы в отчетном году;Фф–объемсредств,фактическиосвоенныхнареализацию Госпрограммы вотчетном году;Фп – объем бюджетных(внебюджетных) назначений поГоспрограмме на отчетный год.Критерииэффективностииспользования средствна реализациюгосударственнойпрограммыЗначениеЭИС,превышающее единицу,свидетельствуетовысокойстепенисоответствияфактических затрат ихзапланированномууровнюиэффективностииспользования средствфедерального бюджета.Госпрограмма считаетсяреализуемой с высокимуровнемэффективности,еслиосвоено не менее 98%,запланированныхдляреализацииГосударственнойпрограммы в отчетномгоду.194Продолжение таблицы Г.1НазваниегосударственнойпрограммыФормула расчета эффективности использованиясредств на реализацию целевых программРасшифровка показателейформулы---Доступная средана 2011 - 2015годыY,Yф,Yсуб,Yвнеб – уровниисполнения финансированияГосударственной программы заотчетный период, в целом поПрограмме,вразрезеследующихисточниковфинансирования: федеральногобюджета, консолидированныхбюджетовсубъектовКритерииэффективностииспользованиясредств нареализациюгосударственнойпрограммыГоспрограммасчитается реализуемойс удовлетворительнымуровнемэффективности, … еслиосвоено от 95 до 98%,запланированных дляреализацииГосударственнойпрограммы в отчетномгоду.

В других случаяхуровень эффективностипризнаетсянеудовлетворительным.Уровниисполненияфинансирования,заисключениемуровняфинансирования за счетсредств федеральногобюджета,представляетсяцелесообразнымохарактеризовать:Продолжение таблицы Г.1Названиегосударственнойпрограммы-195Формула расчета эффективности использованиясредств на реализацию целевых программ-Расшифровка показателейформулыРоссийскойФедерации,внебюджетныхисточниковсоответственно, процентов;Фф.ф.,Фф.суб.,Фф.внеб.–фактически израсходованныйобъем средств, соответственнофедеральногобюджета,консолидированных бюджетовсубъектовРоссийскойФедерации,внебюджетныхисточниковзаотчетныйпериод,направленныйнареализациюмероприятийПрограммы, тысяч рублей;Фэ.ф.,Фэ.суб.,Фэ.внеб.–экономиясредств,соответственно, федеральногобюджета, консолидированныхбюджетовсубъектовРоссийскойФедерации,внебюджетных источников заотчетныйпериод,тысячрублей;Критерииэффективностииспользования средствна реализациюгосударственнойпрограммы- высокий (,не менее 95% средствосвоенывполномобъеме);- удовлетворительный(, не менее75% средств освоены вполном объеме);- неудовлетворительный(если процент освоениясредств не отвечаетприведенным).Уровеньисполненияфинансированиявразрезефедеральногобюджета представляетсяцелесообразнымохарактеризоватьследующим образом:- высокий (, неменее 97% средствосвоенывполномобъеме);196Продолжение таблицы Г.1Названиегосударственнойпрограммы-Формула расчета эффективности использованиясредств на реализацию целевых программ-Расшифровка показателейформулыФп.ф.,Фп.суб.,Фп.внеб.–плановыйобъемсредств,соответственно, федеральногобюджета, консолидированныхбюджетовсубъектовРоссийскойФедерации,внебюджетных источников заотчетныйпериод,тысячрублей;Kfed,Ksub,Kvneb–коэффициенты,отражающиеудельныйвессредствсоответственно, федеральногобюджета, консолидированныхбюджетовсубъектовРоссийскойФедерации,внебюджетных источников вобщем объеме финансированияПрограммызасоответствующий период;E – эффективность реализацииГосударственнойпрограммы(подпрограммы), процентов;Fi – фактическое значение i-гоКритерииэффективностииспользования средствна реализациюгосударственнойпрограммы- удовлетворительный(, не менее80% средств освоены вполном объеме);- неудовлетворительный(если процент освоениясредств не отвечаетприведенным).197Продолжение таблицы Г.1Названиегосударственнойпрограммы-Обеспечениекачественнымжильем и услугамиЖКХнаселенияРоссииФормула расчета эффективности использованиясредств на реализацию целевых программ-Расшифровка показателейформулыцелевогопоказателя(индикатора),характеризующего выполнениецели, достигнутое в ходереализацииПрограммы(подпрограммы);Ni – плановое значение i-гоцелевогопоказателя(индикатора),характеризующего выполнениецели,предусмотренноеПрограммой (подпрограммой);n – количество показателей(индикаторов),характеризующих выполнениецелиПрограммы(подпрограммы).Э–эффективностьиспользованиябюджетныхсредств;П – полнота использованиябюджетных средств;Е–показательрезультативности реализацииКритерииэффективностииспользования средствна реализациюгосударственнойпрограммы-Еслизначениепоказателя Э равно 1, тотакаяэффективностьиспользованиябюджетныхсредствоцениваетсякакзапланированная;Продолжение таблицы Г.1Названиегосударственнойпрограммы-198Формула расчета эффективности использованиясредств на реализацию целевых программРасшифровка показателейформулыГосударственной программы;ЗФ – фактические расходыфедеральногобюджетанареализациюгосударственнойпрограммы в соответствующемпериоде;ЗП–запланированныефедеральнымбюджетомрасходынареализациюГосударственной программы всоответствующем периоде;n – количество показателейПрограммы;Ei – степень достижения IпоказателяГосударственнойпрограммы (процентов);Tfi – фактическое значениепоказателя;TNi–установленноеГосударственной программойцелевое значение показателя.Критерииэффективностииспользования средствна реализациюгосударственнойпрограммыЕслизначениепоказателя Э меньше 1,то такая эффективностьиспользованиябюджетныхсредствоцениваетсякаквысокая;Еслизначениепоказателя Э больше 1,то такая эффективностьиспользованиябюджетныхсредствоценивается как низкая.Еслизначениепоказателей Е и Пбольше или равно 80%,то степень соответствияфактическихзатратфедерального бюджетанареализациюГосударственнойпрограммызапланированномууровню оценивается как199Продолжение таблицы Г.1№НазваниегосударственнойпрограммыФормула расчета эффективности использованиясредств на реализацию целевых программРасшифровка показателейформулы----Источник: составлено автором.Критерииэффективностииспользования средствна реализациюгосударственнойпрограммыудовлетворительная.Если значение Е меньше80%, а значение Пменьше100%,тостепеньсоответствияфактическихзатратфедерального бюджетанареализациюГосударственнойпрограммызапланированномууровню оценивается какнеудовлетворительная..