Организационно-правовые формы сельского предпринимательства

2.3. Организационно-правовые формы сельского предпринимательства

         В период, который принято называть периодом плановой экономики, существовало две основных формы собственности - государственная и кооперативно-колхозная. Соответственно и организационно-правовые формы предприятий представляли собой либо государственное предприятие либо предприятие, организованное на коллективной форме собственности. Теоретически выдвигалось и обосновывалось утверждение о том, что в отраслях промышленности наиболее эффективной является форма государственных предприятий, а коллективным формам собственности отводилось сельское хозяйство, сфера торговли и обслуживания. Конкретные формы предприятий были весьма разнообразны - от хозрасчетных участков до многофункциональных комбинатов в промышленности и от артелей до колхозов и потребительских обществ - в сфере коллективной собственности. Существование различных форм было обусловлено либо спецификой деятельности, либо ограниченным сроком существования, либо особенностями технологии производства отдельных видов продукции. Внутри одной отрасли или крупного промышленного объединения могли создаваться предприятия, формы которых обуславливались требованиями концентрации или специализации производства.

         В обществе рыночной экономики существующие формы собственности также можно разделить на две основных - государственная и частная (причем, на наш взгляд, понятие частной собственности довольно условно - большая часть действующих в настоящее время предприятий относится к акционерным обществам или обществам с ограниченной ответственностью, то есть олицетворяет коллективную собственность). Различия между формами обуславливаются вариантом объединения капитала участников и степенью ответственности каждого из них.

         После вступления в законную силу Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) экономическим субъектам предоставилась возможность широкого выбора организационной формы. ГК РФ проведено разделение на коммерческие и некоммерческие организации. К числу коммерческих отнесены:

1. Хозяйственные общества и товарищества

1.1. Полное товарищество

1.2. Товарищество на вере

1.3. Общество с ограниченной ответственностью

1.4. Общество с дополнительной ответственностью

Рекомендуемые материалы

1.5. Акционерное общество

1.6. Производственный кооператив

2. Государственные и муниципальные унитарные предприятия

2.1 Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения

2.2 Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (казенное предприятие)

         К числу некоммерческих относятся:

1. Потребительский кооператив

2. Общественные организации и объединения

3. Религиозные организации и объединения

4. Фонды

5. Учреждения

6. Ассоциации

7. Союзы

         Иные наименования предприятий и организаций отражают особенности их экономического положения или особенности формирования организационных структур и распределения дохода и не являются самостоятельными. К числу таких форм можно отнести дочерние и зависимые общества, простое товарищество (совместная деятельность) и т.п..

         Кроме того, в сельском хозяйстве большое количество сельскохозяйственной продукции производится в личных подсобных хозяйствах, которые следует считать организационно-правовой формой организации, занимающейся выпуском определенных видов продукции. Однако к предпринимательской деятельности личные подсобные хозяйства отношения не имеют, так как не выполняются два из четырех условий, обязательных для такой деятельности - производство не направлено на систематическое получение прибыли (излишки произведенной продукции могут реализовываться, но речь может идти только об излишках - основной целью личного подсобного хозяйства является удовлетворение потребностей участников этого хозяйства в отдельных видах сельскохозяйственной продукции). Кроме того, такие хозяйства не подлежат обязательной государственной регистрации в качестве субъектов предпринимательства. Поэтому в дальнейшем, говоря о сельском предпринимательстве, мы не будем останавливаться на личных подсобных хозяйствах.

         Основной трудностью, которая возникает на современном этапе при формировании и организации деятельности организаций различных организационно-правовых форм является недостаточная законодательная урегулированность их деятельности. По состоянию на конец 1998 года среди коммерческих организаций в достаточной степени урегулирована лишь деятельность акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и производственных кооперативов. Государственные и муниципальные предприятия в своей деятельности продолжают руководствоваться требованиями отдельных положений законодательных актов, принятых в советский период (разумеется, эти требования уже не могут в полной мере отвечать социально-экономической ситуации в стране).

         В различных формах предприятий для характеристики капитала, вносимого (авансируемого) учредителями или участниками при регистрации предприятия, применяются различные термины:

         для акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью - уставный капитал;

         для товариществ - складочный капитал;

         для производственных кооперативов - паевой фонд;

         для унитарных предприятий - уставный фонд.

Далее, если речь идет о предприятии или организации вообще, под термином "уставный капитал" мы будем подразумевать все эти термины.

Существует несколько определений уставного капитала.

С точки зрения бухгалтерского учета - это стоимостная оценка акций (для акционерных обществ) или иных форм вкладов учредителей организации.

С точки зрения правовой - уставный капитал - это стоимостная оценка имущества предприятия или организации, в пределах которой оно (она) отвечает по обязательствам кредиторов.

Наконец, имеется экономическая характеристика уставного капитала. В литературе (как нормативной, так и методической) эта характеристика применяется довольно редко. Тем не менее, на наш взгляд, она является весьма существенной для понимания некоторых экономических категорий (в частности, оценки чистых активов). С точки зрения экономической уставный капитал - это минимальная сумма материальных и денежных ресурсов, необходимая для финансового и материального обеспечения первого производственного цикла. То есть, сумма уставного капитала не должна быть меньше стоимости основных и нормируемых оборотных средств. Напомним, что к нормируемым оборотным средствам относятся все оборотные активы предприятия (раздел 2 актива баланса) за исключением денежных средств и отгруженной продукции. В классической экономической теории предполагается, что потребность в ненормируемых оборотных средствах должна погашаться за счет заемных средств и устойчивых пассивов. В сельском хозяйстве это условие не действует или действует с некоторыми оговорками, что обуславливается продолжительностью производственного цикла и, соответственно, размером нормируемых оборотных средств.

Таким образом, если перед созданием предприятия или организации проведены более или менее серьезные исследования и осуществлено технико-экономическое обоснование проекта, предполагаемого к реализации, размер уставного фонда определить достаточно просто. Кстати, именно такие расчеты должны стать ключевыми в бизнес-плане (или техпромфинплане) создаваемого предприятия и именно они должны быть отправной точкой для принятия решения потенциальным инвестором. То есть, следует определить минимум основных средств, необходимый для использования на всех стадиях производственного процесса, а также минимальный состав и количество материально-производственных запасов, которые должны быть вложены в производство. При этом вероятны различные варианты. Так, в отношении объектов основных средств возможно их приобретение, а возможны и аренда. Во втором случае потребность в авансируемом капитале будет существенно ниже и фактически может быть определена на уровне сумм арендной платы за время первого производственного цикла (если размер арендной платы до принятия решения точно становить невозможно по причине отсутствия информации об уровне рыночных цен на соответствующие услуги в данном регионе или вследствие отсутствия предварительной договоренности с вероятным арендодателем, размер предполагаемой платы можно определить расчетным путем, исходя из нормы амортизации, нормативов отчисления на содержание и текущий ремонт объектов основных средств, а также нормы прибыли). Далее следует рассчитать размер нормируемых оборотных средств. Заметим, что в настоящее время термин «нормируемые оборотные средства» используется сравнительно редко, возможно по причине того, что считается признаком принадлежности к плановой экономике. Но, как видим, для определения минимального размера уставного капитала, расчет этого норматива необходим. Более подробно о расчете норматива оборотных средств будет сказано ниже - в главе третьей пособия. Пока же отметим, что длительный производственный цикл, характерный для  сельского хозяйства, обуславливает не только большой размер оборотных средств, но и низкий коэффициент нарастания затрат (показатель, определяющий расходование денежных средств по времени). Это позволяет, с одной стороны, более эффективно и многовариантно планировать финансовые потоки, а с другой - шире использовать заемные средства. Выше мы говорили, что общий экономический принцип формирования уставного капитала, в соответствии с которым его размер должен быть не менее стоимости объектов основных средств (или арендной платы за время первого производственного цикла) и нормируемых оборотных средств, в условиях сельского хозяйства в полной мере неприменим. Это не значит, что расчет минимального размера уставного капитала должен осуществляться по принципиально иной схеме. Просто для той части уставного капитала, которая соответствует оборотным средствам, следует изыскать альтернативные источники возмещения затрат. Разумеется, в первую очередь, речь может идти о заемных средствах. Но их планирование в части замещающей уставный капитал имеет экономический смысл только тогда, когда эти источники постоянны, а процент за пользование кредитами или займами, по крайней мере, не выше рентабельности продукции первого производственного цикла. В настоящее время таким условиям (выдача денежных сумм без достаточного обеспечения, на длительный срок и под невысокие проценты) в полной мере могут отвечать только государственные кредиты.

В том случае, когда размеры объявленного уставного капитала существенно отличаются от рекомендуемых, весьма велика вероятность материальных потерь инвестора, связанных с нежизнеспособностью предприятия, в которое вложены кредиты.

Различия между основными организационно-правовыми формами предприятий приведены в таблице:

Таким образом, максимальная ответственность по обязательствам предприятия предусмотрена для участников полного товарищества - они отвечают личным имуществом. Самый же упрощенный выход участника из общества - в акционерных обществах - достаточно продать находящиеся в собственности акции и, после внесения изменений в реестр акционеров отношения участника и общества прекращаются, и в обществах с ограниченной ответственностью - любой участник может реализовать это право вне зависимости от желания других участников; при этом, правда, следует учитывать, что причитающиеся суммы выходящий участник может получить не ранее даты составления годовой бухгалтерской отчетности - то есть не ранее марта (но и не позднее июля) следующего года.

Вместе с тем, в сельском хозяйстве продолжают функционировать (причем, зачастую весьма успешно) и те хозяйства, которые не были своевременно преобразованы - колхозы и совхозы. Их деятельность регулируется ранее принятыми законодательными актами, но в части не противоречащей требованиям Гражданского Кодекса Российской Федерации.