Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства
Тема 29: Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства
Вопросы лекции:
1. Взаимодействия судов, прокуроров, следователей и органов дознания с органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями
2. Доказательства, полученные на территории иностранного государства
3. Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является
1.Взаимодействия судов, прокуроров, следователей
и органов дознания с органами и должностными лицами
иностранных государств и международными организациями
Рекомендуемые материалы
Принцип взаимности один из принципов международного права, который устанавливает равные права, а также взаимные выгоды и обязательства государств. Такая взаимность может быть установлена внутренним законом или международным договором.
Правовая помощь на основе принципа взаимности означает, что в соответствии с заверениями иностранного государства, направившего запрос о правовой помощи, можно ожидать, что в аналогичной ситуации по запросу Российской Федерации будет произведена правовая помощь.
Принцип взаимности подтверждается письменным обязательством иностранного государства оказать Российской Федерации правовую помощь в производстве отдельных процессуальных действий, полученным Верховным Судом РФ, Министерством иностранных дел РФ, Министерством юстиции РФ, Министерством внутренних дел РФ, Федеральной службой безопасности РФ, Государственным комитетом РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или Генеральной прокуратурой РФ. Также принцип взаимности подтверждается письменным обязательством Верховного Суда РФ, Министерства иностранных дел РФ, Министерства юстиции РФ, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной
службы безопасности РФ, Государственного комитета РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или Генеральной прокуратуры РФ оказать от имени РФ правовую помощь иностранному государству в производстве отдельных процессуальных действий.
2. Доказательства, полученные на территории иностранного государства
Доказательства, полученные на территории иностранного государства его должностными лицами в ходе исполнения ими поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам или направленные в Российскую Федерацию в приложении к поручению об осуществлении уголовного преследования, заверенные и переданные в установленном порядке, пользуются такой же юридической силой, как если бы они были получены на территории РФ в полном соответствии с требованиями уголовного закона (ст. 455 УПК РФ).
В случае совершения преступления на территории РФ иностранным гражданином, впоследствии оказавшимся за ее пределами, и невозможности производства процессуальных действий с его участием на территории РФ все материалы возбужденного и расследуемого уголовного дела передаются в Генпрокуратуру, которая решает вопрос об их направлении в компетентные органы иностранного государства для осуществления уголовного преследования.
3. Выдача лица для уголовного преследования
или исполнения приговора
Запрос о выдаче лица для уголовного преследования или исполнения приговора направляется на основании международного договора, письменного обязательства Генерального прокурора РФ на основе принципа взаимности. Направление запроса о выдаче лица на основе принципа взаимности осуществляется, если:
¯ в соответствии с законодательством обоих государств деяние является уголовно наказуемым;
¯ за его совершение либо предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года или более тяжкое наказание - в случае выдачи для уголовного преследования, либо лицо осуждено к лишению свободы на срок не менее 6 месяцев - в случае выдачи для исполнения приговора.
Лицо, выданное иностранным государством, не может быть задержано, привлечено в качестве обвиняемого, осуждено без согласия государства, его выдавшего, а также передано третьему государству за преступление, не указанное в запросе о выдаче. Согласия иностранного государства не требуется, если:
Ø выданное им лицо в течение 44 суток со дня окончания уголовного судопроизводства, отбытия наказания или освобождения от него по любому законному основанию не покинуло территорию РФ. В этот срок не засчитывается время, когда выданное лицо не могло не по своей вине покинуть территорию Российской Федерации;
Ø выданное лицо покинуло, а затем добровольно возвратилось в РФ.
Выдача лица может быть произведена в случаях:
Ä если уголовный закон предусматривает за совершение этих деяний наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года или более тяжкое наказание, когда выдача лица производится для уголовного преследования;
Ä если лицо осуждено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев или к более тяжкому наказанию;
Ä когда иностранное государство может гарантировать, что лицо, в отношении которого направлен запрос о выдаче, будет преследоваться только за преступление, которое указано в запросе, а также не будет выслано, передано либо выдано третьему государству без согласия РФ.
Выдача лица не допускается, если:
лицо, в отношении которого поступил запрос, является гражданином РФ;
лицу, в отношении которого поступил запрос, предоставлено убежище в РФ в связи с возможностью преследований в данном государстве по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям;
в отношении указанного в запросе лица на территории РФ за то же самое деяние вынесен вступивший в законную силу приговор или прекращено производство по уголовному делу;
в соответствии с законодательством РФ уголовное дело не может быть возбуждено или приговор не может быть приведен в исполнение вследствие истечения сроков давности или по иному законному основанию;
имеется вступившее в законную силу решение суда РФ о наличии препятствий для выдачи данного лица в соответствии с законодательством и международными договорами РФ.
В выдаче лица может быть отказано, если:
деяние, послужившее основанием для запроса о выдаче, не является по уголовному закону преступлением;
деяние, в связи с которым направлен запрос о выдаче, совершено на территории РФ или против интересов РФ за пределами ее территории;
за то же самое деяние в РФ осуществляется уголовное преследование лица, в отношении которого направлен запрос о выдаче;
уголовное преследование лица, в отношении которого направлен запрос, возбуждается в порядке частного обвинения.
Если выдача лица не производится, то Генеральная прокуратура РФ уведомляет об этом компетентные органы соответствующего иностранного государства с указанием оснований отказа.
4. Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является
Основанием передачи лица, осужденного судом РФ к лишению свободы, является решение суда по результатам рассмотрения представления федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции либо обращения осужденного или его представителя, а равно компетентных органов иностранного государства в соответствии с международным договором РФ либо письменным соглашением компетентных органов РФ с компетентными органами иностранного государства на основе принципа взаимности. Представление федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции, а равно обращение осужденного, его представителя, компетентных органов иностранного государства о передаче лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого это лицо является, рассматриваются судом.
При невозможности рассмотрения судом вопроса о передаче осужденного ввиду неполноты либо отсутствия необходимых сведений судья вправе отложить его рассмотрение и запросить недостающие сведения либо без рассмотрения направить обращение осужденного в компетентный орган РФ для сбора необходимой информации в соответствии с положениями международного договора РФ, а также для предварительного согласования вопроса о передаче осужденного с компетентным органом иностранного государства.
В передаче лица, осужденного судом РФ к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого это лицо является, может быть отказано в случаях, если:
Ä ни одно из деяний, за которое лицо осуждено, не признается преступлением по законодательству государства, гражданином которого является осужденный;
Ä наказание не может быть исполнено в иностранном государстве вследствие:
Ø истечения срока давности или по иному основанию, предусмотренному законодательством этого государства;
Ø непризнания судом или иным компетентным органом иностранного государства приговора суда РФ либо признания судом или иным компетентным органом иностранного государства приговора суда, РФ без установления порядка и условий отбывания осужденным наказания на территории иностранного государства;
Ø несопоставимости с условием и порядком отбывания осужденным наказания, определенных судом или иным компетентным органом иностранного государства;
Ä от осужденного или от иностранного государства не получены гарантии исполнения приговора в части гражданского иска;
Ä не достигнуто согласие о передаче осужденного на условиях, предусмотренных международным договором РФ;
Ä осужденный имеет постоянное место жительства в РФ.
Суд выносит постановление об отказе в признании приговора суда иностранного государства по следующим основаниям:
¯ деяние, за которое осужден гражданин РФ, не является преступлением по законодательству РФ;
¯ приговор суда иностранного государства не может быть исполнен в силу истечения срока давности;
¯ иным основаниям, предусмотренным законодательством РФ или международным договором РФ.
В остальных случаях суд выносит постановление о признании и об исполнении приговора суда иностранного государства, в котором указывает:
Ø наименование суда иностранного государства, дату и место постановления приговора;
Ø сведения о последнем месте жительства осужденного в РФ, месте его работы и роде занятий до осуждения;
Ø описание преступления, в совершении которого осужденный признан виновным, и уголовный закон иностранного государства, на основании которого он осужден;
Ø статью Уголовного кодекса РФ, предусматривающую ответственность за преступление, совершенное осужденным; вид и срок назначенного наказания (основного и дополнительного), отбытый срок и срок наказания, которое осужденный должен отбыть в РФ, его начало и окончание, вид исправительного учреждения, порядок возмещения вреда по гражданскому иску.
Если по УК РФ за данное преступление предельный срок лишения свободы меньше, чем назначенный по приговору суда иностранного государства, то суд определяет максимальный срок лишения свободы за совершение данного преступления, предусмотренный УК РФ. Если согласно УК РФ лишение свободы не предусмотрено в качестве наказания за совершенное лицом преступление, то суд определяет иное наказание, наиболее соответствующее наказанию, назначенному по приговору суда иностранного государства, в пределах, установленных УК РФ за данное преступление. Если приговор суда иностранного государства относится к двум или нескольким деяниям, не все из которых являются преступлениями в РФ, суд определяет, какая часть наказания, назначенного по приговору суда иностранного государства, применяется к деянию, являющемуся преступлением.
В случае отмены или изменения приговора суда иностранного государства либо применения в отношении лица, отбывающего наказание в РФ, изданных в иностранном государстве актов об амнистии или о помиловании вопросы исполнения пересмотренного приговора суда иностранного государства, а также применения актов об амнистии или о помиловании решаются в соответствии с требованиями ст. 472 УПК РФ.
Список литературы
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ:
1. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.//СПС Консультант –плюс.
2. Конституция РФ от 12.12.1993г.
3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
4. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе РФ»//Собрание законодательства РФ 1997 №1 Ст.1; 2001. №51. Ст.4825.
5. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. «О военных судах РФ». //СПС «Консультант-плюс»
6. Информационное письмо Генеральной прокуратуры от 17 сентября 2003 г. №12/12-03 «О практике применения отдельных норм Уголовно-процессуального кодекса РФ».
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА:
1. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник /Отв. Ред. П.А. Лупинская. – М.: Юристъ, 2003.
2. Григорьев В.Н., Победкин А.В., Яшин В.Н. Уголовный процесс: учебник. -М.: Издательство Эксмо, 2005.
3. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Уголовный процесс: Учебник для вузов /Под общей ред. Смирнова А.В.. – СПб.: Питер, 2004.
4. Учебник уголовного процесса/Отв. Ред. А.С. Колбиков. М., 1995
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:
Лекция "4 Амортизационные отчисления" также может быть Вам полезна.
1. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ//Под ред. И.Л.Петрухина. – М.: ООО «ТК Велби», 2003.
2. Золотых В.В. Предварительное слушание уголовных дел: Научно-практическое пособие/Под ред. А.П. Шурыгина. – Ростов-на-Дону: ООО «Экспертное бюро». 2002.
3. Мирецкий С.П. Приговор суда. – М., 1989.
4. Петрухин И.Л. Правосудие: время реформ. – М., 1991.
5. Тейман С. Сделки о признании вины или сокращенные формы судопроизводства: по какому пути пойдет Россия? //Российская юстиция 1998. № 10 С. 35-37; № 11. С. 35-37.
