Право природопользования

Право природопользования

1. Понятие, виды и принципы права природопользования.

2.  Субъекты и объекты права природопользования.

3.  Права и обязанности природопользователей.

4. Основания возникновения и прекращения права природопользования, лицензирование природопользования.

1. Понятие, виды и принципы права природопользования

В юридической литературе право природопользования определяется как объективное право, так и субъективное право. Право природопользования как правовой институт (объективное право) представляет собой совокупность правовых норм и возникающих на их базе отношений, регулирующих порядок и условия рационального использования природных ресурсов и объектов природы. Институт права природопользования является важнейшим правовым институтом экологического права, который призван обеспечить рациональное использование всех природных богатств.

Рекомендуемые материалы

Раздел V Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» предусматривает регулирование использования природных ресурсов. Гражданам гарантируется право общего пользования природными ресурсами для удовлетворения их потребностей безвозмездно, без закрепления этих ресурсов за отдельными лицами и предоставления соответствующих разрешений, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Природные ресурсы в порядке специального использования предоставляются юридическим и физическим лицам для осуществления производственной и иной деятельности за плату, а в случаях, предусмотренных законодательством, — на льготных условиях на основании специальных разрешений, выдаваемых уполномоченными на то государственными органами, и заключения государственной экологической экспертизы.

В зависимости от использования тех или иных природных ресурсов различают следующие виды природопользования:

1) землепользование;

2) водопользование;

3) лесопользование;

4) пользование недрами, животным миром, атмосферным воздухом.

Так, под правом землепользования понимается совокупность правовых норм и возникающих на их базе отношений, регулирующих условия и порядок рационального использования земли. Правовой режим землепользования включает институты права собственности на землю, права пожизненного наследуемого владения, права пользования, аренды земель и определяется Кодексом Республики Беларусь о земле, Гражданским кодекслм и другими нормативными актами.

В соответствии со статьей 69 Кодекса о земле граждане Респуб­лики Беларусь имеют право на получение в пожизненное наследуемое владение земельных участков в следующих случаях:

• для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;

• для ведения личного подсобного хозяйства;

• для строительства и обслуживания жилого дома;

• для ведения коллективного садоводства и животноводства;

• для дачного строительства;

• для традиционных народных промыслов;

• в случае получения по наследству или приобретения жилого дома.

В соответствии со статьей 8 Кодекса о земле пользование землей может быть постоянным и временным. Постоянным признается пользование землей без заранее установленного срока. Так, в постоянное пользование земля предоставляется гражданам для огородничества, сенокошения, выпаса скота, а также служебные наделы. В постоянное пользование земельные участки предоставляются промышленным, транспортным предприятиям, для нужд обороны, религиозным организациям и т.д.

Как самостоятельный институт выступает аренда земли. Аренда представляет собой основанное на договоре срочное возмездное использование земли для осуществления хозяйственной или иной деятельности. Во временное пользование на условиях аренды земля может предоставляться юридическим и физическим лицам, а также иностранным государствам.

Право пользования недрами представляет собой совокупность правовых норм, определяющих порядок и условия рационального использования недр. Деятельность, связанная с использованием недр подлежит лицензированию. Право пользования недрами определяется Кодексом Республики Беларусь о недрах и иным законодательством.

Право водопользования — это совокупность правовых норм, определяющих порядок и условия рационального использования вод. Водный кодекс Республики Беларусь предусматривает меры рационального пользования водами, основные виды водопользования.

Право лесопользования — это совокупность правовых норм, устанавливающих условия и порядок многоцелевого использования, сохранения и восстановления лесной среды, права и обязанности лесопользователей, исходя из интересов общества в получении древесной и недревесной лесной продукции, использовании иных полезных свойств леса и обеспечения охраны лесов и других объектов природы. Это право определяется Лесным кодексом Республики Беларусь. Наряду с понятием лесопользования имеется более широкое понятие — пользование растительным миром, т.е. совокупность правовых норм, устанавливающих условия и порядок использования растительного мира.

Право пользования животным миром понимается как право добывания животных, использования полезных свойств жизнедеятельности живых организмов и использования самих животных с целью получения продуктов их жизнедеятельности и регулируется Законом "Об охране и использовании животного мира", иным законодательством.

В Республике Беларусь могут осуществляться следующие виды пользования животным миром:

1) охота;

2) рыболовство промысловое и любительское;

3) добыча животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства;

4) пользование животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных и эстетических целях;

5) использование полезных свойств жизнедеятельности животных-почвообразователей, естественных санитаров среды, опылителей растений и других;

6) использование животных в целях получения продуктов их жизнедеятельности.

Законодательством Республики Беларусь могут быть предусмотрены и другие виды пользования животным миром. Пользование животным миром осуществляется посредством изъятия объектов животного мира из среды их обитания либо без такового.

Право пользования атмосферным воздухом регулируется Законом Республики Беларусь "Об охране атмосферного воздуха", постановлениями Правительства, которые устанавливают нормативы предельно допустимых выбросов в атмосферу, а также  плату за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду.

В свою очередь каждый вид природопользования подразделяется на составные части. К примеру, землепользование классифицируется на: сельскохозяйственное; пользование землями населенных пунктов; пользование землями промышленности, транспорта, связи; пользование землями природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения и другие. Перечень основных видов права лесопользования дается в лесном законодательстве и включает в себя: использование древесных ресурсов леса (заготовка древесины, живицы и второстепенных лесных материалов); использование иных растительных ресурсов леса (побочные лесные пользования); использование лесной среды для воспроизводства ресурсов животного про­исхождения (пользование лесом для нужд охотничьего хозяйства); использование ресурсов невещественного происхождения (пользование лесом в научно-исследовательских и культурно-оздоровительных целях). Видами водопользования можно назвать хозяйственно-питьевое, лечебно-оздоровительное, спортивно-культурное, промышленное, сельскохозяйственное, транспортное, энергетическое, рыбохозяйственное и иное водопользование и т.д. Эти различия между составными частями природы и ее объектами определяются естественными свойствами и неодинаковым социально-экономическим значением природных ресурсов и объектов природы. А от этого зависят неодинаковые технические и технологические способы пользования природными объектами, а также различные цели, для которых они предоставляются в пользование.

Помимо данной классификации права природопользования различают также общее природопользование, которое осуществляется без применения сооружений или технических устройств, влияющих на состояние объекта. Оно осуществляется без разрешения в каждом отдельном случае со стороны компетентных органов и предприятий, организаций, за которыми закреплены природные объекты. Это право возникает из законов или иных нормативных актов, регулирующих природопользование. Специальное природопользование реализуется с применением сооружений или технических устройств, влияющих на состояние природного объекта, а также без применения таких сооружений и устройств, но при этом оказывается влияние на состояние природного ресурса. Специальное природопользование осуществляется по разрешению компетентных органов или первичных природопользователей.

При закреплении природных объектов и природных ресурсов или их частей за конкретными природопользователями у них возникает определенная совокупность прав и обязанностей, предусмотренных законодательством, т.е. право природопользования в субъективном смысле.

Природопользование осуществляется на следующих принципах:

1. Целевое использование природных ресурсов. Так, Кодекс о земле закрепляет, что в решениях о предоставлении земельных участков во владение и пользование указывается цель, для которой они отводятся. Это положение распространяется и на порядок предоставления в пользование других природных ресурсов. Все природопользователи обязаны использовать предоставленные природные ресурсы в соответствии с целевым назначением.

2. Устойчивость. Это положение нашло особое закрепление в Кодексе о земле, в соответствии с которым земельные участки предоставляются гражданам, как правило, в пожизненное наследуемое владение, а предприятиям, организациям - в пользование.

Устойчивость природопользования обеспечивается также и тем, что прекращение права владения и права пользования землей, а также изъятие других природных объектов осуществляются только в случаях, предусмотренных законом и на основании закона. При этом все споры, связанные с правом собственности на землю, а также споры по наследованию земельного участка гражданином, который вел крестьянское (фермерское) хозяйство, по обмену земельного участка в соответствии со ст. 148 Кодекса Республики Беларусь о земле  разрешаются судом.

3. Платность природопользования. Долгие годы до начала 90-х годов ХХ века в нашей стране культивировалась бесплатность природопользования, как характерный принцип природопользования.

Согласно ст. 16 Закона Республики Беларусь "Об охране окружающей среды" осуществление   природопользования  в  процессе   экономической деятельности    (специальное    природопользование)      разрешается юридическим  лицам  и индивидуальным предпринимателям за плату.

Плата за пользование природными ресурсами включает:      "^-

1) платежи за пользование природными ресурсами (экологический налог), налог на землю;

2) платежи за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ и плату за размещение отходов.

Порядок уплаты налога за пользование природными ресурсами, выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду определяется Законом Республики Беларусь «О налоге за пользование природными ресурсами (экологический налог)». Порядок уплаты налога за пользование землей регулируется  Законом Республики Беларусь «О платежах за землю» и другими нормативно-правовыми актами.

Нормативы платы за размещение отходов устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь по представлению Минис­терства природных ресурсов и охраны окружающей среды. За пре­вышение нормативов выбросов (сбросов) сверх установленных ли­митов плата взимается в пятнадцатикратном размере, а за превыше­ние лимитов добычи полезных ископаемых — в десятикратном.

Внесение платы за пользование природными ресурсами не освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения ущерба, причиненного нарушением природоохранного законодательства.

Для финансирования неотложных природоохранных мероприятий, экологических программ восстановления потерь в окружающей среде, компенсации причиненного ущерба и других мероприятий по охране окружающей среды создаются внебюджетные фонды охраны природы.

Внебюджетные фонды охраны природы образуются за счет:

- средств, поступающих от юридических и физических лиц, включая иностранных;

- платежей за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду;

- платы за размещение отходов;

- сумм, полученных в возмещение ущерба, штрафов за загрязнение окружающей среды и нерациональное использование природных ресурсов и другие нарушения природоохранного законодательства;

- средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, а также от продажи незаконно добытой с их помощью продукции;

- поступлений, полученных по искам от иностранных физических лиц за нарушение природоохранного законодательства;

- добровольных взносов юридических лиц, пожертвований граждан и других поступлений;

- долевого участия юридических лиц, других природопользователей в финансировании природоохранных работ;

Средства указанных фондов расходуются на цели оздоровления окружающей среды, осуществление мер и программ по охране окружающей среды и воспроизводству природных ресурсов, научные исследования, внедрение экологически чистых технологий, строительство очистных сооружений, развитие экологического воспитания и образования, создание материальной базы для осуществления контроля за состоянием окружающей среды, участие в организации международного сотрудничества в области охраны природы, иные нужды, связанные с охраной окружающей среды. Расходование средств внебюджетных фондов охраны природы на цели, не связанные с природоохранной деятельностью, запрещается.

4. Природопользование связано с охраной природы и ее отдельных объектов. Данное положение находит отражение в экологическом и природоресурсном законодательстве. Так, статьей 78 Водного кодекса предусмотрено, что водопользователи, деятельность которых влияет на состояние вод, обязаны проводить мероприятия по предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод. Обязанность предприятий, деятельность которых влияет на состояние и воспроизводство лесов, - проводить мероприятия, направленные на охрану лесов, - закреплена в статье 110 Лесного кодекса и т.д.

5. Стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей среды. Юридическим и физическим лицам могут предоставляться налоговые и иные льготы при внедрении малоотходных и безотходных ресурсо- и энергосберегающих технологий, переработке отходов производства и потребления, использовании вторичных ресурсов, осуществлении другой деятельности, дающей значительный природоохранный эффект, устанавливаются повышенные нормы амортизации основных производственных природоохранных фондов.

2. Субъекты и объекты права природопользования

Действующее экологическое законодательство определяет круг субъектов права природопользования. Так, статья 7 Кодекса о земле и соответствующие статьи Кодекса о недрах, Водного кодекса, Закона «Об охране и использовании животного мира», Закона «Об аренде» устанавливают, что субъектами права природопользования являются:

- граждане;

- органы государственного управления, объединения, подчиненные Правительству;

- общественные объединения;

- органы территориального общественного самоуправления;

- совместные предприятия и международные объединения и ор­ганизации с участием белорусских и иностранных юридических лиц;

- иностранные юридические лица, иностранные государства, международные организации, иностранные юридические и физические лица.

В соответствии с видами права природопользования следует выделить такие субъекты права природопользования: землевладельцы и землепользователи, водопользователи, лесопользователи, пользователи животным миром, пользователи атмосферным воздухом. При этом среди них можно выделить те субъекты, которые имеют приоритетное значение: в земельном праве — сельскохозяйственные землевладельцы и землепользователи; в горном праве — горнодобывающие предприятия; в водном — субъекты права, осуществляющие пользование водными объектами для питьевых и бытовых нужд населения; в лесном праве — лесохозяйственные предприятия.

Каждый субъект права природопользования должен обладать определенной экологической правоспособностью, т.е. способностью иметь права и нести обязанности. Предприятия обладают специальной экологической правоспособностью, объем которой определяется экологическим законодательством, а также учредительными документами, в соответствии с которыми они осуществляют свою деятельность.

Субъект права природопользования обладает экологической дееспособностью, то есть способностью осуществлять свои права в области владения и пользования природными ресурсами и выполнять обязанности природопользователя. Предприятия, обладая правоспособностью, одновременно обладают и дееспособностью. Условия, при которых граждане дееспособны, определяются гражданским и экологическим законодательством.

В юридической литературе правоспособность рассматривается как правообладание, т.е. как реализованная или реализуемая правоспособность. Например, лесное законодательство признает субъектом права лесопользования как тех лиц, которые непосредственно получили в пользование участок леса (т.е. лесопользователи), так и тех, кто, имея по закону право пользования лесами, фактически это право не реализует — это граждане, обладающие правом осуществлять в лесу общедоступные лесные пользования.

Объектами права природопользования являются определенные объекты природы или их части, предоставленные во владение и пользование конкретным природопользователям и оформленные надлежащим образом. Например, объектом права сельскохозяйственного землевладения и землепользования являются земли, предоставлен­ные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей (статья 95 Кодекса о земле). Объектом права лесопользования могут выступать леса государственного значения и колхозные леса (статьи 19, 24 Лесного кодекса).

Порядок оформления объектов права природопользования в пользование, пожизненное наследуемое владение, передачи земельных участков в частную собственность регулируется специальным законодательством. На основании статьи 24 Кодекса о земле предоставление земельных участков в пользование, пожизненное наследуемое владение, передача в аренду, кроме случаев передачи в аренду земельных участков, находящихся в частной собственности граждан (статья 47 Кодекса о земле), осуществляется в порядке отвода. Это право удостоверяется государственным актом. Форма государственного акта, порядок его выдачи устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.

3. Права и обязанности природопользователей

Общее содержание права природопользования заключается в правомочиях и обязанностях субъектов этого права по владению и пользованию соответствующими природными ресурсами и объектами природы.

Правомочия собственника и правомочия природопользователей по своей сущности различны. Собственник природных ресурсов имеет более широкие правомочия, а именно, право владения, пользования и распоряжения ими. Природопользователь имеет только право владения и пользования. Право природопользования является производным и зависимым от права собственности на природные ресурсы и природные объекты. Только собственник может определить содержание права владения и пользования природопользователей. Правомочия по владению и пользованию в праве государственной собственности не зависимы друг от друга: например, государство вправе владеть землей, не пользуясь ею. В праве природопользования они взаимосвязаны: Природопользователь не может владеть природным ресурсом или объектом природы, не пользуясь им.

Содержание правового института природопользования заключается в соответствующих правах и обязанностях субъектов этого права. Эти права и обязанности составляют содержание норм института природопользования и достаточно широко закреплены в экологическом праве, в частности, в статьях 64 - 66 Кодекса о земле; статьях 27 - 31 Кодекса о недрах; статьях 31 - 32 Водного кодекса; статье 46-48 Лесного кодекса; главах 3, 5 Закона  «Об охране окружающей среды».

Природопользователям предоставляется право выбора тех или иных способов использования природных ресурсов и природных объектов. Так, статья 64 Кодекса о земле закрепляет, что землевладельцы имеют право: самостоятельно хозяйствовать на земле; собственности на произведенную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации; использовать в установленном порядке для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, а также эксплуатировать другие полезные свойства земли; возводить жилые и иные строения и сооружения; проводить оросительные, осушительные и другие мелиоративные работы, строить пруды и водоемы; собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений; в случае изъятия земли или добровольного отказа от земель­ного участка получать полную компенсацию затрат на повышение плодородия земли; передавать во временное пользование земельный участок или его часть в случае и в порядке, предусмотренных Кодексом о земле и иным законодательством.

К обязанностям природопользователей относятся: использование природных ресурсов в соответствии с той целью, для которой они предоставлены; рациональное использование природных ресурсов (земельных, недр, водных, лесных, животного мира, атмосферного воздуха); не допускать нарушение прав, предоставленных другим природопользователям; не наносить ущерба другим объектам природы, а также окружающей среде; своевременно вносить плату за природные ресурсы.

Природопользователи обязаны соблюдать экологические нормы и требования. Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях  государственного  регулирования  воздействия  хозяйственной и иной  деятельности  на  окружающую  среду, гарантирующего сохранение благоприятной    окружающей    среды  и  обеспечение   экологической безопасности.

Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, лимитов на природопользование,  а  также  иных  нормативов  в  области   охраны окружающей среды.

Нормативы  качества  окружающей  среды,  нормативы  допустимого воздействия  на  окружающую  среду, а также иные нормативы в области охраны  окружающей  среды разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие  на  основе современных достижений науки и техники с учетом международных  правил  и  стандартов  в  области  охраны  окружающей среды.

Нормативы  качества  окружающей  среды  и нормативы допустимого  воздействия  на  окружающую  среду, а также иные нормативы в области охраны  окружающей  среды  устанавливаются  Министерством  природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерством здравоохранения Республики Беларусь и иными специально уполномоченными республиканскими органами  государственного управления в соответствии с их компетенцией.

4. Основания возникновения и прекращения права природопользования

Право природопользования возникает, изменяется и прекращается только по основаниям, указанным в  специальных нормативно-правовых актах по вопросам использования природных ресурсов. Возникновение права природопользования происходит путем предоставления природного ресурса или объекта во владение и пользование. На пример,  Статья 24 Кодекса о земле и соответствующая статья Кодекса о недрах определяют, что земельные участки и недра предоставляются в порядке отвода. В соответствии со статьей 40 Лесного кодекса право пользования   участками  государственного  лесного  фонда  возникает на основании решений органов государственного  управления, в компетенцию которых входит принятие таких решений, договора аренды участка  государственного  лесного  фонда,  договора  безвозмездного пользования   участками  государственного  лесного  фонда,  а  также лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета. Специальное водопользование осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды (статья 24 Водного кодекса). Предоставление права пользования животным миром в виде охоты осуществляется путем выдачи охотничьего билета.

Вместе с тем (в некоторых случаях основанием возникновения права природопользования является сложный фактический состав. Так, основными действиями, имеющими юридическое значение при предоставлении земель, являются:

 а) решение компетентных органов государства о предоставлении земельного участка (статья 25 Кодекса о земле);

 б) получение документов, удостоверяющих это право (статья 30 Кодекса о земле).

Прекращение права природопользования может быть полным или частичным. Право природопользования прекращается полностью, когда природопользователь лишается права пользования на весь предоставленный ему участок природного объекта. Частичным прекращением называется изъятие у природопользователя только части участка с сохранением за ним права пользования остальной частью. Основания изменения и прекращения различных видов природопользования предусмотрены в законодательстве о земле, о водах, об охране и использовании животного мира, в лесном, горном законодательстве. Так, к основаниям прекращения права пользования недрами Кодекс о недрах относит:

- возникновение необходимости изъятия участка недр для других государственных или общественных нужд;

- ликвидацию или реорганизацию субъекта хозяйствования, которому были предоставлены недра в пользование;

- систематическое невыполнение мероприятий по защите и охране предоставленного в пользование участка недр;

- систематическое невнесение платы за пользование недрами;

- неиспользование в течение одного года предоставленного в пользование участка недр;

- минование надобности в пользовании недрами. Право пользования недрами может быть также прекращено, если пользователь использует недра не по целевому назначению или отказался от права пользования недрами.

Статьей 59 Закона "Об охране и использовании животного мира" предусмотрены основания для прекращения права пользования. Право пользования животным миром подлежит прекращению или ограничению в случаях:

- минования надобности в пользовании или отказа от него;

- истечения установленного срока пользования;

- возникновения необходимости в изъятии из пользования объектов животного мира в целях их охраны;

- ликвидации юридического лица, которому было предоставлено право пользования;

- невыполнения пользователями установленных правил пользования животным миром;

- пользования животным миром не по целевому назначению;

•        - переуступки права пользования объектами животного мира.

Законодательством могут быть предусмотрены и иные основания для прекращения права пользования животным миром. Право пользования животным миром прекращается путем аннулирования специальных разрешений (лицензий).

В экологическом законодательстве предусмотрен и порядок прекращения права природопользования. Так, в статье 50 Лесного кодекса закрепляется, что право лесопользования прекращается в случаях:  истечения срока лесопользования; отказа лесопользователя от права  пользования   участками государственного лесного фонда; нарушения лесопользователем требований, изложенных в лесорубочном  билете,  ордере  и  (или)  лесном  билете, специальном разрешении (лицензии);      возникновения непосредственной  угрозы  жизни  или  здоровью граждан, проживающих в зоне ведения  работ,  связанных   с лесопользованием;  систематического (более  двух раз) нарушения лесопользователем лесного и природоохранного законодательства Республики Беларусь; систематического (более трех месяцев в течение года) невнесения лесопользователем  платы  за  пользование участками государственного лесного фонда; невыполнения лесопользователем лесовосстановительных, лесозащитных  и  противопожарных  работ, а также несоблюдения правил пожарной безопасности; изъятия в установленном порядке земель государственного лесного фонда для государственных и общественных нужд;  ликвидации юридического лица, которому участок государственного лесного фонда был предоставлен в пользование; истечения срока действия лицензии или ее аннулирования.

Лицензирование в области использования природных ресурсов и воздействия на окружающую  среду  проводится в целях максимального снижения  вредного  воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую  среду, обеспечения рационального использования природных ресурсов.

Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, основания, условия и порядок  выдачи,  изменения,  переоформления,  ограничения,  приостановления, прекращения  действия  (в том числе путем отзыва или аннулирования), восстановления специального разрешения  (лицензии) на право осуществления лицензируемого вида  деятельности  в области использования  природных  ресурсов и воздействия на окружающую среду устанавливаются  Декретом Президента Республики Беларусь от 14 июля №17. Согласно декрета, к  лицензируемым видам деятельности в сфере природопользования относятся промысловый лов рыбы и добыча водных беспозвоночных, деятельность по заготовке древесины, деятельность, связанная с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду.

В области использования природных ресурсов и воздействия  на окружающую среду лицензируются следующие работы и услуги:

- ведение охотничьего хозяйства;

- обращение с озоноразрушающими веществами (производство, купля-продажа,  хранение,  утилизация (обезвреживание), и т.п.;

- геологическое изучение недр (комплекс исследовательских и прикладных работ, проводимых в целях  уяснения строения  земной коры и протекающих в ней процессов, поиска и разведки полезных ископаемых, строительства и (или) эксплуатации поземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых);

- добыча торфа и сапропелей;

Ещё посмотрите лекцию "25 - Элементы биофизики слуха" по этой теме.

- бурение скважин на воду глубиной более 20 метров;

- использование отходов 1-3 классов опасности, обезвреживание отходов. Использование и обезвреживание отходов в процессе научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ, не относится к  деятельности, подлежащей лицензированию;

- экологический аудит. 

Лицензии на вышеперечисленные виды деятельности выдаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики  Беларусь.

Лицензии на промысловый лов рыбы и добычу водных беспозвоночных выдает Государственная инспекция охраны животного и растительного мира  при Президенте Республики Беларусь.

Деятельность по заготовке древесины , на осуществление которой требуется лицензия включает в себя следующие основные технологические операции: валку деревьев, обрубку (обрезку) сучьев и раскряжевку, трелевку (перемещение древесины от места валки до погрузочного пункта или дороги).  Лицензию на этот вид деятельности выдает Министерство лесного хозяйства.