Предмет, метод, система отрасли гражданского процессуального права РК

Лекция 1. Предмет, метод, система отрасли гражданского процессуального права рк.

НАУКА ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Предмет, метод и система гражданского процессуального права РК. В соответствии со ст. 13 Конституции Республики Ка­захстан все граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства имеют право защищать свои права и свободы всеми способами, не противоречащими законам страны.

В частности, статья 9 Гражданского кодекса РК определяет, что защита гражданских прав осуществляется в следующих фор­мах:

1. судебная, которая осуществляется как государственными, так и третейскими судами;

2. административная, в лице государственных органов вла­сти в пределах их компетенции;

3. общественная, путём обращения граждан в согласитель­ные или иные комиссии;

4. самозащита, которая может быть осуществлена только в тех случаях, когда это специально определяется в законодатель­ных актах;

Рекомендуемые материалы

5. нотариальная.
Гражданское право РК определяет способы защиты прав

граждан как меры принуждения, применяемые к нарушителю права, к ним, в соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РК, отнесены: призна­ние прав; восстановления положения, существовавшего до нару­шения прав; пресечения действий, нарушающих право или соз­дающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обя­занности в натуре; взыскания убытков, неустойки; признания сделки недействительной; прекращения или изменения правоот­ношений, а также иными способами, предусмотренными законода­тельными актами.

В условиях развивающихся в стране рыночных отношений, основанных на частной собственности, отмечается возрастающая роль судебной формы защиты прав граждан.

4

Понятие гражданского процессуального права

В Республике Казахстан правосудие по гражданским делам осуществляется путём рассмотрения и разрешения гражданских дел в судебных заседаниях гражданских дел по спорам, затраги­вающим права и интересы как физических, так и юридических лиц.

Порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел опре­делён гражданским процессуальным законодательством страны, основанном на Конституции РК, гражданском процессуальном кодексе РК и других законах.

Гражданское процессуальное право – это одна из отраслей права, без которого не может нормально функционировать вся система права.

Гражданское процессуальное право представляет собой со­вокупность гражданских процессуальных норм, регламентирую­щих правоприменительную деятельность судов общей юрисдик­ции, установленной Конституцией Республики и конституцион­ными законами страны по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав граждан, в том числе иностранных граждан и лиц без гражданства, а также юридических лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 2 ГПК гражданское процессуальное право в виде законодательства о гражданском судопроизводстве устанавливает порядок рассмотрения дел по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, административных, финан­совых, хозяйственных, земельных правоотношений, отношений по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды и других правоотношений, а также дел особого производства.

Объектом судебной охраны могут быть как субъективные права, так и юридические интересы граждан и организаций.

Гражданское процессуальное право РК – это систематизи­рованная совокупность правовых норм, регулирующих общест­венные отношения в области отправления правосудия по граждан­ским делам.

Как любая другая отрасль права, гражданское процессуаль­ное право характеризуется своеобразием предмета и метода право­вого регулирования, а также спецификой гражданских процессу­альных норм.

5

Предмет гражданского процессуального права

Предмет – это круг знаний, образующий особую учебную дисциплину.

Ст.1 ГПК определяет, что гражданское процессуальное за­конодательство РК регулирует общественные отношения, возни­кающие при отправлении судами правосудия при рассмотрении и разрешении исковых и иных дел, отнесённых к их компетенции.

Вышеизложенное даёт основание полагать, что предметом гражданского процессуального права являются общественные от­ношения, возникающие в сфере гражданского судопроизводства, то есть гражданские процессуальные отношения.

Содержание предмета гражданских процессуальных отно­шений свидетельствует о том, что в сфере гражданского судопро­изводства не могут присутствовать общественные связи, неурегу­лированные нормами материального, административного или же процессуального права.

Предметом гражданского процессуального права как отрас­ли права является сам гражданский процесс, то есть деятельность органов суда и других участников процесса, а также деятельность специальных органов по исполнению судебных решений.

Предметом гражданского процесса является деятельность суда по осуществлению правосудия по конкретному гражданскому делу.

Метод гражданского процессуального права

Метод – это способ теоретического исследования или же практического осуществления чего-нибудь.

Метод гражданского процессуального права определяется как императивно-диспозитивный.

Императивный метод – это повелительный, требователь­ный характер каких-либо предписаний.

Диспозитивный метод – это дозволительный характер со­вершения каких-либо действий.

Данное уяснение сущности императивно-диспозитивного метода гражданского процессуального права даёт основание пола­гать, что: с одной стороны, гражданский процесс есть властная

6

деятельность суда по применению норм материального и процес­суального права, что предполагает властное начало в механизме гражданского процессуального регулирования, возникающее при отправлении правосудия между судом и участниками процесса. Суд является государственным органом, наделённым соответст­вующими полномочиями. Все требования суда, его распоряжения, поручения и другие предписывающие обращения к участникам процесса при рассмотрении конкретного гражданского дела явля­ются обязательными. За их неисполнение суд может применить любые меры принуждения к участникам процесса. В этом прояв­ляется властный характер суда по отношению к другим участни­кам процесса – подчинённым.

Таким образом, можно отметить, что императивные нача­ла метода гражданского процессуального права проявляются в следующем:

- процессуальные нормы обеспечивают главенствующее по­ложение суда как органа власти;

- в качестве основных юридических фактов выступают вла­стные процессуальные действия суда;

- гражданское процессуальное право обеспечивает суду пра­во контроля за действиями сторон;

- гражданский процесс основывается на строго определён­ном процессуальном порядке осуществления, то есть в граждан­ской процессуальной форме.

С другой стороны, все участники процесса как субъекты гражданского права обладают полной свободой в совершении лю­бых действий по распоряжению объектами своих прав. Сущность этого заключается в том, что гражданский процесс возникает от волеизъявления субъектов спора о праве.

В этом плане диспозитивные начала метода гражданского процессуального права проявляются в следующем:

- равенство сторон в тех возможностях, которые предостав­лены им для защиты своих прав и интересов;

- свобода пользования всеми участниками процесса предос­тавленными им возможностями для защиты своих прав и интере­сов. Субъекты гражданского права в праве осуществлять или же не осуществлять свои права, имея твёрдые правовые гарантии по их защите.

7

Система гражданского процессуального права

Система – это определённый порядок в расположении связи частей чего-нибудь.

Система гражданского процессуального права – это упо­рядоченная совокупность гражданских процессуальных норм, ре­гулирующих общественные отношения в области гражданского судопроизводства как в любой системе; в систему гражданского процессуального права входят две части – общая и особенная.

Общая часть – эта система правовых норм и институтов, охватывающих все стадии гражданского процесса:

-  гражданская процессуальная правосубъектность, опреде­
ляющая круг субъектов гражданского процессуального права,
гражданскую процессуальную правоспособность и гражданскую
процессуальную дееспособность;

- задачи и принципы гражданского судопроизводства;

- подведомственность гражданских дел;

- подсудность гражданских дел;

- судебные расходы и штрафы;

- доказывание и доказательства;

- меры принуждения;

- судебные вызовы и извещения;

- досудебное урегулирование имущественных споров, сто­ронами в которых являются как физические, так и юридические лица.

Особенная часть гражданского процессуального права со­стоит из норм, объединённых в специальные институты, которые регулируют определённые виды процессуальных отношений, ко­торые соответствуют стадиям гражданского процесса, изложенные во 2 и 3 разделах Гражданского процессуального кодекса Респуб­лики Казахстан, к ним отнесены:

- производство в суде первой инстанции (приказное произ­
водство; исковое производство; особое исковое производство;
особое производство);

-   производство по пересмотру судебных постановлений
(производство в суде апелляционной инстанции; производство в
порядке надзора; производство по пересмотру по вновь открыв­
шимся обстоятельствам, решений, определений, постановлений,
вступивших в законную силу).

8

Задачи и формы гражданского процессуального права РК

Гражданский процессуальный закон определяет, что зада­чами гражданского судопроизводства является – защита нарушен­ных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом инте­ресов граждан, государства и организаций, укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений (ст. 5 ГПК РК).

Виды гражданского судопроизводства

Характер спорных материальных правоотношений, а также отсутствие материально-правового спора предопределили особен­ности рассмотрения судами отдельных групп гражданских дел.

Вид гражданского судопроизводства – это установленный законом порядок рассмотрения и разрешения судом первой ин­станции определённого круга гражданских дел, сходных по своей материально-правовой природе.

Специфика и характер подлежащего защите прав или закон­ного интереса предопределяют особенности возбуждения, рас­смотрения и разрешения отдельных групп гражданских дел.

Критерии подразделения гражданского судопроизводства на виды:

- специфика спорных материальных правоотношений, обу­славливающая процессуальные особенности рассмотрения и раз­решения определённого круга гражданских дел;

- бесспорность предмета судебной деятельности.

В соответствии с вышеприведёнными критериями дейст­вующее гражданское процессуальное законодательство (ГПК) предусматривает три вида гражданского судопроизводства:

1. Исковое производство (подраздел 2, раздел 2; гл. 14-24).

2.  Особое исковое производство (подраздел 3, раздел 2;
гл. 25-29).

3. Особое производство (подраздел 4, раздел 2; гл. 30-39).
Исковое производство – это рассмотрение гражданских дел

судами первой инстанции в соответствии с общими правилами гражданского судопроизводства.

Особенностью дел искового производства является то, что им присущ специальный признак: наличие спора о праве, кото-9

рый может вытекать из оспаривания права, нарушения права, уг­розы нарушения права в будущем, неопределённости взаимоотно­шений между субъектами права. Они возникают из правоотноше­ний, определённых ч.2 ст.24 ГПК РК.

Особое исковое производство - это рассмотрение судами первой инстанции дел, перечень которых определён главами 25-29 ГПК РК.

Субъектами спорных материальных правоотношений в этих делах выступают:

а)   с одной стороны, орган государственной власти или
должностное лицо, состоящее на государственной службе;

б) с другой стороны - гражданин или же юридическое лицо.
Особое производство - это рассмотрение судами первой

инстанции дел, в которых отсутствует спор о праве между заинте­ресованными лицами (главы 30-39 ГПК РК).

В главе 13 ГПК определён порядок рассмотрения и разреше­ния судами первой инстанции дел в порядке «Исполнительного производства» , когда судья выносит судебный приказ по предъ­явленному в суд бесспорному требованию без вызова должника и взыскателя, не заслушивает их объяснений, не осуществляет су­дебное разбирательство, не проводит судебное заседание. При этом закон предусматривает точный перечень требований, разре­шаемых в порядке приказного производства (ст. 140 ГПК РК).

Гражданская процессуальная форма

Гражданская процессуальная форма - это установленный законом порядок отправления правосудия по гражданским делам и деятельность участников конкретного гражданского процесса.

Гражданская процессуальная форма защиты прав граждан предполагает своей целью восстановление нарушенных прав и за­щиту охраняемых законом интересов.

Гражданская процессуальная форма имеет две разновидно­сти: устную и письменную.

Письменная гражданская процессуальная форма предпола­гает, что все совершенные действия вначале излагаются устно, а затем отражаются в протоколе судебного заседания. Опираясь на правовые основы ГПК, данная форма определяет порядок дейст-

10

вий суда, лиц, участвующих в деле, и других участников процесса, а также саму последовательность этих действий.

Письменная гражданская процессуальная форма устанавли­вает состав процессуальных документов, предъявляемых суду уча­стниками процесса, указывает реквизиты каждого из них, опреде­ляет последовательность в изложении текста, условия, при кото­рых процессуальные документы оставляются без движения, либо возвращаются заявителю, либо отменяются вышестоящей инстан­цией.

В связи с тем, что гражданское судопроизводство состоит из многих сотен различных процессуальных действий и включает в себя множество различных документов, то регламентация каждого акта повлекла бы увеличение ГПК во много раз и осложнила бы его практическое исполнение, оставив за пределами гражданской процессуальной формы какие-то действия и документы.

В связи с этим гражданское судопроизводство основывается на двух основных группах действий и документов.

Так, одни из них обязательны в производстве по любому гражданскому делу. Так, без подачи искового заявления в пись­менной форме, нельзя возбудить гражданское процессуальное производство, письменная форма обязательна при разъяснении прав и обязанностей лицам в начале судебного разбирательства, составлении протокола судебного заседания.

В гражданском процессе другие действия и документы мо­гут быть факультативными и необходимыми лишь при некото­рых обстоятельствах дела, и их совершение будет зависеть от строго определённых позиций сторон в разбираемом споре, на­пример, при привлечении эксперта, свидетелей, разрешение во­просов об удовлетворении или отказе в заявленных ходатайствах, предъявление встречного иска и так далее.

Система науки гражданского процессуального права РК

Наука – это система знаний о закономерностях развития природы, общества и мышления, а также отдельная отрасль таких знаний.

Наука гражданского процессуального права является со­ставной частью юридической науки о государстве и праве, пред-11

ставляющая собой систему знаний об осуществлении правосудия по гражданским делам.

Предметом науки гражданского процессуального права, то есть объектом её исследования являются:

1) система норм гражданского процессуального права в сво­ей статике и динамике;

2) теоретические концепции, в том числе предмет, метод, система и средства гражданского процессуального регулирования судопроизводства;

3) деятельность суда и иных участников гражданского про­цесса.

Изучение предмета науки гражданского процесса проводит­ся с учётом исторического развития гражданско-процессуальных правовых явлений, поскольку без этого невозможно судить обо всей системе её развития.

Метод науки гражданского процессуального права

В науке гражданского процессуального права широко при­меняется метод диалектики, позволяющий познать данную отрасль права в аспекте её возникновения, становления и развития, в том числе и взаимодействия и соотношения с другими государственно-правовыми и иными общественными явлениями. Одновременно с этим отмечается то, что наука гражданского процесса использует специальные методы.

Система науки гражданского процессуального права, как правило, шире системы гражданского процессуального права.

В систему науки, как правило, входят:

Обратите внимание на лекцию "Мотивация к избеганию неудач".

1) сама отрасль гражданского процессуального права;

2) гражданско-процессуальные нормы (понятие, структура, действие закона во времени, пространстве и по кругу лиц);

3) практика применения и эффективность гражданских про­цессуальных норм;

4) принципы ГПП;

5) гражданское процессуальное законодательство;

6) задачи гражданского процессуального права.