Повторное лесоустройство

Лекция 17

Организация лесоустройства

Повторное лесоустройство

Хозяйственная деятельность в лесном фонде каждого пред­приятия после лесоустройства непрерывно меняется. Экономи­ческие условия создают возможности для интенсификации хозяйства. В лесу постоянно происходят изменения, вызванные хозяйственной деятельностью, стихийными силами природы, а также биологическим процессом его роста. Эти изменения приводят к тому, что материалы инвентаризации лесного фонда стареют и не могут правильно характеризовать его состояние, а установки лесоустройства по организации хозяйства и пока­затели лесохозяйственных мероприятий могут не соответство­вать новому состоянию предприятия. Однако такие объекты нельзя считать неустроенными, так как материалы лесоустрой­ства, хотя и устаревшие, существуют. Сохранились и все эле­менты организации территории при лесоустройстве, например границы предприятий, лесничеств, хозяйственных частей, квар­талов и т. п. В таком случае производят повторно лесоустрои­тельные работы, которые называют ревизией лесоустройства, или повторным лесоустройством.

Обычно ревизию лесоустройства проводят по истечении ре­визионного периода продолжительностью 10 лет. Ее цель — обновить материалы с той же точностью, как и при ранее проведенном лесоустройстве. Ревизию лесоустройства проводят в том случае, если материалы прежнего лесоустройства сохра­нились, причем важно, чтобы в материалы прошлого лесоуст­ройства были своевременно внесены все происшедшие в лесном фонде изменения за ревизионный период, а границы предприя­тия не претерпели коренных изменений. Важно, чтобы в мате­риалах лесоустройства были отмечены размеры отпуска леса, закультивированные площади места рубок за период после ле­соустройства. При назначении ревизии не следует менять раз­ряд устройства, по которому ранее проводилась инвентаризация лесов. Изменение разряда влечет за собой установление новой квартальной сети, более дробную инвентаризацию леса и др., т. е. назначение нового лесоустройства.

Задачи ревизии лесоустройства состоят в следующем: а) провести новую лесоинвентаризацию; б) проверить выпол-

282

нение плана хозяйства, составленного прошлым лесоустройст­вом; в) установить отступления от плана, их причины и обос­нованность; г) оценить результаты применения основных проектировок плана с указанием положительных и отрицатель­ных сторон; д) дать анализ хозяйственной деятельности и уста­новить дальнейшее направление лесного хозяйства в предприя­тии на следующий ревизионный период.

При ревизии следует полнее использовать материалы пред-• шествующего лесоустройства по инвентаризации леса. Основ­ную съемку границ, планшетных рамок и квартальных просек повторять не следует, надо лишь дополнить ее там, где изме­нились граничные линии, просеки, границы угодий, а также площади рубок, гарей, лесных культур и неудобных прост­ранств. Нужно провести новую аэрофотосъемку. Граничные ли­нии и квартальные просеки должны быть прочищены, а лесо­устроительные столбы обновлены.

Разукрупнение кварталов при ревизии не производят. Лишь •з том месте, где изменилась граница предприятия лесного хо­зяйства или в случае прирезки к нему новых площадей обра­зуют кварталы таких размеров, какие были приняты прежним лесоустройством в прилегающей части предприятия. Нумера­ция старых кварталов не изменяется. Нумерация новых квар­талов, если они появились, продолжается независимо от место­нахождения их в лесничестве.

Рекомендуемые материалы

При ревизии лесоустройства выявляются все изменения на площадях предприятия лесного хозяйства, а для этого необхо­дима новая таксация. При ревизии лесоустройства старое так­сационное описание является основным документом, который подлежит проверке. По возможности в нем следует сохранять все первоначально выделяемые участки, изменяя их лишь при явной необходимости или изменениях, которые не позволяют более объединять разные насаждения в одном выделе. Все уча­стки леса обязательно осматривают в натуре, и на них состав­ляют новые таксационные характеристики.

Непокрытые лесом площади, учтенные предыдущим лесо­устройством, после осмотра в натуре и в зависимости от их состояния можно относить к той или иной новой категории. Так, при облесении вырубок их переводят в установленном порядке в категорию покрытых лесом площадей и составляют на них соответствующую таксационную характеристику; при неудовлетворительном облесении эти площади оставляют в той же категории, но для каждой из них устанавливают но­вый способ облесения. Вновь возникшие участки описывают' в натуре и заносят в таксационные документы в ранее установ­ленном порядке.

Молодняки, появившиеся в течение прошлого ревизионного периода, разделяют на участки и таксируют. Дробление или изменение прежних выделов допускается лишь при полном ихнесоответствии с действительностью или с новыми условиями лесного хозяйства. Излишне дробные выделы можно заменить более крупными. Тщательно следует описать участки старших классов возраста, подлежащие главной рубке, а также молод-няки в лесах I и II групп.

Руководствуясь прежним таксационным описанием, на осно­вании повторного натурного осмотра и описания участков со­ставляют новое таксационное описание. При этом следует со­хранять порядок обозначения участков; вновь образованным участкам надо присваивать новые номера. Если прежние план­шеты лесоустройства сохранились, то на них наносят все из­менения и для предприятия с этих планшетов снимают необхо­димое количество копий.

Планы лесонасаждений, типов леса и условий местопроиз-растания и схемы предприятий при ревизии лесоустройства составляют вновь в том же масштабе, в котором они были со­ставлены прошлым лесоустройством, вновь следует составлять и таблицу классов возраста, бонитета, полноты и запаса.

Лучшее средство наблюдения за динамикой насаждений и установления связи таксации прежнего лесоустройства с той, которую проводят при ревизии лесоустройства, — повторная таксация на сохранившихся постоянных пробных площадях. Для этого на них при лесоустройстве производят новую пере­числительную таксацию и все остальные действия по единому методу. Полученные материалы с постоянных пробных пло­щадей позволят установить новые данные о текущем приросте в типичных насаждениях, правильности выбора деревьев при рубках ухода, постепенных и группово-выборочных рубках. Кроме того, закладывают пробные площади для изучения на­саждений, состояние которых требует новых или дополнитель­ных исследований.

Для выяснения перемен, происшедших в лесу за ревизион­ный период, сопоставляют итоги старой таблицы 'классов возраста, полноты и запаса с итогами новой таблицы, состав­ленной при ревизии лесоустройства. Это позволит установить не только динамику лесных площадей, но и выявить изменения в распределении по преобладающим породам и в пределах по­род по классам возраста и классам бонитета. Анализ измене­ний и их причин в лесном фонде предприятия поможет разра­ботать на следующий ревизионный период более эффективные мероприятия.

При ревизии, как и всегда при лесоустройстве, должны быть исследованы результаты хозяйственной деятельности за ревизионный период. Следует установить степень выполнения рекомендаций прошлого лесоустройства, а также объяснить сделанные отступления от плана хозяйства и те последствия, к которым они привели. Особенно тщательно выяснить причины отступлений от ранее установленного размера главного пользования, а также переноса намеченных лесоустройством мест главных рубок в другие места, определить степень соответствия применяющихся способов главных рубок новым задачам лес­ного хозяйства.

По сплошнолесосечным рубкам устанавливают целесообраз­ность принятых направлений рубки, ширины лесосек, сроков примыкания и выхода деловой древесины. Важно учесть влия­ние на возобновление способов очистки лесосек и принятых мер содействия естественному возобновлению леса. Должны быть исследованы и рубки промежуточного пользования (соот­ветствие размеров и размещения этих рубок, процент выборки древесины и др.). Вместе с этим следует указать те изменения в составе, возрасте, полноте и приросте, которые свидетельст­вуют об эффективности ухода за лесом. При ревизии лесоуст­ройства следует исследовать повреждения леса от пожаров, бурь, вредных насекомых, грибных заболеваний и т. п.

Ход естественного возобновления должен быть изучен путем обследования отдельных категорий площадей в зависимости от типов леса. Исследуются приживаемость и состояние лесокуль­тур последнего десятилетия, сроки их смыкания, соответствие эталонам наиболее производительных насаждений и т. д. За­ключение об этом должно быть положено в основу тех мер, которые будут внесены в технику их создания на будущее. Ана­логично должны быть изучены и описаны все мелиоративные и другие лесные работы.

Основы организации лесного хозяйства предприятия — хо­зяйственное разделение леса, лесоводственно-технические формы хозяйства, возрасты рубки и др. должны быть стабиль­ными, их изменение при ревизии лесоустройства может быть определено лишь серьезными причинами. Так, хозяйственные части при ревизии лесоустройства, как правило, оставляют без изменения. Но в отдельных случаях, <когда резко изменились экономические условия хозяйства или установлено другое це­левое назначение лесов, допускается разукрупнение существу­ющих хозяйственных частей или новое разграничение. Изме­нения в состав хозяйственных секций могут быть внесены в результате изменившихся экономических условий, потребности в древесине, состояния леса. Необходимость организации но­вых хозяйственных секций должна быть убедительно мотиви­рована. Формы хозяйства могут быть изменены при ревизии лесоустройства, например в результате перехода от одних спо­собов рубки к другим.

Большое влияние на хозяйство оказывает изменение возра­стов рубки. Пересмотр их чаще всего вызывает усиление вырубки насаждений старших возрастов. Поэтому всякое изме­нение возрастов рубки должно быть обосновано и, если серь­езных причин для назначения новых возрастов рубки нет, надо оставлять прежние.

Проект плана организации и развития лесного хозяйства предприятия на ревизионный период составляют вновь. Однако следует иметь в виду, что ревизия располагает многими дан­ными о предшествующем опыте ведения хозяйства и потому имеет возможность составить план хозяйства лучше, чем пред­шествующее лесоустройство. Размер ежегодного пользования древесиной по каждой секции в пределах хозяйственной части устанавливают вновь.

Способы   рубок  изменяют  лишь    при   наличии   достаточно"* веских аргументов для этого.  При назначении рубок главного пользования  в  первую  очередь  надо  включать  в  рубку такие насаждения, которые могут оставаться на корню не более пред- • стоящего ревизионного периода, а также стремиться создавать лучшие условия для лесовозобновления.  Рубки ухода  и сани­тарные проектируют на  основе изучения опыта и результатов, полученных за ревизионный период, а также в зависимости от состояния насаждений, условий реализации древесины от этих рубок и т. п.

Лесохозяйственные мероприятия при составлении нового проекта плана организации и развития лесного хозяйства пред­приятия проектируют на предстоящий ревизионный период с указанием количественных и стоимостных показателей, мест и времени их проведения и оформляют ведомостями, рекомен­дуемыми лесоустройством.

Проект плана, основывающийся на материалах ревизии, ре­комендуется составлять только 1 раз. После окончания срока такого проекта плана в предприятии лесного хозяйства назна­чается лесоустройство.

УЧЕТ ЛЕСНОГО ФОНДА

Учет лесного фонда дает объективные данные о количест­венном и качественном состоянии, территориальном размеще­нии площадей и запасов лесного фонда. По данным учета осу­ществляют укрупненный анализ и контроль лесохозяйственной деятельности, краткосрочный и долгосрочный прогнозы дина­мики лесного фонда, прогноз и уточнение размеров лесополь-зования, технические расчеты долгосрочного планирования.

В дореволюционной России единовременный учет лесного фонда проводился крайне редко (1700, 1800, 1861, 1888, 1914 гг.). В Советском Союзе учет лесного фонда выполняется систематически. С 1956 г. установлено периодическое (через 5 лет) сведение данных учета лесного фонда в целом по стране. К настоящему времени осуществлено 5 таких периодических учетов лесного фонда СССР (1956, 1961, 1966, 1973, 1978 гг.). В промежутках между периодическими учетами предприятия

286

лесного хозяйства ведут внутрихозяйственный учет динамики площадей путем внесения текущих изменений в специальные книги учета лесного фонда (формы 1 и 2) с последующим под­ведением уточненных итогов на 1 января каждого года. Первое заполнение указанной книги производят непосредственно после проведенного лесоустройства.

Все изменения в лесном фонде, происходящие в текущем отчетном году, фиксируют в книгах учета на основании пер­вичных оперативно-технических документов. Итоговые данные книг учета, как правило, являются исходными для составления периодического учета лесного фонда предприятия лесного хо­зяйства. При этом структурные лесохозяйственные подразделе­ния, используя материалы оперативно-технической, статистиче­ской и бухгалтерской отчетности, также учитывают имеющиеся изменения или составляют специальную форму 3 учета лесного фонда. После обобщения и уточнения полученных данных со­ставляют учет лесного фонда предприятия лесного хозяйства, который направляют в областное (краевое) управление лесного хозяйства. Там его корректируют по имеющимся в управлении данным, составляют сводный учет лесного фонда по области и передают его в министерства лесного хозяйства республики. Последние обобщают полученные материалы и передают для оформления сводного периодического учета лесного хозяйства страны. Последнюю стадию оформления учета лесного фонда выполняют на договорных условиях лесоустроительные органи­зации Гослесхоза СССР. Наряду с этим для уточнения плано­вых и технических расчетов, а также оперативного управления производством министерства и областные управления лесного хозяйства в промежутках между такими периодическими уче­тами запрашивают свои лесные предприятия об изменениях в лесном фонде и составляют свой учет лесного фонда.

По такой схеме, опираясь в основном на ручной труд, осу­ществлялся учет лесного фонда до 1973 г. К учету 1978 г. Всесоюзным аэрофотолесоустроительным объединением «Лес-проект» совместно с ВНИИЛМом была разработана автомати­зированная система учета лесного фонда, которая предусматри­вает наибольшую оперативность и четкость получения данных учета лесного фонда по стране, централизацию обработки по­лучаемых данных на вычислительных центрах с помощью соот­ветствующих ЭВМ.

Внедрение этой системы требует подачи каждым предпри­ятием лесного хозяйства данных учета лесного хозяйства непосредственно на вычислительные центры территориальных предприятий объединения «Леспроект», где после определенной проверки они с помощью соответствующих машин-носителей поступают в информационную базу общей характеристики ле­сов^ (банк данных). Используя ЭВМ и созданный информацион­ный фонд, в 1978 г. в короткий срок был осуществлен учетлесного фонда по областям, краям, экономическим районам, республикам и по стране в целом. Эта система позволяет осу­ществлять обобщение данных о лесном фонде по любым зара­нее заданным регионам, делать поправку сведений о площадях и запасах насаждений, полученных после лесоустройства, а также вносить текущие изменения, происходящие по лесному фонду в результате хозяйственной деятельности. Следует за­метить, что проверка возможностей внесения с помощью ЭВМ текущих изменений в лесной фонд того или иного региона пу­тем сопоставления результатов с данными нового лесоустрой­ства свидетельствует об отклонениях в пределах допустимого. Кроме того, применяемая автоматизированная система учета лесного фонда предусматривает долгосрочное хранение и си­стематическое (ежегодное) обновление информационного фонда, с тем чтобы при необходимости получать актуализированный учет лесного фонда. Важным условием для обеспечения высо­кой достоверности получаемого с помощью ЭВМ учета лесного фонда является ежегодное представление на вычислительные центры сведений о текущих изменениях лесного фонда в резуль­тате хозяйственной деятельности.

Деление территории лесного фонда на группы и категории леса в соответствии с дифференциацией, изложенной в «Осно­вах лесного законодательства Союза ССР и союзных респуб­лик», должно явиться базой для соответствующей группировки материала в составляемом учете лесного фонда. Поэтому ком­плекс программ, составляемый объединением «Леспроект» для ЭВМ, модернизируется с учетом разрабатываемой подсистемы ОАСУ-лесхоз «Управление лесными ресурсами» (УЛР). В банке данных (БД) «Лесной фонд СССР» подсистемы УЛР стали необходимыми две информационные базы: «Поучастко-вая характеристика лесного фонда» и «Общая (итоговая) ха­рактеристика лесного фонда».

Лесохозяйственные предприятия, информация которых о лесном фонде записана в поучастковую характеристику, дол­жны ежегодно представлять сведения о текущих изменениях по участкам. Другие материалы представляют перед периоди­ческим учетом по формам учета лесного фонда, аналогичным представлявшимся в 1978 г. Переход на более полное запол­нение банка данных поучастковой информацией позволит получать более широкую характеристику всего комплекса пока­зателей лесного фонда, прогнозировать динамику его в резуль­тате хозяйственного воздействия в пределах отдельного реги­она и по стране в целом. При этом имеется возможность составлять учет лесного фонда, пользуясь актуализированными данными, т. е. полностью приведенными в соответствие с со­стоянием к дате составления учета. До 1973 г. учет лесного фонда был не полностью актуализирован, так как возрастная структура учитываемых лесов принималась та, которая была

288

установлена последним лесоустройством независимо от года его проведения. Неактуализированные данные учета искажают тенденцию в развитии лесного фонда.

Исходя из этого при учете лесного фонда в 1973 и 1978 гг. составлялись таблицы актуализации площади и запасов в двух вариантах.

Актуализации данных в учете лесного фонда состоят в про­порциональной передвижке лесопокрытых площадей по клас­сам возраста или возрастным группам после лесоустройства. При этом уточнение запаса проводят либо с помощью средних запасов на 1 га по классам возраста или возрастным группам, либо его актуализацию выполняют по проценту текущего из­менения запаса, получаемого на основании обобщенной инфор­мации таблиц классов возраста по лесорастительным зонам в пределах регионов обработки.

Сопоставление результатов с данными последнего лесоуст­ройства показывает следующие отклонения: при методе пере­движки по средним запасам на 1 га класса возраста система­тическая ошибка 9,5 % ; среднеквадратическое отклонение ±21 %; при методе, учитывающем текущие изменения запаса, соответственно 4 и ±13 %.

В соответствии с действующими указаниями Гослес­хоза СССР по составлению единого учета государственного лесного фонда СССР, согласованными с ЦСУ СССР, учет лес-ного фонда выполняется по следующим трем формам: форма 1 — «Распределение общей площади лесного фонда по кате-гориям земель»; форма 2 — «Распределение покрытой лесом площади и запасов насаждений по преобладающим породам и группам возраста»; форма 3 — «Общие сведения».

Кроме того, предприятия лесного хозяйства для актуализа­ции имеющихся материалов учета с помощью ЭВМ представ­ляют на вычислительные центры специальную форму 5 — «Рас­пределение покрытой лесом площади и запасов по классам возраста»; при сдаче данных учета лесного фонда вышестоя­щему лесному фонду представляют объяснительную записку и картографический материал. Если предприятие расположено в равнинной и горной местности, то кроме общих данных учета оно представляет отдельно учет по горным лесам.

Форма 1 учета лесного фонда аналогична структуре ведо­мости поквартальных итогов, составляемой лесоустройством. В ней приводятся сведения о распределении по категориям зе­мель, группам и категориям лесов, названным в «Основах лес­ного законодательства Союза ССР и союзных республик». Кроме того, по каждой категории лесов представляют сведения о площадях, переданных в долгосрочное пользование, а также распределении переданных площадей по категориям земель в пределах групп лесов и лесопользователей. Для каждойкатегории леса, где разрешается главное пользование древеси- .•-ной, указывают площадь насаждений с возможной лесоэксплуа-? -тайней.

В развитие данных учета лесного фонда, составленных по форме 1, заполняется форма 2 учета лесного фонда, в которую заносят сведения о распределении лесопокрытой площади и запасов насаждений по возрастным группам: молодняки, раз­деленные на первую и вторую подгруппы; средневозрастные с выделением насаждений, включаемых в расчет второй воз­растной лесосеки; приспевающие и спелые с указанием в том числе перестойных. Кроме того, вычисляется общий средний прирост и средний возраст насаждений. Каждая подлежащая учету преобладающая порода характеризуется в форме 2 одной или несколькими строками. Последнее бывает в случае, когда порода включена в различные хозяйственные секции с различ­ными возрастами рубок.

Если Вам понравилась эта лекция, то понравится и эта - 11 Российская государственность 1907 - 1917 г..

Все разнообразие древесных пород формой 2 группируется в четыре раздела: основные лесообразующие породы; прочие древесные породы, тальники, кустарники.

В пределах первой группы «Основные лесообразующие по­роды» выделяют три подгруппы: хвойные, твердолиственные и мягколиственные. При этом дубовые высокоствольные и низко­ствольные насаждения характеризуются раздельно.

Форма 3 учета лесного фонда состоит из статистических таблиц, характеризующих лесной фонд и лесохозяйственную деятельность в нем.

Причем, в первом разделе приводятся сведения о всех лесах данного предприятия в пределах административных районов и лесофондодержателей. Дается характеристика общей площади по группам леса, лесной, покрытой лесом, наличию спелых (в том числе хвойных), проценту лесистости, общему запасу и запасу спелых насаждений (в том числе хвойных). Второй раздел формы 3 содержит данные об изменении за истекший период общей и покры­той лесом площади и запасов, изменении в группах хозяйств, площадях лес­ных культур, лесокультурного и гидромелиоративного фонда, фонда под­сочки. Третий раздел этой формы посвящен характеристике рек и запрет­ных полос, имеющихся на территории объекта. В четвертом разделе приво­дятся сведения о зеленых зонах вокруг населенных пунктов. Пятый раздел свидетельствует о состоянии противопожарного устройства, количестве лес­ничеств, технических участков, обходов, пожарно-химических станций, по­жарных вышек, протяженности линий связи и др. В шестом разделе приво­дятся данные о лесокультурном фонде и возможности хозяйственного освое­ния не покрытых лесом площадей, а в седьмом — о состоянии и качестве лесных культур, культур под пологом леса, содействии естественному во­зобновлению и заращению. В восьмом разделе сообщается о размере ру­бок ухода и их результативности; в девятом — о распределении насаждений по классам бонитета и полнотам; в десятом — о гидролесомелиоративном фонде;   в    одиннадцатом — о   путях    транспорта;   в   двенадцатом — о    фонде подсочки и осмолоподсочки.

Одновременно с учетом лесного фонда представляют схе­матическую карту объекта учета, позволяющую судить о терри­ториальном размещении лесных угодий. Это способствует по­вышению степени достоверности анализа, сделанного в объяс­нительной записке к учету лесного фонда. Эта карта объекта учета составляется на основе сделанной при лесоустройстве; при значительных административных и хозяйственных измене­ниях ее составляют вновь в соответствии с требованиями лесо­устроительной инструкции.

Подсистема АСУ-лесхоз предполагает и автоматизацию со­ставления планово-картографических материалов, а также по­лучения информации с материалов аэро- и космической съемки.