Автореферат (Формирование энергосберегающей политики в газораспределительных организациях)

На правах рукописиЖуравлев Илья Валерьевич«Формирование энергосберегающей политики в газораспределительныхорганизациях»Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,комплексами – промышленность)Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидатаэкономических наукМосква – 2019Работа выполнена на кафедре экономики региональной энергетики иэнергоэффективности ФГАОУ ВО «Российский государственный университет нефтии газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина».Научный руководитель – Степин Юрий Петрович, д.

т. н., профессор кафедрыавтоматизированных систем управления факультета автоматики и вычислительнойтехники ФГАОУ ВО «Российский государственный университет нефти и газа(национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина».Официальные оппоненты:Яценко Виктор Михайлович – доктор экономических наук, заместительначальника Департамента 817 ПАО «Газпром.Фаттахов Айрат Мухаметович – к.э.н., декан факультета экономики иинформационных технологий Московского инновационного университета.Ведущая организация:Федеральное государственное учреждение «Федеральный исследовательскийцентр «Информатика и управление» Российской академии наук» (ФИЦ ИУ РАН).Защита состоится «01» октября 2019 г. в 14-00 часов на заседаниидиссертационного совета Д.212.200.13 на базе РГУ нефти и газа (НИУ) имениИ. М.

Губкина по адресу: 119991, Москва, Ленинский просп., д.65, ауд. 1318.Отзывы на диссертацию и автореферат в двух экземплярах с подписью,заверенной печатью организации, просим направлять по вышеуказанному адресу.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке РГУ нефти и газа (НИУ)имени И.М. Губкина по адресу: 119991, Москва, Ленинский просп., д. 65, и наофициальномсайтеРГУнефтиигаза(НИУ)имениИ.М.Губкина:http://www.gubkin.ru/diss2/files/Dissertation_Zhuravlev_IV.pdfАвтореферат разослан «15» августа 2019 г.Ученый секретарьдиссертационного совета,д.э.н., профессорВ.Д.

ЗубареваОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность исследованияСегоднявопросыэнергосбереженияиэффективногорасходованияэнергоресурсов стоят очень остро во всем мире. Тем более актуальна эта проблемадля нашей страны, где удельное потребление энергоресурсов на производствоединицы ВВП значительно превышает аналогичные показатели в странах Европы,США и Японии.ПАО «Газпром», как крупнейшая энергетическая компания мира, обратилось кпроблемам энергоэффективности в конце 90-х годов 20-го века. За прошедшийпериод было разработано шесть программ и две концепции энергосбереженияОбщества.

К настоящему времени в ПАО «Газпром» утверждены и реализуютсяКонцепция энергосбережения на 2011-2020 гг. и Программа энергосбережения иповышения энергоэффективности на 2017-2019 гг.С учетом того, что первая волна газификации страны пришлась на 70-е годыХХ столетия, в настоящее время остро встала проблема глобальной модернизациигазораспределительнойсистемы.ПриоритетнойзадачейОбществазаявленомасштабное внедрение достижений научно-технического прогресса. Новое поколениетехнологий дает качественно иной уровень надежности, снижает стоимостьстроительства,реконструкцииитехническогообслуживанияобъектовгазораспределения и газоснабжения.Подотрасль газораспределения в ПАО «Газпром» представлена вертикальноинтегрированной компанией АО «Газпром газораспределение», которая осуществляетуправление деятельностью 206 газораспределительных организаций РоссийскойФедерации.Основными направлениями модернизации газораспределительной системыявляются:глобальнаяинформатизацияиавтоматизацияработыгазораспределительных организаций (ГРО), внедрение новых конструкционныхматериалов и оборудования, реализация программ энергосбережения и повышенияэнергоэффективности, реновация существующей нормативной базы.В соответствии с Федеральным законом № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности» и иными3нормативно-правовымиактамигазораспределительныеорганизациидолжныутверждать и реализовывать программы в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности.

Программы должны содержать целевые показателиэнергосбережения,переченьэнергосберегающихмероприятий(ЭСМ)иихожидаемые результаты, включая экономический эффект от проведения этихмероприятий.После того, как сформирован перечень энергосберегающих мероприятий врамках программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности,необходимо выявить какие из них выгодно реализовывать в первую очередь, какиедействия дадут наибольший экономический эффект в условиях использованиясобственных ресурсов или привлечения заемных источников для финансированиямероприятий программы.При разработке и реализации утвержденных программ энергосбережениягазораспределительные организации сталкиваются с отсутствием соответствующегопорядка их проведения, предусматривающего поэтапное внедрение новейшихтехнологий и рациональное использование имеющихся ресурсов.Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективностиможет выполняться газораспределительными организациями как самостоятельно (приэтом они ищут решения существующих проблем, используя имеющиеся в ихраспоряжении материальные, административные и иные ресурсы), так и с помощьюпривлечения специализированных энергосервисных компаний (ЭСКО), возвратвложенных средств которых предполагается осуществлять за счет полученнойэкономии топливно-энергетических ресурсов.Поэтому потребность в решении проблем многокритериальной оценкиэффективности ЭСМ, оптимизации порядка их проведения, а также оценкииспользования в качестве источника финансирования (частично или полностью)программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности ГРОмеханизмаэнергосервисногоконтракта(ЭСК),заключаемоговусловияхнеопределенности и риска, определила актуальность темы диссертационной работы,ее цель и задачи.4Степень научной разработанности проблемыНастоящая тема исследования сопряжена с достаточно сложным и обширнымобъемом знаний, в развитие которого внесли заметный вклад многие ученые испециалисты.Результатыисследованияпроблемэнергосбереженияиповышенияэнергетической эффективности в разных отраслях промышленности представлены втрудах В.И.

Башмакова, И.А. Башмакова, В.В. Бушуева Н.И., Данилова, М.Г.Ладыгичева, В.Г. Лисиенко, Я.М. Щелокова и других.Известны труды ведущих российских специалистов газовой отрасли: О.В.Аптерман, Т.В. Верещинской, В.Ю. Демчука, А.Г. Ишкова, В.А. Карасевича, И.А.Киршиной, Н.Б. Пыстиной, И.Б. Тищенко, Г.А.

Хворова, П.Г. Цыбульского, М.В.Юмашева и других. Под их началом были сформированы фундаментальныетеоретические основы развития энергосберегающей политики в газораспределении иразработан ряд ключевых нормативных документов отрасли, включая Концепции иПрограммы энергосбережения ПАО «Газпром».Изучению проблем развития рынка энергосервисных услуг в России, Европе иСША посвящены исследования ряда отечественных и зарубежных авторов. Срединаиболее значимых следует упомянуть работы В.В.

Андрианова, К. Баллока, А.Н.Борисова, А.И. Васильченко, Д. Вейсмана, М.А. Вештюнаса, М. Вотапека, А.А.Гришана, М. Дидушковой, А.П. Захарова, Д. Карагора, Р.Э. Мукумова, С.Б. Сиваева,Т.Н. Трефилова, А.В. Туликова, Ш. Хэнсена и других.Рассмотрению задач оптимального упорядочения комплекса взаимосвязанныхопераций во времени и математического и алгоритмического обеспечения поддержкипринятия управленческих решений посвящены труды А.Ф. Андреева, О.И. Ларичева,А.Г.

Мадеры, А.И. Орлова, Ю. П. Степина, М.Г. Сухарева, В.С. Танаева, Э. А.Трахтенгерца, В. В. Шкурбы и других.В работах Н.Д. Гуськовой, О. В. Ульянкина, Garbuzova-Schlifter M., MadlenerR., Shan Wu, Wan-Ling Zou1 и других были выявлены основные группы рисков призаключении энергосервисных контрактов в некоторых отраслях экономики сопределением их вектора приоритетов. Кроме того, авторами сформирован5оптимальный набор методов управления рисками для энергосервисных компаний ипроектов по энергосбережению с учетом их специфики.В целом следует отметить, что, несмотря на существующие научные труды вобласти энергосбережения в газораспределении и практику применения компаниямиэнергосервисных контрактов с целью проведения мероприятий по энергосбережению,организациям,оказывающимуслугипотранспортировкеприродногогаза,затруднительно решать поставленные задачи по эффективной реализации политикиэнергосбережения и повышении энергетической эффективности.Цели и задачи исследования.

Целью диссертации является разработкаорганизационно-экономических методов (подходов) и моделей для рационального ипоследовательного формирования и выполнения комплекса энергосберегающихмероприятийприреализацииПрограммыэнергосбереженияиповышенияэнергетической эффективности газораспределительных организаций.Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:1. проведен сравнительный анализ состояния систем газораспределения в Россиии США, выявлены проблемы их функционирования и обоснованы направленияповышенияэффективностирасходованиятопливно-энергетическихресурсовгазораспределительными организациями;2. определеныэнергосбереженияособенностииформированияповышенияиреализацииэнергетическойпрограммэффективностигазораспределительных организаций;3. разработаны концептуальные положения, методические подходы и модели дляоптимальной реализации программы энергосбережения и повышения энергетическойэффективности газораспределительной организации;4.

оценена и обоснована возможность адаптации модели энергосервисногоконтракта к условиям работы газораспределительных организаций России в частиреализации программ энергосбережения.Объектомисследованиявыступаютподотрасльгазораспределения,программы энергосбережения газораспределительных организаций, деятельностьэнергосервисных компаний, риски энергосервисных контрактов.Предметом исследования являются стратегии в области энергосбережениягазораспределительных организаций, заключающееся в нахождении оптимального6вариантаразработкивозможностииреализациивнедренияпрограммыэнергосбереженияэнергосберегающихмероприятийсучетомпосредствомиспользования механизма энергосервисного контракта.Соответствие диссертации паспорту научной специальности.