Диссертация (Информационно-аналитическая поддержка управления пожарно-спасательными подразделениями при реагировании на крупные пожары), страница 7

Специалистами Академии ГПС МЧС России(Н.Н. Брушлинский, С.В. Соколов, Е.А. Клепко и др.) была разработана системаинтегральных рисков, вследствие чего привычные понятия, например,индивидуальные и социальные риски, приобрели новые смысловые значения,где неоднократно уточнялись и конкретизировались в работах [54–63].Для более ясной картины обстановки с пожарами в Астане авторнастоящегоисследованияиспользовалтеориюинтегральных(территориальных) пожарных рисков. К основным интегральным пожарнымрискам (далее пожарным рискам) можно относить следующие:– рискR1для человека столкнуться с пожаром (его опасными факторами)за единицу времени. В настоящее время удобно этот риск измерять в единицах пожар  чел. ⋅ год  ;– рискR2для человека погибнуть при пожаре (оказаться его жертвой). жертва Здесь единица измерения имеет вид ; пожар – риск R3 для человека погибнуть от пожара за единицу времени жертва  чел.

⋅ год  [46].42Пожарные риски, во-первых, характеризуют возможность реализациипожарной опасности в виде пожара и, во-вторых, содержат оценки еговозможных последствий.Для того чтобы получить информацию об уровне пожарной опасности встране, важно знать о том, какая обстановка с пожарами в городе. С этой цельюавтор настоящего исследования произвел расчет текущих пожарных рисковв Астане за 2015 год.

Согласно официальным данным, в городе проживало872,6 тыс. человек, за аналогичный период произошло 1 182 пожаров,на которых погибло 27 человек.Следовательно, расчеты пожарных рисков выглядят следующим образом:R12015 =1182 пожар = 1,3 ⋅10−3 ;872600 чел. ⋅ год R22015 = жертва 27= 2, 28 ⋅10−2 ;1182 пожар R32015 =27 жертва = 3, 09 ⋅10−5 .872600 чел. ⋅ год Из расчетов видно, что на каждую 1000 человек приходится 1,3 пожара,при каждых 100 пожарах погибших приходится 2,28 человека, а на каждые100 тыс. человек пришлось 3,09 погибших в год.Результаты предыдущих расчетов позволяют провести сравнительныйанализуровняпожарнойопасностиРеспубликиКазахстанвцеломза аналогичный период, используя средние значения основных пожарныхрисков. За данный период в республике количество населения составило17,5 млн человек, произошло 14 452 пожара, при этом погибло 386 человек.Таким образом,– риск R1 для жителя Казахстана столкнуться с пожаром равенR12015 =14452 пожар = 0,82 ⋅10−3 ;17498500 чел.

⋅ год – риск R2 погибнуть при пожаре равенR22015 = жертва 386= 2, 67 ⋅10−2 ;14452 пожар 43– риск R3 для человека погибнуть от пожара составилR32015 =386 жертва = 2, 20 ⋅10−5 .17498500 чел. ⋅ год Получив расчеты, можно увидеть, что в Астане значения R1 и R3 выше,чем средний по республике, а значение R2 находится на одном уровне.В таблице 2.1 представлены результаты расчетов пожарных рисков вАстане за 2005–2015 гг.

Для более наглядной картины динамика пожарныхрисков показана на рисунках 2.1–2.3.Таблица 2.1 – Пожарные риски в Астане за 2005–2015 гг.Пожарныериски2005 2006 200720082009 2010 2011 2012 2013 20142015R1 ⋅1031,160,811,081,151,061,070,81,220,990,991,3R2 ⋅ 10 24,236,734,511,05,439,83,392,322,842,102,28R3 ⋅ 1054,915,454,91,165,784,462,722,822,822,093,091,41,21R10,80,60,40,20200520062007200820092010Годы20112012201320142015201320142015Рисунок 2.1 – Динамика риска R11210R286420200520062007200820092010 2011 2012ГодыРисунок 2.2 – Динамика риска R2448R36420200520062007200820092010Годы20112012201320142015Рисунок 2.3 – Динамика риска R3Соответственно, динамика основных пожарных рисков в Астане за 2005–2015 гг.

выглядит следующим образом: риск R1 держится на уровне (с 0,8до 1,22 пожара на 1000 чел.), а в 2015 г. достигает самого высокого показателя1,3. Риск R2 в 2010 г. вырос (до 9,8 жертв на 100 пожаров), в последние годыданный показатель постепенно убывает. Риск R3 держится на уровне (с 2,72до 3,09 жертв на 100 000 чел. в год).Длясравнениядинамикипожарныхрисковавторанастоящегоисследования проанализировал пожарную ситуацию в 2012 году для 7 городовмира (таблица 2.2).

Согласно данным Центра пожарной статистики CTIF [64],на 1 тыс. жителей городов мира в среднем приходится 1,4 пожара.Таблица 2.2 – Основные пожарные риски в городах мира в 2012 г.№п/п1234567Наименование городаПожарные рискиR1 ⋅10МоскваМинскБухарестБудапештАлматыАстанаРигаИтого0,62,112,10,71,241,73R2 ⋅ 10 2R3 ⋅ 1052,910,70,51,92,30,51,41,82,10,711,32,81,91,7Анализируя таблицу 2.2, можно заметить, что в 2012 году врассматриваемых городах в среднем на 1000 человек приходилось 1,7 пожара,при каждых 100 пожарах погибло 1,4 человека, а из каждых 100 тыс. человек45погибло 1,7 при пожаре.

Из приведенных данных можно сделать вывод, чтоАстана на этом фоне с пожарами резко выделяется – гибелью людей. Такимобразом, по итогам анализа территориальных пожарных рисков установленобъективный уровень пожарной опасности в городе, который показал, что длязащиты населения необходимо усилить профилактическую работу срединаселения путем расширения методов противопожарной пропаганды ипровести работы по дополнительному строительству пожарных депо [65].2.2Анализ деятельности пожарно-спасательного гарнизона городаПод оперативной деятельностью понимается процесс функционированияПСГ города, призванной оперативно реагировать на различные ЧС, аварии,пожары, загорания и тому подобные явления [66].Рассмотрим детально объем работы ПСП за 2014 год на территории всейстраны.КарагандинскаяВКОЮКОКостанайскаяПавлодарскаяг.АлматыАкмолинскаяАлматинскаяг.АстанаЗКОАктюбинскаяСКОЖамбылскаяКызылординскаяАтыраускаяМангистауская7577692348454349Регионы353033383081271127012569197518411817144113871321010002000300040005000600070008000Количество выездов по тревоге, шт.Рисунок 2.4 – Динамика общего числа выездов ПСП в Республике Казахстан в 2014 г.Из рисунка 2.4 видно, что ПСП за 2014 год совершили 51 406 выездовпо тревоге.

Наибольшее число выездов приходится на Карагандинскуюи Восточно-Казахстанскую области с численностью населения свыше461,3 млн человек [67]. Для одного города Астана (при численности населения880,3 тыс. человек) общее число выездов оперативных подразделений выше,чем в некоторых областях (включая областные центры и сельские районы),которые по площади и количеству населения превышают ее во много раз.Распределение количества выездов ПСГ по объектам возникновения ЧСв 2015 году приведены на рисунке 2.5. Из рисунка видно, что 60,2 % выездовв исследуемом городе совершались на объекты жилого сектора, где пожарнаябезопасность находится на не высоком уровне.Прочие объекты;24 %Природные пожары;1,8 %Объектытранспорта; 0,2 %Новостроящиесяобъекты; 6,5 %Объекты смассовымпребываниемлюдей; 5,5 %Жилой сектор;60,2 %Производственныеи промышленныеобъекты; 1,8 %Рисунок 2.5 – Распределение количества выездов оперативных подразделенийпо объектам возникновения чрезвычайных ситуаций за 2015 г.Нередко при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательныхработприходитсяпривлекатьдобровольныепожарныеформированияи взаимодействовать с другими ведомствами и службами (рисунок 2.6).

Так,например в 2015 году в соответствии с планом взаимодействия, исходя изсложной обстановки, привлекались вспомогательные службы в 636 случаях.Из них в 196 случаях (31 %) для беспрепятственного передвижения пожарнойтехники, охраны материальных ценностей, опознания погибших и др. действийбыла привлечена полиция, в 167 случаях (26 %) задействованы кооперативысобственников квартир, бригады скорой медицинской помощи в 184 случаях(29 %). В остальных случаях привлекались работники аварийных бригадгородской электрической сети, городского водоканала, а также добровольныепожарные формирования (рисунок 2.7).47Поступлениевызова о пожареОперативный дежурныйгарнизонаАдминистрацияобъектаПожарноспасательныеподразделенияобъектаПожарноспасательныеподразделениягарнизонаСкораямедицинскаяпомощьРуководство ДЧСАварийныеслужбы городаПолицияГорводоканалДорожнаяполицияДобровольныепожарныеформированияГорэлектросетьЦентрмедициныкатастрофГазоваяаварийнаяслужбаОхранаобщественногопорядкаКазавиаспасРисунок 2.6 – Схема взаимодействия служб при ликвидации крупного пожара на объектеГородскойГородскаяводоканал;2,8 %электрическая сеть;10,8 %Добровольныепожарныеформировани; 0,4 %Полиция; 31 %Кооперативсобственниковквартир; 26 %Скорая медицинскаяпомощь; 29 %Рисунок 2.7 – Привлечение вспомогательных служб для ликвидации ЧСИз рисунка 2.8 видно, что на ликвидацию небольших и средних пожаровв 84,2 % всех случаев высылаемая пожарная техника составляет не более3 единиц, а на ликвидацию крупных пожаров, где требовалось более 5 единицпожарнойтехники,этацифрасоставляет15,8%всехслучаев.48При этом в 57,7 % всех пожаров в исследуемом городе ликвидируются однимстволом от емкости автоцистерны, 17,6 % от емкости нескольких автоцистерн,12,5 % с установкой автоцистерн на водоисточник и 12,2 % без подачи стволов(рисунок 2.9).Число случаев, %353025201510503125,228831234Число высылаемой техники, ед.54,8>5Рисунок 2.8 – Распределение числа высылаемой пожарной техники по вызовам в 2015 г.Без подачистволов; 12,2 %От емкостинескольких АЦ;17,6 %С установкой АЦна водоисточник;12,5 %Первым стволом отемкости АЦ; 57,7 %Рисунок 2.9 – Данные боевой работы оперативных подразделенийСледует обратить внимание на то, что в реальности число высылаемыхпо вызовам оперативных отделений может варьироваться в зависимостиот складывающейся оперативной обстановки в городе, поэтому реальноераспределение высылаемой техники по вызовам несколько отличается отзаданного расписанием выездов.