диссертация (Подходы к преодолению традиционных и новых вызовов безопасности в Латинской Америке (на примере территориальных споров и информационных угроз))

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТМЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ)МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»На правах рукописиМакарычева Анна Владимировна«Подходы к преодолению традиционных и новых вызовов безопасностив Латинской Америке (на примере территориальных споров иинформационных угроз)»Специальность (23.00.04) – Политические проблемы международныхотношений, глобального и регионального развитияДиссертация на соискание ученой степеникандидата политических наукНаучный руководитель:доктор политических наук,профессор М.М.

ЛебедеваМосква – 20182Введение ............................................................................................................... 4ГЛАВА 1. ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА: КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ ОЦЕНКАТРАДИЦИОННЫХ И НОВЫХ СФЕР БЕЗОПАСНОСТИ1.1 Факторы конфликтности и угрозы безопасности региона .................. 271.2 Вызовы нового тысячелетия: история развития Интернет-сети вЛатинской Америке и приоритетное значение новых угроз в регионе ...

331.2.1 Информационная безопасность – новая линия противостояния?Векторы расхождений и возможные пути решения ......................................... 331.2.2 Развитие и становление Интернет-технологий в регионе:отличительные особенности .............................................................................. 381.2.3 Оценка уровня распространения сети в регионе и основныепрепятствия на пути развития ИКТ................................................................... 421.3 Традиционные и новые вызовы: точки соприкосновения .................. 501.3.1 Территориальные споры и информационные угрозы: обоснованиесоотношения .......................................................................................................

501.3.2 Различия между понятиями «кибер» и «информационный» ........ 551.3.3 Уточнение понятийного аппарата путѐм сопоставления доктрин вобласти информационной безопасности России, США и Колумбии.............. 601.3.4 Сопоставительный анализ территориальных споров иинформационных угроз ..................................................................................... 73ГЛАВА 2.

ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВНА ПРИМЕРЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СПОРОВ2.1 Анализ конфликтов в регионе .................................................................. 782.1.1 Выявление отличий между рисками и угрозами на примередокументов и аналитических статей государств Латинской Америки ........... 782.1.2 Основные угрозы национальной безопасности региональныхгосударств ................................................................................................. 822.1.3 Конфликты в Латинской Америке - отличительныеособенности .............................................................................................. 892.2 Пути урегулирования территориальных споров и конфликтов ...... 1002.2.1 Роль Организации Объединѐнных Наций в урегулированииконфликтов в регионе ………………………………..…………………..

.......1002.2.2 Организация американских государств как основнойрегиональный актор……………………………………………………...…… 1072.2.3 Деятельность других региональных организаций в областиконфликтного урегулирования и институт посредничества………………...1123ГЛАВА 3. ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: ВЕКТОРЫАДАПТАЦИИ К НОВЫМ УГРОЗАМ3.1Спецификациявидовинформационныхугроздлялатиноамериканских государств ................................................................. 1243.1.1 Общемировые тенденции и характерные региональные черты ..

1243.1.2 Региональные угрозы в 2017 году – наметившиеся особенности ивозможные прогнозы на будущее ................................................................... 1313.2 Информационная безопасность в Латинской Америке: путиадаптации к новым угрозам ......................................................................... 1373.2.1 Классификация государств по темпам технологического развития:методологический аспект ................................................................................ 1373.2.2 Анализ достижений в области борьбы с информационнымиугрозами на примере двух типов региональных государств (Бразилия иНикарагуа) ........................................................................................................

1403.2.3 Исследование мер, предпринятых в рамках региональныхорганизаций и частных структур..................................................................... 1533.2.4 Соотношение новых и традиционных угроз ................................ 162Заключение ............................................................................................ 172Список использованных источников и литературы ......................

179Приложение 1 ........................................................................................ 220Приложение 2 ........................................................................................ 226Приложение 3 ........................................................................................ 228Приложение 4 ........................................................................................

2344ВВЕДЕНИЕАктуальностьисследования.Современныемеждународныеотношения, контуры которых ещѐ не сложились в полноценную систему,несут в себе как новые возможности для стран, так и новые угрозы ихсуверенитету и безопасности. Двадцатый век был отмечен ростом вызововдля международного сообщества. Такие явления, как терроризм, угрозараспространения ядерного оружия, изменение климата, информационныеатаки стали новой страницей истории человечества, неотъемлемой частьюповестки дня саммитов и совещаний, новыми задачами, которые необходимограмотно решать.

Возросла многоплановость международных отношений,увеличиласьрольнегосударственныхакторов,изменилсяпейзажсовременных политических процессов. Многие страны мира столкнулись снеобходимостью решать не только традиционные, но и качественно новыепроблемы, ставшие воплощением новой эпохи и нового тысячелетия.ЛатинскаяАмериканесталаисключением:странырегионасталкиваются с традиционными вызовами и угрозами, которые решаютсяцелым спектром методов, начиная с переговоров на межгосударственномуровне,заканчиваяпривлечениеммеждународныхирегиональныхорганизаций.

Латиноамериканский регион был выбран не случайно: вопервых, и новые, и традиционные вызовы имеют здесь своѐ особоепреломление и характерные черты. Например, в плане традиционных угроз врегионе преобладают территориальные споры, а с точки зрения новых угрозпримечательны бурные темпы развитияИнтернет-сети, особенно еѐмобильного сегмента.

Кроме того, Интернет в регионе по праву считаетсясамым «молодым» в мире из-за преобладающего молодого населения в5Латинской Америке. Такое сочетание факторов делает регион интересным сточки зрения практического анализа. Во-вторых, в условиях интенсификацииугроз со стороны информационного пространства России важно не толькоразвивать традиционные линии сотрудничества с Латинской Америкой, но иобращать внимание на взаимодействия по новым аспектам безопасности,которые становятся всѐ более актуальными для обеих сторон. В этой связиважнопонять,какойпозициипридерживаютсястранырегионаприменительно к концептуализации новых угроз.

Для ответа на данныхвопрос в работе будут рассмотрены основные подходы к информационнойбезопасности – России и США, а также проведѐн терминологический разборпонятий «кибер» и «информационный» для того, чтобы понимать, какуюпозицию в данном случае занимают страны латиноамериканского региона. Вслучае, если они тяготеют к позиции России, подобная ситуация открываетширокие горизонты для сотрудничества, которые необходимо принимать вовнимание и использовать для защиты национальной безопасности какРоссии, так и стран Латинской Америки.В фокусе настоящего исследования находитсябезопасность вЛатинской Америке в еѐ традиционной и новой составляющей.

Средитрадиционныхвызововтерриториальныеспорыврегионеистоитотметитьнеурегулированныемногочисленныеконфликты,которыесуществуют между подавляющим большинством латиноамериканских страни представляют собой одну из наиболее сложных задач в контексте решениявопросов региональной безопасности. Как правило, их разрешение носиточень длительный и неоднозначный характер, и не всегда конфликты удаѐтсяразрешить путѐм переговоров: они либо обостряются 1, либо переходят встадию замороженного конфликта 2. Территориальные споры между странамирегиона зачастую носят для них не просто имиджевое, но и стратегическое1Например, территориальный спор между Гайаной и Венесуэлой из-за богатого полезными ископаемымибассейна реки Эссекибо.2Например, территориальный спор между Боливией, Чили и Перу, который берѐт своѐ начало ещѐ в XIXвеке.6значение: оспариваемые территории оказываются богаты природнымиресурсами и полезными ископаемыми, имеют важное в торговом отношениистратегическое положение и т.д.Помимо традиционных вызовов активно формируются и новыерегиональные проблемы, имеющие существенное влияние на выработкуповестки дня в области безопасности в этих странах.

В последнее времяособуюактуальностьприобретаетпроблематикаинформационнойбезопасности, которую ряд стран региона относят к приоритетнымнаправлениям работы для обеспечения безопасности государства в целом.Подобная ситуация связана, прежде всего с тем, что страны регионаежедневно сталкиваются с серьѐзными угрозами со стороны сети Интернет,начиная с фишинга и взломов страниц пользователей в социальных сетях,заканчивая кражей данных правительственных структур.Прежде чем сопоставлять традиционные и новые угрозы и методы ихдальнейшего урегулирования, необходимо детально изучить сами угрозы иопределить их основные особенности и специфику в регионе, что поможетпонять,насколькоиспользуемыеметодыурегулированияадекватнывозникающим угрозам.