диссертация (Правление генерала Мухаммада Зия уль-Хака (1977-1988 гг.) и его влияние на дальнейшее развитие Пакистана), страница 9

Была инициирована программа предоставленияжильявоеннослужащим.Офицерыбыливынужденывыплачиватьопределенные отчисления (от 3 до 16 долл. США в месяц) в обмен наHussain, Mushahid. Pakistan’s Politics: The Zia years / Mushahid Hussain. – Lahore: ProgressivePublishers, 1990. – P. 15.116Cohen, Stephen Philip, Weinbaum, Marvin G. Pakistan in 1981: Staying on / Stephen Philip Cohen,Marvin G.

Weinbaum // Asian Survey. – Vol.22. – №2(February 1981). – P. 139.117Плешов О.В. Ислам, исламизм и номинальная демократия в Пакистане / О.В.Плешов. – Москва: ИВРАН, Крафт +, 2003. – С. 150-151.11537квартиры или целые дома, которые они получали при уходе на пенсию.Любой желающий после 10-летнего срока службы мог присоединиться кпредлагаемой схеме. Основными получателями жилья были офицеры немладшего и среднего, а высшего звена. Ни одна из программ не учитывалаинтересы военнослужащих сержантского и рядового составов.

К другимльготам для высокопоставленных офицеров можно отнести разрешение набеспошлинный импорт автомобилей класса люкс. В течение 1977-1997 гг.около 47 военнослужащих высшего звена разбогатели, используя продажудорогостоящихмашин118.Такжекомандирамкорпусов,дивизийиподразделений было предоставлено право создания малых предприятий иучреждения специальных фондов. Эти фонды чем-то напоминали «чернуюдыру», которая «всасывала» финансовые ресурсы с малейшей долейответственности.

В отсутствии надлежащей системы контроля средствафонда расходовались не в служебных целях или на социальные нужды, аради обогащения офицеров командного состава. Источниками капитала дляних служили оборонный бюджет, из которого выделялись средства нареализацию конкретных проектов, и малые предприятия, приносившиебольшой доход119.Предпринималисьмерыпосовершенствованиювоеннойинфраструктуры. В 1977 г. Зия уль-Хак принял решение о созданииотдельных школ для детей военнослужащих на территории военных городов.Основная цель этой задумки – предоставление более качественногообразования детям военных.

Армейские школы стали частью элитнойсистемы образования. Многие выпускники этих учебных заведенийпополняли ряды ВС страны.Rizvi, Hasan-Askari. Military, State and Society in Pakistan / Hasan-Askar Rizvi. – Lahore: Sang-e-MeelPublication, 2003. – P. 236.119Siddiqa, Ayesha. Military Inc. Inside Pakistan’s Military Economy / Ayesha Siddiqa.

– London: PlutoPress, 2007. – P. 141.11838Велики были размеры армейского проникновения в экономику. С 1977г.военныеначалипроводитьболеепоследовательнуюполитику,направленную на расширение сферы их коммерческих интересов. Данныйпроцесссопровождалсяусилиямипопревращениюофицерствавсамостоятельный класс наряду с другими социальными группами. В периодправления М.Зия уль-Хака было принято большое число нормативноправовых актов для расширения участия армии в экономике.

В эти годыпроисходиломощноеотраслевоеразветвлениеармейскогокапитала.Различные благотворительные организации запускали новые промышленныепроекты и осуществляли экспансию в новые отрасли народного хозяйства.Разрастание финансовой империи ВС страны происходило во всехнаправлениях. Этот процесс имел три основные формы: 1) режимпредоставлял военным крупные земельные участки в городах и сельскойместности; 2) появлялись многочисленные кооперативные предприятия,которые укрепляли их финансовую самостоятельность; 3) подконтрольныевоенным компании получали от режима субсидии на развитие и расширениесвоего бизнеса120.В 1977 г. был учрежден благотворительный фонд ВВС Пакистана«Шахин фаундейшн» (ШФ)121. Принцип деятельности организации был тотже самый, что и у «Фауджи фаундейшн» (ФФ)122, а именно использованиесредств пенсионных фондов для инвестирования различных бизнес-проектов.Причина появления ШФ – стремление командования Военно-воздушных силстраны улучшить социальное обеспечение своих военнослужащих, так какдоля ВВС в системе распределения льгот, ассигнований и рабочих мест,подконтрольной ФФ, была очень мала (5%).

Примеру ВВС последовали иТам же, стр.144.Shaheen Foundation [Electronic resource]. – Mode of access: http://www.shaheenfoundation.com(Accessed 20.03.13).122Первый в своем роде благотворительный фонд Вооруженных сил страны, созданный в 1954 г. дляпредоставления финансовой помощи и социального обеспечения военнослужащих всех трех видов войск.12012139Военно-морские силы страны, которые объявили о создании «Бахрияфаундейшн» в январе 1982123. Дифференциация некогда единого армейскогофонда привела к острому соперничеству между учрежденными трастами,стремившимися получить как можно большую финансовую помощь отгосударства124.Система назначения отставных военных на руководящие посты вупомянутых фондах была еще более отлажена в годы правления М.Зия-ульХака.

Назначение на те или иные должности в фондах обуславливалосьжеланием военного диктатора вознаградить офицеров за их исключительнуюпреданность или избавиться от тех, кто представлял потенциальную угрозуему и его режиму. Таким образом, комплектование правительственныхучреждений и государственных структур было частью общего механизма«вознаграждений – наказаний», в рамках которого высшее командование ВСстраны выступало в роли средневековых монархов или феодалов.М.Зия уль-Хак, прагматик по натуре, прежде всего, беспокоился о том,как укрепить свои позиции в армейской среде, чтобы избежать участи егопредшественников.

Несмотря на свою набожность, диктатор потворствовалкоррупции и любым видам незаконной деятельности, которые содействовалиматериальному обогащению военных, так как это гарантировало поддержкурежима. В результате, как действующим, так и отставным офицерамстаршего звена была предоставлена полная свобода действий. Все это былонаправлено на укрепление духа братства и преданности режиму средиофицерства.В рассматриваемый период армия пользовалась всеми преимуществаминовогоэкономическогокурсавоенногорежима,направленногонаBahria Foundation [Electronic resource]. – Mode of access: http://bahriafoundation.com (Accessed20.03.13).124Siddiqa, Ayesha.

Military Inc. Inside Pakistan’s Military Economy / Ayesha Siddiqa. – London: PlutoPress, 2007. – P. 144-14512340либерализацию сферы народного хозяйства. Зия уль-Хак стремился ускоритьтемпы роста путем широкой приватизации ранее национализированныхЗ.А.Бхутто предприятий и компаний. В рамках данного курса бизнес сучастием военных стал основным партнером режима в достижениипоставленной цели. Как и в Турции времен премьер-министра СулейманаДемиреля, при Зия в Пакистане происходил процесс экономическойинтеграции армии с частным бизнесом, который полностью отвечалинтересам военных и представителей бизнес-кругов страны125.Подытоживая все вышесказанное, следует сказать, что в отличие отвсех предыдущих военных режимов диктатура генерала М.Зия уль-Хакабыла наиболее жесткой и авторитарной.

Основные права и свободы граждангрубо попирались, а власти не предпринимали какие-либо действия для того,чтобы создать хоть какую-то видимость демократии. Хотя в условияхширокого общественного недовольства Зия был вынужден немного смягчитьсвой авторитарный режим и пойти на некоторые уступки в политическойсфере, после отмены военного положения генерал продолжал сохранять засобой мощный административный ресурс и стремился контролироватьдеятельность всех институтов и органов государственной власти.Влияние и авторитет армии при Зия уль-Хаке еще больше укрепилисьпо сравнению с предшествующим периодом.

Неконституционные функции иполномочия ВС страны были в значительной степени расширены в рамкахпроводимого режимом курса на милитаризацию пакистанского общества. Вшкале приоритетов официальных властей корпоративные интересы военныхзанимали самую верхнюю строчку. Правление Зия уль-Хака можно по правусчитать «золотой эпохой» пакистанского офицерства.125Hale, William. Turkish Politics and the Military / William Hale. – London: Routledge, 1994. – P. 174.41§3.

Исламизация страныДо 1977 г. между политической элитой и богословами существовалисерьезные расхождения в духовно-культурной сфере, несмотря на то, что ихвзгляды на многие политические проблемы нередко совпадали. Военные ибюрократия не разделяли категоричных подходов богословов и исламистов втаких вопросах, как гендерная сегрегация, применение шариатских законов,приверженность традиционному стилю одежды, отправление религиозныхобрядов в общественных местах. Ислам для них был не более чем обращениекпакистанскомунационализму,атакжеважныминструментомосуществления внешней политики. В связи с этим государство не былоспособно в полной мере реализовать потенциал исламистов на таких важныхнаправлениях его международной деятельности, как противостояние Индииили расширение влияния страны в Центральной Азии и на Ближнем Востоке.При Зия уль-Хаке ситуация кардинально поменялась126.Несмотря на то, что процесс подъема религиозных настроений внутристраны отмечался еще с начала 1970-х гг.127, именно при правлении М.Зияуль-Хака (1977-88 гг.) Пакистан, как уже отмечалось ранее, обрел обликHaqqani, Husain.

Pakistan: between Mosque and Military / Husain Haqqani. – Washington: CarnegieEndowment for International Peace, 2005. – P. 156-157.127На заключительном этапе своего правления на фоне всплеска исламистских настроений внутристраны премьер-министр Пакистана З.А.Бхутто стал апеллировать к религиозным чувствам граждан,разрешив свободу действий религиозных организаций в учебных заведениях, объявив пятницу выходнымднем, запретив азартные игры и употребление алкоголя.12642идеократического государства с преобладанием авторитарной политическойсистемы.

Положив исламистскую идеологию в основу государственности,Зия стремился в один миг решить проблемы национальной идентичности,которые существовали с самого момента образования страны в 1947 г. Всвоем первом телевизионном обращении диктатор заявил: «Пакистан,который был создан во имя ислама, будет продолжать свое существование,если его народ будет придерживаться религиозных норм. Поэтому я считаювведение исламской системы необходимым условием процветания нашейстраны»128.Инициировавсоответствующие преобразования и реформы, М.Зияуль-Хак обратился за поддержкой и содействием в разработке официальнойидеологии к религиозным партиям, в особенности Джамаат-э-Ислами(ДИ)129. Эта партия стала важной опорой военного режима и ярымпоборником идеи построения исламского государства. Ее основатель идуховный лидер Маулана Абуль Ала Маудуди одобрил инициативы режимапо исламизации страны и установил с ним партнерские отношения.Представители партии были включены в состав правительства.