диссертация (Правление генерала Мухаммада Зия уль-Хака (1977-1988 гг.) и его влияние на дальнейшее развитие Пакистана), страница 8

В силу целогоряда объективных и субъективных обстоятельств с самого моментаобразования страны в 1947 г. Вооруженные силы превратились в важнейшийэлемент всей системы государственного управления, мнение которогоправящая элита не могла не учитывать при принятии ключевых решений. Втечение первого десятилетия существования нового государства армияпребывала в стороне от политических страстей, в то же время держа руку напульсе. Однако обострение внутренней обстановки в октябре 1958 г.

привелок первому выходу на государственную сцену военных под руководствомгенерала М.Айюб Хана (1958-1969 гг.). С этого момента началсяпродолжительный период нахождения у власти представителей армейскихкругов. Лишь поражение Пакистана в войне с Индией в 1971 г. повлекло за32собой падение режима генерала Ага Мухаммеда Яхья Хана, который наволне общенародного недовольства сменил на президентском посту АйюбХана в 1969 г., и приход к власти демократически избранного правительстваво главе с лидером Пакистанской народной партии З.А.Бхутто101.Механизм осуществления государственного управления при М.Зия ульХаке сочетал в себе элементы военной диктатуры. На первоначальном этапегенерал совмещал два высших государственных поста – главного военногоадминистратора и президента.

Военная администрация и военные трибуналыбыли наделены широкими полномочиями по принятии законодательных исудебных мер, а также внесению поправок в Основной закон. Гражданскиесудебные органы во главе с Верховным судом были лишены праваоспаривать законность их указов, решений и приговоров и находились вподчиненном положении к военному режиму. Отказывавшихся выполнятьтребования властей судей отстраняли от исполнения обязанностей. В этихусловиях ВС страны ничего не оставалось сделать, как узаконить своимпостановлением нелегитимный приход к власти армии на основаниидоктрины государственной необходимости, как и в случае с делом Досса102.

Вотношении любых форм инакомыслия режимом Зия уль-Хака проводиласькрайне жесткая и репрессивная политика. Существовали запреты настуденческие объединения и профсоюзы, на деятельность политическихпартий и митинги, а также строгая цензура на печать103. Провинившиесяподвергались уголовному преследованию и нередко телесным наказаниям порешению военных трибуналов.Белокреницкий В.Я., Москаленко В.Н. История Пакистана XX век / В.Я.Белокреницкий,В.Н.Москаленко – М.: ИВ РАН, Крафт+, 2007. – C. 294.102В ходе слушаний в 1958 г. Верховный суд Пакистана признал законность отмены конституции 1956г., роспуска центрального и провинциальных правительств, национальной и провинциальных легистратур ивведения военного положения.

Более того, суд счел необходимым пояснить, что президент в данном случаеобладал всеми нужными полномочиями, чтобы вносить любые изменения в законы, и что каких-либоограничений на его право законотворчества не существует. См. подробнее Плешов О.В. Ислам, исламизм иноминальная демократия в Пакистане / О.В.Плешов. – М.: ИВ РАН Крафт+, 2003 г. -- C.

188.103Talbot, Ian. Pakistan: a Modern History / Ian Talbot. – London: Hurst & Company, 2009. – P. 259.10133Под давлением мощного оппозиционного Движения за восстановлениедемократии (ДВД) антиправительственные выступления которого приобрелиособый размах и остроту во второй половине 1983 г., власти быливынуждены пойти на смягчение жесткого репрессивного режима и отменувоенного положения 30 декабря 1985 г.104. Тем не менее, генерал М.Зия ульХак проделал масштабную подготовительную работу для перехода кгражданскому парламентскому строю. Была проведена избирательнаяреформа, которая ужесточала процедуру регистрации политических партий ипредусматривала разделение электората по религиозному принципу: намусульман и немусульман105.

В Основной закон страны были введеныпоправки, в соответствие с которыми от всех кандидатов требовалось«адекватное знание исламских учений и практик, а также обязанностей иобязательств, предписанных исламом». Кроме того, новые положенияпредусматривали отказ от регистрации тех кандидатов, которые «выступаютпротив идеологии Пакистана»106.Для сохранения за собой основных рычагов власти генерал обеспечилпринятие 8-й поправки к Основному закону страны, которая значительнорасширила власть президента, главным образом благодаря полномочиямпремьер-министра. Теперь глава государства по своему усмотрению мограспускать нижнюю палату парламента, назначать внеочередные выборы,создаватьвременноеправительство,проводитьреферендум,делатьназначения на высшие государственные и военные посты.

Президентполучил право назначать премьер-министра и членов правительства иотправлять их в отставку107.Sawhney R.G. Zia’s Pakistan: Implications for India’s Security / R.G.Sawhney.– New Delhi: ABC Pub.House, 1985. – P. 11.105Плешов О.В. Ислам, исламизм и номинальная демократия в Пакистане / О.В.Плешов. – М.: ИВРАН Крафт+, 2003 г.

-- C. 109.106Laskar R.H. Pak poll scrutiny tests Islam knowledge / R.H.Laskar // The Asian Age. – 2013. – 4 April.107Белокреницкий В.Я., Москаленко В.Н. История Пакистана XX век / В.Я.Белокреницкий,В.Н.Москаленко. – М.: ИВ РАН, Крафт+, 2007. – C. 328.10434В преддверии парламентских выборов был проведен референдум опродлениипрезидентскихполномочийМ.Зияуль-Хакасоценкойдеятельности военного режима. Независимые наблюдатели отмечалимасштабные злоупотребления в ходе референдума и оценивали явкуизбирателей как довольно невысокую (не более 30%).

Однако, согласноофициальным данным, 62% всех, обладавших данным правом, принялиучастие в голосование и 98% проголосовали в поддержку диктатора108. Вследза референдумом последовали всеобщие парламентские выборы, которые позадумкережимаполитическойбылиорганизованыдезориентациинаэлектората.непартийнойВрезультатеосновепридлявыборекандидатов еще сильнее возросли такие традиционные для пакистанскогообществафакторы,какплеменныесвязи,патронатно-клиентельныеотношения109 и материальное положение народных избранников110.После отмены военного положения президент Зия уль-Хак сохранил засобой пост начальника штаба армии, сосредоточив в своих руках высшуюгражданскую и военную власть (в условиях гражданского правления этобыло сделано в Пакистане впервые за все предшествующее время)111. Свосстановлением представительных институтов власти определенный вызовполитическому господству армии был брошен гражданским правительствомво главе с премьер-министром − политическим деятелем из Синда иназначенцем президента Зия уль-Хака Мухаммедом Ханом Джунеджо.Вопреки расчетам диктатора Джунеджо отказался быть во всем послушнымирежимуиприпринятиирешенийдемонстрировалнекоторуюBurki, Shahid Javed.

Pakistan. A Nation in the Making / Shahid.Javed Burki. – Karachi: Westview Press,1986. – P. 87.109Данный тип отношений характерен для большинства афро-азиатских обществ, в рамках которыхмежличностные связи господства, подчинения и зависимости строятся на взаимности «патрон-клиент».110Burki, Shahid.Javed. Pakistan. A Nation in the Making / Shahid.Javed Burki. – Karachi: Westview Press,1986.

– P. 88.111Там же, С. 330.10835самостоятельность112.Витоге,противоречиямеждупрезидентомипремьером привели к открытому столкновению: воспользовавшись 8-йконституционной поправкой, Зия уль-Хак распустил законодательныеорганы власти, отправил в отставку центральное и провинциальныеправительства. Неизвестно, как бы дальше развивались события в стране,если бы не внезапная гибель президента в авиакатастрофе 17 августа 1988г.113Процесс политизации Вооруженных сил страны при М.Зия уль-Хакенаходил подкрепление в официальной идеологии режима.

Сама роль армии вполитике стала трактоваться по-новому. Если при Айюб Хане военныерассматривались в качестве основных гарантов ее внутренней стабильностии территориальной целостности, то при Зия подчеркивалась значимостьармии как защитника идеократического характера государства114. ПередВооруженными силами страны был поставлен целый ряд важнейших задач.Наряду с защитой Пакистана от внешних угроз армия должна былагарантировать политическую стабильность и безопасность внутри самойстраны.Одноизнаправленийеедеятельности–борьбасантиправительственными движениями. Помимо применения политическихрепрессий, разведывательные ведомства осуществляли скрытое наблюдение112Hollen E.V.

Pakistan in 1986: Trials of Transition // Asian Survey. – Vol. 27. – 2 (February 1987). – P.143-145.17 августа 1988 г. М.Зия уль-Хак вылетел в Бахавалпур для участия в испытании американскоготанка Абрамс М1 на полигоне Тамевали. Его сопровождали посол США в Пакистане А.Рафел ируководитель военной миссии США в Пакистане бригадный генерал Х.Вассом. На обратном пути вг.Исламабад спустя несколько минут после взлета самолет Геркулес С-130 рухнул на землю и загорелся.Смерть военного диктатора овеяна большим количеством легенд и домыслов.

Несмотря на официальноезаключение правительственной комиссии о технической неисправности самолета, существует немалоечисло версий заговора. При этом круг предполагаемых убийц Зия довольно широк, начиная отофициальных властей СССР и США и заканчивая группой недовольных его политикойвысокопоставленных офицеров пакистанской армии.114Talbot, Ian.

Pakistan: a Modern History / Ian Talbot. – London: Hurst & Company, 2009. –P. 255.11336задеятельностьювысокопоставленныхполитическихдеятелей.Всетелефонные разговоры лидеров оппозиции отслеживались спецслужбами115.В целом в годы правления режима М.Зия уль-Хака существенновозросло число оперативных сотрудников Межвидовой разведки, котораябыла ответственна за комплектование и подготовку групп муджахедов, атакже за все проводимые ими боевые операции.

М.Зия уль-Хак искуснопривлекал разведывательную службу к активному участию в политическихпроцессах. МВР проводила секретные операции, направленные на усилениевлияния исламистов в Пакистане и ослабление электоральной поддержкиоппозиционных политических партий116.Укреплению влияния и авторитета армии сопутствовал процесспостепенной милитаризации всех госструктур, экономики, политики,культуры (а не «огражданствления», как это было при Айюб Хане) – вообщевсего общества, с поправкой на требования ислама. Корпоративные интересыармии стали пронизывать классовые, региональные, экономические и прочиеинтересы, являясь как бы стержнем всей жизни страны. Вооруженные силыкак база режима и «сердцевина» всех реформ пользовались соответствующейсистемой вознаграждений. Она включала в себя высшие должности вгосаппарате и госкорпорациях с высокой заработной платой, службу заграницей по контракту с оплатой в валюте, а также получение земельноговладения в наследственное пользование117.При М.Зия уль-Хаке получила еще большее развитие система льгот ипривилегий для военных.