диссертация (Мировой опыт формирования пенсионных систем и возможности его использования в России)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТМЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ)МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»На правах рукописиПУДОВКИН АЛЕКСЕЙ ВАСИЛЬЕВИЧМИРОВОЙ ОПЫТ ФОРМИРОВАНИЯ ПЕНСИОННЫХ СИСТЕМ ИВОЗМОЖНОСТИ ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В РОССИИСпециальность ‒ 08.00.14 «Мировая экономика»Диссертация на соискание ученой степеникандидата экономических наукНаучный руководитель:к.э.н., Миловидов В. Д.Москва ‒ 20172ОглавлениеВведение ................................................................................................................. 3Глава 1.

Международный опыт построения и реформирования пенсионныхсистем ................................................................................................................... 10§1.1. Классификация пенсионных систем ....................................................... 10§1.2. Зарождение и формирование пенсионных систем в отдельныхгосударствах ....................................................................................................... 20§1.3.

Национальный и интернациональный аспекты функционированияпенсионных систем стран ОЭСР в условиях глобальныхдемографических изменений ............................................................................ 31Глава 2. Пенсионные системы зарубежных стран в международномсравнении ............................................................................................................. 55§2.1.

Основные параметры пенсионных систем стран ОСЭР.Соотношение частных и государственных пенсионных систем в светесовременных национальных и международных экономических вызовов. .. 55§2.2. Сравнительный анализ пенсионных систем стран ОЭСР .................... 67§2.3. Наиболее успешные примеры пенсионных систем зарубежныхстран ....................................................................................................................

74§2.4. Международная деятельность пенсионных фондов ............................. 77Глава 3. Перспективы использования международного опыта длясовершенствования пенсионной системы России ........................................... 89§3.1. Развитие пенсионного обеспечения в России. Проблемысовременной пенсионной системы РФ ............................................................

89§3.2. Возможности применения международного опыта в текущихсоциально-экономических и демографических условиях России .............. 137§3.3. Основные пути развития пенсионной системы России как элементастратегии национального экономического развития ................................... 154Заключение ........................................................................................................ 175Список сокращений и условных обозначений ...............................................

183Список использованной литературы ............................................................... 184Приложения ....................................................................................................... 1963ВведениеАктуальность темы исследования. С начала XXI века в большинстве развитых стран мира наблюдается процесс постоянного эволюционирования пенсионных систем, необходимость и направление которого предопределяются, преждевсего, меняющимися демографическими условиями, главным образом старениемнаселения. В то же время, в последние годы мировая экономика столкнулась спроблемой низких темпов роста.

Наслоение этих глобальных процессов привело кбеспрецедентному кризису пенсионных систем в развитых странах, в связи с чемвопросы стабильного функционирования пенсионной системы приобретают особую актуальность и входят в проблематику обеспечения экономической безопасности и конкурентоспособности национальной экономики.В соответствии с методикой Всемирного экономического форума, уровеньздравоохранения (включая рост продолжительности жизни) относится к числуфакторов, определяющих конкурентоспособность государства1. Увеличение продолжительности жизни не только отражает повышение качества жизни, но ипредставляет собой потенциальный ресурс экономического роста, так как стимулирует занятость и рост внутреннего спроса на отдельные виды товаров и услуг, втом числе высокотехнологичных, как, например, медицинские услуги.

Вместе стем, рост продолжительности жизни ведет к увеличению финансовой нагрузки насоциальную систему, что требует адекватных действий со стороны государства,заинтересованного в сбалансированном долгосрочном развитии.Устойчивая пенсионная система, обеспечивающая приемлемый уровеньжизни пенсионеров и создающая стимулы к получению качественного образования для активной и продолжительной трудовой деятельности, является основойсоциальной стабильности и экономической безопасности государства, долгосрочным фактором обеспечения конкурентоспособности и одним из ключевых аспектов в рамках национальных стратегий устойчивого развития, как в социальном,так и в экономическом плане.The Global Competitiveness Report 2015-2016, World Economic Forum, 2015. P.

35 ‒ 40. [Electronic resource] – Modeof access: http://www3.weforum.org/docs/gcr/2015-2016/Global_Competitiveness_Report_2015-2016.pdf14Построение такой системы, безусловно, входит в число национальных экономических интересов РФ и приоритетных стратегических задач, стоящих передРоссией, которая, в соответствии со статьей 7 Конституции РФ, является социальным государством. На протяжении уже достаточно длительного периода вРоссии предпринимаются попытки формирования наиболее оптимальной системыпенсионного обеспечения, однако этот процесс не лишен противоречий: говоритьо создании устойчивой пенсионной системы, обеспечивающей гражданам приемлемый уровень жизни после выхода на пенсию и мотивирующей граждан к активной трудовой деятельности, представляется преждевременным. Тематика совершенствования механизмов пенсионного обеспечения приобретает особое значение в связи с резким ухудшением состояния государственных финансов в 2014‒2016 годах.

Бремя все возрастающего первичного дефицита пенсионной системы,увеличившегося с 2,8% ВВП в 2006 году до 4,5% ВВП2 к 2016 году, становитсянепосильным в условиях снижения экономической активности и зафиксированного в 2015 году спада экономики на фоне образовавшегося дефицита консолидированного бюджета. Введение с 1 января 2014 года ограничений на формированиенакопительной части пенсии ставит под вопрос будущее накопительного элемента пенсионной системы.

Также социально и политически значимым является прорабатываемый в Правительстве Российской Федерации вопрос о возможном повышении возраста выхода на пенсию.В этой связи особенно важно углубленное исследование накопленного международного опыта развития и трансформации пенсионных систем, включая новейшие реформы пенсионных систем в развитых странах, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (далее – ОЭСР). Изучение этогоопыта является основанием для формулирования обоснованных научнопрактических шагов по созданию устойчивой пенсионной системы в России с достойным уровнем пенсионного обеспечения.

Опыт построения и реформированияРассчитано автором на основании данных Росстата [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа:http://www.gks.ru/free_doc/new_site/vvp/vvp-god/tab1.htm и данных ПФР [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа:‒ http://www.pfrf.ru/info/order/budzhet_pfr/25пенсионных систем стран ОЭСР представляет особый интерес, так как в эту группу входят государства, достигшие высокого уровня социально-экономическогоразвития, находящиеся при этом в различных социальных, демографических иэкономических условиях в рамках общих для всех глобальных процессов старения населения и снижения темпов экономического роста. В результате этого врамках ОЭСР представлено широкое разнообразие уникальных по способу организации пенсионных систем, большинство из которых обеспечивает высокийуровень пенсионного обеспечения при низкой дефицитности пенсионных систем.Степень научной разработанности проблемы.В общей совокупности изученной научной литературы выделяются, преждевсего, работы, посвященные построению и трансформации пенсионных систем,таких зарубежных исследователей как Р.

Дисней, М. Борелла, Е. Форнеро, М. Гора, Л. Котликофф, А. Сёдэ и К. Фроман. Вопросы изучения устойчивости и эффективности пенсионных систем рассматриваются в трудах зарубежных и отечественных исследователей: Н. Барра, П. Даймонда, Ф. Чубальски, М. Вреде, А.Чернулича.Анализ внутренних проблем пенсионной системы России сводится, главным образом, к обоснованию значимости накопительной пенсионной системы втрудах В.Д.

Роика и О.В. Ломатидзе. Другие исследователи, действующие в контексте обоснования накопительной пенсионной системы, например, А.А. Попов,А.Л. Лельчук, С.А. Афанасьев, фокусируют свое внимание на опыте отдельныхстран мира. Изучение международного опыта построения и функционированияпенсионных систем на примере целого ряда стран входит в круг научных интересов таких известных исследователей как Е.Т. Гурвич, Л.С. Дегтярь, А.А.