Диссертация (Перспективы развития системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения в РФ), страница 4

Причем средняя заработная плата по стране может и не увеличиваться,поскольку она определяется ее минимальным уровнем во взаимосвязи сдифференциацией. Поэтому повышение минимума и снижение дифференциациизаработной платы в пределах определенных правительством параметров даст ростсреднего уровня заработной платы без увеличения фонда оплаты труда по стране.При переходе от государственного патернализма с его социальнымиэлементами к условиям либерально-капиталистического способа хозяйствования21уже с иными социальными элементами необходимо достижение балансаинтересов между общественной (социальной) интеграцией и экономическоймобильностью населения.

Ориентация только на одну из моделей социальнойполитики ведет к усилению перекосов в развитии общества. Поэтому в условияхрыночного способа хозяйствования с постоянно изменяющимися факторамивнешнейивнутреннейсредыфункционирования,особенноеслионоориентировано на либерально-рыночный фундаментализм, следует учитыватьвозможности обеих моделей. Причем, не забывая, что их отдельные социальныеэлементы характеризуют различные группы и слои населения, их различныевозрастные когорты, различные классы общества и, следовательно, различнуюнакопленную стоимость человеческого капитала. В этих условиях одни классысумели адаптироваться к сценарию самостоятельного воспроизводства социальноэкономической заботы о себе. Они, в рамках трудовой деятельности, являютсяособенно активными и преуспевающими слоями общества, нуждающимися лишьв свободе выбора применительно к социально-экономическим условиямжизнедеятельности.

Но другая, большая часть населения страны, нуждается всоциальнойподдержкеизащите,механизмыкоторыхбазируютсянаминимальных социальных стандартах и постоянно воспроизводимых социальныхотношений11.Минимальные государственные социальные стандарты – это социальныйимператив, где дискуссии излишни. Этим стандартам следует дать наивысшийприоритет, и они должны быть доведены до каждого члена общества. Какизвестно, в основе институтов системы социальной защиты населения лежитсоциальное согласие в отношении применения основополагающих ценностей,которые определяют наиболее приемлемые уровни и гарантированность доступа ксредствамдляудовлетворенияминимальныхпотребностей,реализациисоциальных прав населения.

В их число входят гарантированное получение11Захаренков, Н. В. - Правовое регулирование социальной поддержки населения в субъектах РоссийскойФедерации. [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Захаренков Николай Валентинович. – М., 2000. – С. 134 –136.22доходов и средств существования, наличие рабочих мест, медицинскоеобслуживание, выплаты пенсий по возрасту, в случае болезни, инвалидности,потери кормильца, досрочных пенсий, для воспитания детей, получениеобразования, добровольные формы социального страхования, пенсионногообеспечения и т.п., что неизбежно ведет к росту стоимости человеческогокапитала. Указанные гарантии включают такие стандарты, как приемлемыйуровень различных видов пенсий, социальных выплат, стипендий, минимумобразования, право на элементарное жилье, охрану и укрепленье здоровья,медицинскую помощь, защиту от безработицы и др.Социальные же отношения – это отношения, описываемые системойсоциальных индикаторов, которые включают в себя, например, прожиточныйминимум (общий по стране и пенсионера), минимальную оплату труда,минимальный размер пенсии, возраст выхода на пенсию, пенсионную формулу,источники пенсионной информации, пенсионные финансовые потоки, общий испециальный трудовой стаж, пенсионные накопления и т.д.

При этом оценочнымисоциальными индикаторами служат традиционно три: доля наемных работников суровнем оплаты ниже прожиточного уровня; доля пенсионеров с уровнем пенсийниже прожиточного уровня; доля населения с уровнем душевого дохода нижепрожиточного уровня12.

Каждая из этих долей обладает соответствующейстоимостью человеческого капитала.Дляэкономическоймобильностинаселениятребуетсярадикальноеповышение трудовой и социальной мотивации, ориентированной на все группы ислоинаселения,посколькубезинтенсификациидеятельностикаждогоэкономически активного и трудоспособного индивида не может быть развитияобщества, роста жизненного благосостояния каждого человека и стоимости егокапитала.

Для этого следует преодолеть поляризацию доходов населения идифференциацию оплаты труда, повысить ее минимальный размер, что и до12Федоров, Л.В. Государственно-частное партнерство в системе социального обслуживания [Текст] / Л.В.Федоров, Д.С. Серова // Социальная политика и социология. – 2016. – № 4 (117).

– С.52-54.23настоящего времени не устранено в экономике России. Анализ мирового опыта,подтверждаемый российской практикой, свидетельствует, что необоснованная инесправедливая дифференциация служит активным стимулятором для торговой испекулятивно-финансовой деятельности, позволяющей быстро и с наименьшимииздержкамиформироватьсверхвысокиедоходы.Кромеэтогоначинаютразвиваться различные мошеннические схемы при активном участии криминала ибюрократии, снижается участие предпринимательства в реальной экономике,прикладных научных исследованиях, образовании, подрывается общественнаямораль,утверждаютсячистомеркантильныеценности,происходитбюрократизация и криминализация управления.Также существенное значение приобретают социальные и культурныефакторы поддержания престижа уровня образования и участия в творчестве.Интеллектуальность, духовность, нравственность, ценность труда, хотя и снизилисвой престиж, но все еще достаточно значимы для людей, в том числе и молодых.Для развития общества на основе сбалансированности трудовых, социальных иэкономических мотиваций очень важны формирующиеся потребительские исоциальныестимулируютмодели.Так,завышенныемотивационнуюактивностьпотребительскиенаселения,стандартыпосколькуненизкийиндивидуальный уровень заработка большинства из них, ведет к снижениюстоимости человеческого капитала, не позволяет жить согласно нормам,рекламируемым СМИ и формируемым общественным сознанием.

Поэтому важнопредусмотреть следующие условия активизации трудовой деятельности (Рисунок2):24Активизация трудовой деятельностиЭкономические условияСоциальные условиярост уровня, качества и использованияприобретаемых компетенций, знаний, престижафундаментального и прикладного образования;обеспечение для каждого из работниковвозможностей горизонтальной и вертикальнойтрудовой мобильности;повышение профессионализма впроизводственной деятельности и долитворческого труда, роли человеческого капитала; снижение проявления производственных рисков ирисков человеческого капитала;увеличение времени активной трудовойдеятельности: более 55 и 60 лет для женщин имужчин соответственно;повышение минимального размеразаработка до социально необходимого уровня, егокомпенсация в связи с постоянной инфляцией;совершенствование условий и охранытруда;карьерный рост и т.п.постоянное повышение качестважизни населения и комфортной средыобитания российских семей;активное вовлечение коммерческихсоциальных структур в систему социальнойзащиты населения;повышение ответственностисоциальных коммерческих структур за болееполное развитие и использованиечеловеческого капитала;снижение социальной поляризациинаселения;использование различныхэкономических источников обеспечениясистемы социальной защиты;снижение рисков уровня жизни,жизнеобеспечения, преждевременнойстарости и смерти человека;привлечение участников в КПП набазе НПО;развитие накопительных механизмовДНПО и т.п.Источник: составлено авторомРисунок 2.

- Условия активизации трудовой деятельностиОсобое значение в этой связи получает развитие «экономики знаний»,отражающейпрогрессивное,высоконравственноесоциально-экономическоехозяйствование, и «социальной сферы» – образования, здравоохранения, форм,отраслей и видов социальной защиты населения, обоснования получения новыхзнаний и обеспечения инвестиционных и инновационных вложений в человека.Но поскольку в этих процессах актуально необходимые и достаточновостребованные знания предстают как капитальная ценность, обеспечивающаясоздание других, новых ценностей, то и человеческое участие в различныхвоспроизводственныхпроцессахпринимаетизвестнуюформуввидечеловеческого капитала. Человеческий капитал13,14 – это система актуальных13Паршин, А.В.

Институциональные условия реализации когнитивной функции фирмы [Текст]/ А.В. Паршин /Интеллектуальный капитал современной организации: сущность, функциональные формы и эффективность25знанийичеловеческогоопыта,непосредственноиспользуемыхлибопредназначенных для использования при создании разных благ – социальных,экономических, научных и других благ, имеющих конкретную стоимость.Для изучения этого феномена следует выявить и обосновать социальные,культурные, нравственные, научные, экономические и другие направленияинвестицийиинноваций,являющиесядействительносозидательными,определяющими стратегию и тактику развития личности и общества, егосоциальную составляющую – в настоящем и будущем. Поэтому новые благамогут ограничиваться объемами и ассортиментами исключительно жизненных исоциальных благ, обеспечивающих всестороннее развитие личности, накоплениеи сбережение человеческого капитала, их использование в текущем периоде илипри наступлении социальных страховых случаев. Тогда понятие «производство»будет идентифицироваться с понятием «созидание», что в большей степенисоответствуетгуманистическомунаправлениюсоциально-экономическойпредпринимательской деятельности.