Диссертация (Перспективы развития системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения в РФ), страница 38

Уплатавзносов обязательна впользувсех,вступившихвпрограмму.Средствафедеральногобюджета:вразмере4кратноговзносаработника,невыработавшего полныйстаж, но не более 128тыс.руб. (список № 1)и 64 тыс.руб. в год(список № 2 и иныесписки) в 2016 году.- в размере взносаработника,выработавшего полныйстаж, но не более 32тыс.руб.

(список № 1)и 16 тыс.руб. в год(список № 2 и иныесписки) в 2016 году.НалогообложениеРаботодатРаботникаеля4Средстваработодателя,направленныенасофинансированиевзносовработника,исключаются из базыналоганаприбыль инеподлежатобложениюстраховымивзносами вовнебюджетные фонды.5Взносыработникаисключаютсяиз базы НДФЛвполномразмере.Средстваработодателя,направленныенасофинансирование взносовработника,исключаютсяизбазыНДФЛ.Средстванасофинансирование взносовработника необлагаютсяНДФЛ.ГодЧисло лиц,имеющихправо навступлениев системуДНПО, тыс.чел.ЧислоучастниковДНПО,платящихвзносы наконецпериода,тыс.

чел.Доходы (+), выпадающие расходы (+), расходы (-) и выпадающие доходы (-), млрд. руб.Активысистемы,Трансферт из федерального бюджетаФедеральнРегиональныеВсегомлрд.бюджету ПФР, млрд. руб.ыйбюджетыруб.бюджетНаНа покрытиеНаСокраСуммамлрд.софинансирсокращенияуменьшенСуммащениеувеличенияруб.ованиестраховыхие выплатувеличенипоступналога навзносоввзносов постраховойя налогаленийприбыль*,работниковдоп.пенсии внаотмлрд.

руб.тарифамдосрочныйприбыль*,НДФЛ,периодмлрд. руб.млрд.руб.67891011121314151620162 4712660,0-6,40,00,1-0,20,8-5,74,120172 3902 390-1,9-60,20,00,5-4,44,7-61,378,820182 3162 316-127,6-62,50,00,5-4,64,9-189,3296,620192 2452 245-134,9-65,00,040,6-4,85,0-199,0539,520202 1672 167-140,6-67,20,50,6-4,95,3-206,3797,120251 7721 772-68,0-75,212,20,7-5,55,9-129,91 881,82030788788-31,8-42,625,70,4-2,83,8-47,32 509,0203566-2,8-0,449,00,0-0,030,0445,82 502,42040000,00,099,40,00,00,099,42 064,52045000,00,0170,80,00,00,0170,81 197,22050000,00,0131,80,00,00,0131,8244,2Численность участников в ДНПО спрогнозирована в предположении о вступлении в систему ДНПО в 2016 году всех работников, выработавших полный спецстаж иимеющих право на вступление, в 2017 – всех не выработавших полный спецстаж и также имеющих право на вступление.

В качестве базы использовалосьполовозрастное распределение работников, занятых в особых условиях труда (отдельно м/ж, список № 1 / список № 2 и иные списки, выработавшие и невыработавшие полный спецстаж).Расходы на софинансирование взносов работников оценены с учетом роста заработной платы, прогнозной численности участников ДНПО и размеров взносов насофинансирование.Предполагается, что софинансирование пенсионных взносов работников начинает осуществляться на следующий год после года уплаты первых пенсионныхвзносов.Сокращение поступления в ПФР страховых взносов по доп.тарифам спрогнозировано с учетом роста заработной платы, прогнозной численности участников ДНПО,а также распределения работников по размеру доп.тарифов в предположении о том, что все рабочие места к 2016 году пройдут процедуру спецоценки (в этомслучае средний тариф доп.взносов 4,8% (список № 1) и 4,1% (список № 2 и иные списки)).Уменьшение выплат страховой пенсии в досрочный период оценено исходя из прогнозной численности работников, переходящих в ДНПО и с учетом стажа пополовозрастным группам, выработанного до перехода в ДНПО.Увеличение налога на прибыль организаций рассчитано исходя из прогнозной разницы между доп.взносам, уплачиваемыми в ПФР, и взносами работодателя всистему ДНПО.Сокращение поступлений НДФЛ рассчитано в предположении о том, что все взносы работников в рамках ДНПО будут освобождены от НДФЛ.Прогнозы макроэкономических параметров предоставлены ПФР в январе 2015 года.* - Сумма увеличения налога на прибыль исчислена исходя из предположения уменьшения расходов, относимых на оплату труда, при неизменности иныхпараметров.208Приложение 8Ключевые задачи и эффекты внедрения системы ДНПО- реализация стратегической задачи по развитию корпоративных пенсионныхсистем как второго уровня пенсионного обеспечения;- появление мощного драйвера преодоления стагнации НПО;- снятие с ПФР нагрузки по выплате пенсий в досрочный период;- создание дополнительного источника формирования пенсионных денег дляфинансирования экономики;- внедрение типового продукта НПО с возможностью эффективного внедрениясистемы гарантий пенсионных резервов2016 год01.0101.07••- вступление в силу федеральных законов о ДНПО с 1 января;- принятие подзаконных актов в развитие законодательства о ДНПО: 01.01-01.07;- начало разъяснительной компании об основных параметрах системы ДНПО;- фактическое начало заключения договоров ДНПО, не ранее 1 июля;- настройка процессов взаимодействия всех субъектов системы ДНПО.Охват участников (на конец года): 10% (0,27 млн.

чел.).Активы в системе (на конец года): 0,65 млрд. руб.Расходы на дополнительное государственное финансирование: 0 руб.2017 год01.01•- начало полноценной работы по привлечению вкладчиков и участников в программуДНПО;- доработка нормативных правовых актов;- финальные корректирующие правки в законодательство о ДНПО;- продолжение разъяснительной работы;- начало разработки концепции гарантирования прав участников в системе ДНПО;Охват участников (на конец года): 18% (0,46 млн. чел.).Активы в системе (на конец года): 8,96 млрд.

руб.Расходы на дополнительное государственное финансирование: 0,2 млрд. руб.2018 год01.01•- введение системы гарантирования прав участников в системе ДНПО;- отладка взаимодействия НПФ с Агентством по страхованию вкладов в рамках системыгарантирования участников;- полноценный запуск системы ДНПО, начало первых выплат пенсий;- финальный этап настройки системы и акционирования НПО.Охват участников (на конец года): 25% (0,65 млрд.

руб.).Активы в системе (на конец года): 36,21 млрд. руб.Расходы на дополнительное государственное финансирование:11,8 млрд. руб.Рисунок 14. - Схема временных ориентиров внедрения институтаДНПО136136Батаев, В.В. Реформирование института досрочных пенсий. [Текст] / В.В. Батаев // Новое слово в науке:стратегия развития: сборник материалов II Международной научно-практической конференции.Редколлегия: О.Н. Широков и др..

Чебоксары: Общество с ограниченной ответственностью «Центрнаучного сотрудничества «Интерактив плюс»», 2017.– С. 35.209Приложение 9Рисунок 15. - Уровень готовности работников к участиюв корпоративных пенсионных программах137137Малолетко, А.Н. Проведение комплексного общероссийского социологического исследованияперспектив развития не государственного пенсионного обеспечения [Текст] / А.Н. Малолетко, М.ВВиноградова, О.В. Каурова, В.В. Батаев [и др.]. – // Отчет о НИР № 159 НПФ/15 от 24.08.2015(Некоммерческая организация «Негосударственный пенсионный фонд « БЛАГОСОСТОЯНИЕ»).210Приложение 10Рисунок 16. - Уровень готовности населения к участиюв Корпоративном пенсионном обеспечении 138при автоматическомвключении в программу138Малолетко, А.Н.

Проведение комплексного общероссийского социологического исследованияперспектив развития не государственного пенсионного обеспечения [Текст] / А.Н. Малолетко, М.ВВиноградова, О.В. Каурова, В.В. Батаев [и др.]. – // Отчет о НИР № 159 НПФ/15 от 24.08.2015(Некоммерческая организация «Негосударственный пенсионный фонд « БЛАГОСОСТОЯНИЕ»).211Приложение 11Таблица 27. - Расходы ПФР на выплаты досрочных пенсий139в млрд. рублейПоказательТрансфертынадосрочных пенсий2016201720182019*307,0313,3314,3315,8по71,874,475,476,2выплату378,8387,7389,7392,0183,0187,3188,2189,3выплатуСтраховыевзносыдополнительному тарифуИтого расходов надосрочных пенсийВ том числе:Ст.30, п.1, пп.1-18Примечание: 2019 – прогноз расходов.139Батаев, В.В.

Социальное партнерство в системе досрочного негосударственного пенсионногострахования [Текст] / В.В. Батаев, Н.Б. Починок // Социальная политика и социология. – 2016. – Т.15. – № 1.– С. 10..