Диссертация (Формирование программы негосударственного пенсионного страхования работников бюджетной сферы (на материалах Алтайского края)), страница 4

Враспределительной части – это страховые пенсии по старости, инвалидности,случаю потери кормильца, фиксированная выплата к указанным страховымпенсиям. В накопительной части – это накопительная пенсия, единовременная исрочная выплаты средств пенсионных накоплений, а также выплата средствпенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.Кроме того, вид страхового обеспечения – социальное пособие на погребениеумерших пенсионеров, которые не являлись субъектами отношений пообязательному социальному страхованию, а также на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.15Трудовая пенсия по старости назначается Пенсионным фондом РоссийскойФедерации гражданам, имеющим установленный законодательством трудовой(страховой) стаж и достигшим общеустановленного пенсионного возраста либоимеющим право на досрочное назначение пенсии.Трудовая пенсия по старости – самый распространенный вид пенсии вРоссии.

Ее получают более 33,5 млн. человек. При расчете трудовой пенсииучитываются стаж и социально значимые периоды жизни (например, такие какпрохождение военной службы по призыву, отпуск по уходу за ребенком и др.).1614Йермо, Х. Система частного пенсионного обеспечения в Российской Федерации [Текст] // Материалы крабочей группе по вопросам частного пенсионного обеспечения.

Управление по финансовым делам и вопросампредпринимательства Комитета по страхованию и частному пенсионному обеспечению. ОЭСР. 2012. – 15 мая. С. 2715Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: [федер. закон от 15 декабря 2001 г.№ 167-ФЗ] // Российская газета. - 2001. – 20 декабря – статья 9 (ред. от 01.01.2015, не вступившая в силу)16Пенсионный калькулятор [Электронный ресурс] / официальный сайт Пенсионного фонда РоссийскойФедерации. - URL: http://www.pfrf.ru/spec/calculator/ (дата обращения 04.09.2014)18Финансово-экономической основой формирования ресурсов обязательногопенсионногоявляютсястраховыевзносы.Размерстраховыхвыплатвпоследующем имеет прямую зависимость от размера страховых взносов.По состянию на 1 апреля 2014 года средний размер трудовой пенсии(страховая часть) в стране составил 11,6 тыс.рублей17.

Средний размер выплаты врамках накопительного компонента по состоянию на 31 декабря 2013 годасоставил 1 081,2 рублей в расчете на одно застрахованное лицо в месяц.18Федеральнымзаконом №212-ФЗ19установлено,чтоработодательуплачивает за каждого работника 34% от фонда заработной платы, которыераспределяются по различным внебюджетным фондам: Фонд социальногострахования, Фонд обязательного медицинского страхования, в территориальныефонды обязательного медицинского страхования и Пенсионный фонд РоссийскойФедерации.

Тарифы взносов в указанные фонды составляют 2,9 %, 2,1 %, 3% и26 % соответственно.Без учета «моратория» на направление 6 % тарифа страхового взноса наформирование накопительной части пенсии в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации страховые взносы уплачиваются по тарифам, обозначенным вТаблице 2.17Индексация пенсий [Электронный ресурс] / официальный сайт Пенсионного фонда РоссийскойФедерации. - URL: http://www.pfrf.ru/pensionres/ (дата обращения 03.08.2013)18Артемова, Е.В., Милехина, Е.Н., Ощепкова, А.С. Обзор инвестирования средств пенсионныхнакоплений в 2013 году / Е.В.

Артемова, Е.Н. Милехина, А.С. Ощепкова – М.: Финпол. – 2014. – 78 с. – С. 4519О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхованияРоссийской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: [федер. законом от 24 июля2009 г. № 212-ФЗ] // Российская газета.

2009. – 28 июля19Таблица 2Тариф страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации, %Возраст1966г.р. истарше1967 г.р. и моложеВариант пенсионногообеспечения (нафинансированиенакопительной частитрудовой пенсии (НЧТП)0,0 процента 6,0 процентаСтраховая часть трудовой пенсии, всегов том числе26,026,020,0солидарная часть тарифа страховых взносов10,010,010,0индивидуальная часть тарифа страховых взносов16,016,010, 0НЧТП (индивидуальная часть тарифа страховыхвзносов)-0,06,0Составлено автором на основе Федерального закона от 15 декабря 2001 г.№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионномстраховании в Российской Федерации»Рис. 1. Схема уплаты страховых взносов за застрахованных лиц 1967 годарождения и моложе20Еще одна особенность периода проведения очередного этапа пенсионнойреформы – средства страховых взносов, уплаченные страхователями, в 2014 и2015 году не передаются в НПФ и управляющие компании.

Указанные средстваинвестируются Пенсионным фондом Российской Федерации. Кроме того, в целяхобеспечения сохранности средств пенсионных накоплений в НПФ и управляющиекомпании, до момента вступления НПФ в систему гарантирования и проверкиуправляющих компаний на соответствие требованиям Банка России, непередаются:20Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации.

[Электронный ресурс]. - URL:http://www.pfrf.ru/ (дата обращения 23.08.2014)20- суммы: дополнительных страховых взносов, которые направляются нафинансирование накопительной части трудовой пенсии; взносов работодателя впользу застрахованного лица;- средства(частьсредств)материнского(семейного)капитала,направленные на накопительную часть трудовой пенсии;- чистый финансовый результат, который получен Пенсионным фондомРоссийской Федерации от их временного размещения;- иные средства и взносы.Указанная мера вызвала большой резонанс в обществе, поскольку затронулаинтересы не только участников пенсионного рынка, но и большое количествозастрахованных лиц, формирующих накопительную часть трудовой пенсии черезуправляющие компании или НПФ. Количество таких застрахованных лицувеличивается,особенносущественныйприростзастрахованныхлиц,формирующих накопительную часть трудовой пенсии в НПФ (см.

Таблицу 3).Таблица 3Количество застрахованных лиц за 2005-2013 годы21Количество застрахованных лиц, млн. человек20052006200720082009 2010 2011 2012 2013ВСЕГО55,559,462,767,768,769,474,176,178,8в том числеГУК всего, из нихРасширенный ИП54,557,660,063,262,562,560,660,561,561,358,958,856,155,90,20,10,20,20,2ИП ГЦБПОРТФЕЛЬ НЕ ФОРМИРОВАЛСЯЧУК0,30,80,90,90,90,70,60,60,5НПФ0,70,91,93,65,38,111,916,622,2Участники финансового рынка склонны считать, что введение «моратория»на передачу средств пенсионных накоплений в НПФ и управляющие компаниивызвано необходимостью сокращения трансферта из федерального бюджета21бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на покрытие его дефицита.Ведь несмотря на проведение ряда этапов пенсионной реформы финансовоесостояние Пенсионного фонда Российской Федерации по-прежнему остаетсятяжелым, дефицит на конец 2012 года составил 1,033 трлн.руб.22График 1.

Покрытие федеральным бюджетом дефицита Пенсионного фонда РоссийскойФедерации23Помимо трансформации трудовой пенсии по старости Федеральнымзаконом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РоссийскойФедерации» устанавливается новый порядок формирования пенсионных правграждан и назначения страховой пенсии путем введения пенсионной формулы.Главная цель введения которой – обеспечение финансовой сбалансированностипенсионнойсистемыхарактера24Кромеспособствоватьитого,приданиепринятиеподдержаниюпенсионнойновойпокупательнойсистемепенсионнойстимулирующегоформулыспособностипенсий,будетихдифференциации в зависимости от стажа и заработка застрахованных лиц,21Артемова Е.В., Милехина Е.Н., Ощепкова А.С. Обзор инвестировании средств пенсионных накопленийв 2013 году / Е.В.

Артемова, Е.Н. Милехина, А.С. Ощепкова – М.: ИПЦ «Финпол», 2014. – 63 с.22Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2012 год: [федеральный закон от30 сентября 2013 № 255-ФЗ] // Российская газета. - 2013. - № 224.При этом согласно Федеральному закону «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015год и на плановый период 2016 и 2017 годов» объем дефицита бюджета Пенсионного фонда РоссийскойФедерации в 2015 году прогнозируется на уровне 622,98 млрд.руб.23Составлено автором на основе Федеральных законов об исполнении бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации (2005-2014) и о федеральном бюджете (2011-2014)24Пояснительная записка к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»[Электронный ресурс] // официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации. - URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=364062-6&02 (датаобращения 12.01.2013)22стимулированию граждан к более позднему выходу на пенсию, обеспечениютенденции к уменьшению зависимости пенсионной системы от трансфертовфедерального бюджета при сохранении приемлемой для работодателей страховойнагрузки.Как отмечалось ранее, сегодня размер пенсии в основном зависит от объемастраховых взносов.

По новой формуле, размер пенсии будет зависеть отпродолжительности общего страхового стажа (трудового и стажа за социальнозначимые периоды), возраста, в котором застрахованное лицо обратится заназначением пенсии и размера заработной платы за каждый год, с которойработодатели уплачивали страховые взносы в систему обязательного пенсионногострахования.Новый порядок формирования пенсионных прав и расчета размера пенсиибудет введен с 1 января 2015 года. Объем пенсионных прав застрахованных лицбудет учитываться в виде пенсионных коэффициентов. Стоимость пенсионногокоэффициента ежегодно будет устанавливаться Правительством РоссийскойФедерации.В целях адаптации к условиям нового порядка формирования пенсионныхправ и повышения уровня пенсионного обеспечения предусмотрены переходныеположения.

Основные из них: повышение минимально требуемого стажа дляполучения права на пенсию до 15 лет (в настоящее время минимальныйтребуемый стаж составляет 5 лет) и минимально требуемого количестваиндивидуальных пенсионных коэффициентов до 30 - к 2025 году. До вступленияв силу нового порядка формирования пенсионных прав у застрахованных лиц,имеющий трудовой стаж до 1 января 2015 года, будет произведена конвертацияэтих прав в индивидуальные пенсионные коэффициенты. 25Формула для расчета размера страховой пенсии по старости выглядит так:СПст = ИПК x СПК(1)где СПст - размер страховой пенсии по старости;25На основе анализа Федерального закона от 28 декабря 2013 г.

№ 400 «О страховых пенсиях» //Российская газета. - 2013. -31 декабря.23ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;СПКстоимость-одногопенсионногокоэффициента,котораярассчитывается по состоянию на день назначения страховой пенсии по старости.Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется поформуле:ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП(2)где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на деньназначения страховой пенсии;ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшиеместо до 1 января 2015 года;ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшиеместо с 1 января 2015 года, по состоянию на день назначения страховой пенсии;КвСП-коэффициентповышенияиндивидуальногопенсионногокоэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости илистраховой пенсии по случаю потери кормильца.26Принятие новой пенсионной формулы вызвало массу вопросов в научном иэкспертном сообществе.