Диссертация (Становление и развитие рынка труда Евразийского экономического союза), страница 6

Вопросысоциально-трудовыхотношенийрегулируютсянациональнымизаконодательствами стран-участниц ЕАЭС.На втором этапе формируется общий рынок труда, который не являетсяпросто суммой национальных рынков труда, а наполняется новым качественнымсодержанием. Осуществляются модернизация и гармонизация норм и правилфункционирования общего рынка труда стран-участниц ЕАЭС.На третьем этапе образуется рынок труда ЕАЭС, который предполагаетразработку законодательной базы и механизмов, обеспечивающих единое правоеполе, для трудовых мигрантов не менее благоприятное, чем для гражданпринимающих стран-участниц ЕАЭС.

Представляется, что на евразийском рынкетруда ЕЭК, является наднациональным органом, регулирующим социальнотрудовые отношения в странах-участницах ЕАЭС.Представляется, что выработку современной модели рынка труда ЕАЭСнеобходимо также рассмотреть на основе межотраслевого разделения труда илинаращивание внутриотраслевого обмена, так как данная особенность являетсяодной из стратегических дилемм евразийской экономической интеграции.

Намежотраслевом обмене строилось экономическое сотрудничество стран Совета29экономической взаимопомощи. Видимо, настало время критически осмыслитьэтот опыт, вычленив его положительные результаты и определив причиныошибок. Вопрос о том, может ли рынок труда ЕАЭС под влияниеммеждународной региональной интеграции развиваться на базе межотраслевогообмена,заслуживаетвсестороннегоисследованиясцельювыработкипрактических рекомендаций относительно его форм и методов. Более подробнопреференциальный рынок рассматривается во втором параграфе данногоисследования.Таким образом, представляется возможным выделить новый тип рынкатруда, характеризующийся с одной стороны формированием на евразийскомпространстве системы механизмов согласования цен и условия труда междугражданами стран-участниц ЕАЭС и работодателями, с другой стороныизмененияминациональныхнормиинститутов,воспроизводство рабочей силы и использование труда (рис.

2).обеспечивающих30Национальныйрынок трудаПреференциальныйрынок трудаОбщийрынок трудаСуществующие типыРынок трудаЕАЭСФакторыПроцессыИспользование трудаИзменение политики занятостиСоздание институтовИзменение национальных нормРазработка механизмовсогласования цены и условий трудаРасширение евразийскогопространстваНовый типРисунок 2. Процесса становления и развития рынка труда ЕАЭС(составлено автором)Думается, что уровень развития интеграционного объединения не влияет наформу внутриинтеграционного рынка труда. Так, можно показать несколькоотличительныхдруготдругарынковтруда,формирующихсяифункционирующих на интеграционных объединениях. Например, на территорииЕС функционирует общий рынок труда, который предоставляет возможностьстранам-участницам Европейского союза практически беспрепятственно работатьна всей его территории.

На территории Евразийского экономического союзафункционирует рынок труда ЕАЭС, который подразумевает национальный режимтрудоустройства во всех странах-участницах интеграционного объединения. В31Зоне свободной торговли НАФТА функционирует преференциальный рыноктруда,которыйпредоставляетльготыопределеннымгруппамтрудовыхмигрантов, посредством упрощенной процедуры трудоустройства.Таким образом, рынок труда ЕАЭС представляет собой совокупностьнациональных рынков труда, качественное развитие рынка рабочей силы вусловиях усиливающихся процессов интернационализации производства и ростаобщения между народами, объектом купли-продажи которого выступаетконкретная трудовая услуга.Образование ЕАЭС создает наиболее благоприятные условия для переходак общему рынку труда путем увеличения занятости населения стран-участниц.Сегодня общий рынок труда ЕАЭС еще не сформировался. Его становлениепроисходит как под влиянием внутренних интеграционных процессов напространстве ЕАЭС, так и под внешним воздействием международного рынкатруда, усиления конкуренции за трудовые и интеллектуальные ресурсы.1.2.

Факторы, влияющие на становление рынка труда ЕАЭСВстранах-участницахЕАЭС,имеющихсхожуютраекториюэкономического развития, есть собственный набор факторов. Думается, чтофакторы воздействуют как на национальные рынки труда, так и на рынок трудаЕАЭС. Экономические закономерности, описанные в теории, могут по-разномудействовать в различных условиях, или не действовать вообще. Так, безработицавозникает при различных обстоятельствах.

Например, в странах-участницахЕАЭС с высоким естественным приростом населения ключевой фактор еевозникновения — демографический, а в странах с высокой заработной платой —степень этого завышения и т. д.На развитие национальных рынков труда ЕАЭС неизбежно оказываютвлияние как внутренние (организационные, нормативно-правовые, финансовые,социальная политика, производительность труда, квалификация и др.), так ивнешние(социально-трудовые,экономические,демографические, развитие технологий и др.) факторы.образовательные,32Определяющую роль в становления рынка труда ЕАЭС занимает научнотехнический прогресс, отраслевая реструктуризация экономики, массовый притокиммигрантов.

В этой связи политика занятости должна быть адекватна реальномунабору факторов конъюнктуры рынка труда ЕАЭС, действующих в странахучастницах в конкретных условиях.Страны-участницыЕАЭС,ставящиезадачииндустриальногоиинновационного развития, испытывают дефицит высококвалифицированныхкадров, имеющих качественные знания и навыки работы на прогрессивныхтехнологических линиях и оборудовании. Недостаток восполняется как за счетвнутренних, так и внешних источников.На основании анализа литературных источников можно сделать вывод, чтоимеется набор факторов, которые воздействуют на рынок труда ЕАЭС на макро-,мезо-, микро- уровнях (табл. 3-5).

При этом макроэкономические факторы влияютна становление рынка труда ЕАЭС, факторы мезоуровня оказывают воздействиена функционирование национальных рынков труда ЕАЭС и связывают их науровнерынкатрудаЕАЭС.Микроэкономическиефакторывлияютнаформирование национальных рынков труда на уровне отдельных предприятий.Таблица 3. Макроэкономические факторы, влияющие на формированиерынка труда ЕАЭС (составлено автором по материалам)33ВидмакроэкономическогофактораДемографическиефакторы33ХарактеристикаУровень рождаемости и смертности населения вцелом,естественныйприрост,миграционныепроцессы, гендерно-возрастная структура населения,режим воспроизводства, соотношение городского исельского населения и др.Боженко, В.В.

Демографический фактор расширения Европейского Союза [Текст]/ В.В. Боженко. – М.:Экон-информ, 2011. – 151 с.33Продолжение таблицы 3ЭкономическиефакторыСоциальные факторыОрганизационнотехнические факторыНациональноэтнические факторыАдминистративноправовые факторыИзменение структуры экономики, инфляционныепроцессы,ценоваяполитика,формированиепотребительского рынка, уровень инвестиционнойактивности, внешнеэкономическая деятельность и др.Уровень доходов населения, включая трудовыедоходы, уровень социального обеспечения исоциальной защиты населения, развитие социальнойинфраструктуры(образование,здравоохранение,жилищно-коммунальноехозяйство),функционирование системы социального партнерстваСтепень развития материально-технической базыпроизводства,уровеньорганизациитруда,производства и управления, организация работыгосударственнойслужбызанятостиинегосударственных служб по трудоустройству и т.п.Распределение населения по национальному признакусоотношения национальных групп и др.Развитие законодательной базы, в том числе законов,регулирующих условия найма и увольнения, режимытруда и отдыха, занятость и миграцию, соблюденияконституционных прав и свобод граждан, степеньзащиты трудовых и иных прав и др.На становление рынка труда ЕАЭС особое влияние оказывают следующиефакторы:различныхдемографическийгруппфактор,трудоспособногоуровеньэкономическойнаселения,состояниеактивностиэкономическойконъюнктуры и характер миграционных перемещений рабочей силы.Мезоуровень представляет собой связующее звено между макро- имикроуровнем рынка труда ЕАЭС.

Поэтому многие из факторов, действующих намезоуровне, оказывают влияние и на макроуровне. На данном уровне важнорассматривать такие факторы как географическое расположение, природноклиматическиеусловия,развитиеосновныхотраслейэкономикииихспециализация, инвестиционная политика региона, уровень диверсификации,характеризующий отраслевую структуру экономики региона, демографическаяситуация, развитие региональных комплексов и др.34Следует отметить, что мезоуровень является неологизмом, используемымдля описания экономических механизмов и явлений, которые не базируются ни намикроэкономической теории спроса и предложения, ни на макроэкономическихсовокупных величинах.34Что касается мезоуровня, то Т.В. Огородниковаподчеркивает, что формы проявления экономического поведения микросубъектовнамезоуровненамногосложнее,чемвтрадиционныхмикро-имакропредставлениях.35Согласно методологическим позициям Т.

Парсонса система рынков трудаявляется иерархической системой трудовых отношений разных уровней.Важнейшие элементы и экономические процессы на всех рынках труда, входящихв общую систему, одновременно являются элементами и предпосылкамиподсистем друг друга.36РыноктрудаЕАЭС придостаточносильнойстепениинтеграциипредставляется возможным рассмотривать на макроуровне, а при слабой — наметауровне. При этом рынок труда ЕАЭС научных работников ЕАЭС присильной степени интеграции следует рассматривать на мезоуровне, а при слабой— на метауровне, так как в данном случае действуют преимущественно законымировой экономики. Национальный рынок труда стран-участниц следуетрассматриватьнамакроуровне,посколькуонхарактеризуетсятакимипоказателями, как совокупный спрос на труд, совокупное предложение труда идр.Наиболее ярко мезо- и мета- уровни иллюстрируются национальнымирынками труда ЕАЭС, а именно ценой на труд и условиями труда научныхработников. Национальный рынок труда научных работников стран-участницследует рассматривать на мезоуровне.

Рынок труда региона также следуетрассматривать на мезоуровне, как и национальный рынок труда научных34Mesoeconomics [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://en.wikipedia. org/wiki/Mesoeconomics.Dateaccess (дата обращения: 26.02.2017)35Огородникова, Т.В. Мезоуровень исследования экономического поведе- ния: проблемы методологии[Текст]/ Т.В. Огородникова.